也談建立健全單位會計監(jiān)督的機制問題

公秀娟

摘要：會計監(jiān)督對單位財務管理至關重要，是提高會計管理的重要工具， 由于現(xiàn)行的會計管理制度不健全，會計監(jiān)督方面存在某些問題，本文對會計控制的現(xiàn)狀進行了研究，并提出了相應的糾正措施。

關鍵詞：計量單位;財務會計;監(jiān)督機構(gòu)

目前，為了提高市場競爭力，我國大部分單位都在建立會計信息系統(tǒng)，將單位與外界聯(lián)系起來，這意味著，該部門的大部分業(yè)務和財務會計數(shù)據(jù)將以全面的電子化方式無紙化處理，這將改變傳統(tǒng)的管理模式，并將對傳統(tǒng)的財務理論和實踐產(chǎn)生全球性的影響，會計控制的最終目的是促進企業(yè)管理水平和質(zhì)量的提高，對經(jīng)濟活動合理性和合法性的全面有效控制，重要的是要讓會計監(jiān)督機構(gòu)盡快解決問題，強化會計控制機制。

一、單位會計監(jiān)督工作的現(xiàn)狀

由于現(xiàn)行的會計管理制度不健全，會計管理出現(xiàn)某些問題，在這種情況下，會計人員本身就是這樣一個原因，在更廣泛的意義上運作的單位作為一個整體，保護各級會計人員的利益，，因此，對會計活動的控制往往是以適當?shù)姆绞轿谢虿贿M行控制，在經(jīng)濟活動中，違反紀律的單位增多，經(jīng)濟犯罪的形式數(shù)不清，這是由于機構(gòu)負責人、會計人員的控制不力造成。

二、基層單位會計監(jiān)督不利的表象

完整的預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督制度必須透明，同時，一些基層組織沒有根據(jù)需要和經(jīng)費，逐項計算預算，他們無法確定他們需要什么，也無法預先規(guī)劃預算和資源分配，這是不合理和不準確的。此外，基層經(jīng)濟單位的預算編制不符合實際，不提出符合實際的預算提案本年度各單位，根據(jù)上一年度預算執(zhí)行情況、職業(yè)發(fā)展目標和本年度財務指標，據(jù)部門確定的具體限額以及其他基層收入和支出，沒有可靠的資金基礎.出現(xiàn)了"沒有進行工程，沒有必要購買文具，沒有必要犯任何錯誤。"造成執(zhí)行與預算之間的差距。在大多數(shù)情況下，基層內(nèi)部監(jiān)督機制沒有正常運作，運作不正常，內(nèi)部控制制度運作不暢，監(jiān)督機構(gòu)的相關監(jiān)督相對薄弱，導致基層財政管理混亂。此外，督促檢查要嚴格按照預算任務組織基層經(jīng)濟組織的積極性，從財政部門得到的信息，支出預算的編制是否謹慎，支出標準是否得到嚴格遵守，你不能擅自擴大支出范圍，是否沒有對單位負責人進行嚴格的監(jiān)督和問責注意財務監(jiān)督的審計。

三、建立與健全單位會計監(jiān)督機制的措施

1.在國家財經(jīng)法規(guī)與單位財務規(guī)定必須與之相一致。單位組織實施會計法是履行的法律保障，某些單位沒有相應的制度， 由于財務人員水平較低，很難制定出適合本組織的財務管理制度。因此，在國家層面，一個單位的制度必須建立在國家監(jiān)督的基礎上，對完善法律制度具有法律約束力，管理會計監(jiān)督。

2.單位內(nèi)部控制制度的建立必須與之相適應。會計內(nèi)部控制制度的建立和完善，明確責任，特別是要強化薄弱環(huán)節(jié)，把關重要崗位，讓系統(tǒng)負責人對人負責，形成了以完整的內(nèi)部會計控制體系為基礎的內(nèi)部控制方法、技術、工具等規(guī)則.哪些工作和職位是不相容的，明確界定每個機構(gòu)的職能和能力，以及對職位的限制和監(jiān)督，建立有效的制衡制度。所制定的內(nèi)部控制機制應以下列原則為基礎：第一，效率原則.為了充分利用不同部門和不同職位的內(nèi)部控制，必須建立有效的內(nèi)部控制機制、內(nèi)部控制制度，包括最高級別的業(yè)務指令，這些指令必須符合國家和監(jiān)管標準，有很高的信譽，不允許任何內(nèi)部控制例外，任何人（包括高級管理人員）不得超過機構(gòu)制度或違反規(guī)定.第二，謹慎原則.內(nèi)部控制的核心是有效的風險防范。為了使風險控制機制能夠被接受，并將內(nèi)部控制機制作為一個切入點加以精心設計， 我們必須充分考慮工作過程中各個方面可能存在的風險，找到并應用適當?shù)某绦蚝涂刂拼胧﹣眍A防和降低風險，并在風險發(fā)生時采取糾正措施。財務業(yè)務內(nèi)部控制必須滲透到企業(yè)經(jīng)營過程的方方面面。第四，要尊重時機原則，建立和完善內(nèi)部控制機制，以適應企業(yè)發(fā)展的需要和形勢，尋找新的組織和新的活動方式，必須形成“內(nèi)部優(yōu)先控制”的理念，評價必須獨立于內(nèi)部控制問題的建立和運行以及直接和直接的控制機制，操作人員必須適當分離，提交不同的管理報告，業(yè)務人員與管理人員職責重疊，直接對高級管理人員負責，內(nèi)部會計控制制度的建立和實施是一個漫長的過程，不僅是系統(tǒng)的發(fā)展，而且是系統(tǒng)的持續(xù)運行，不局限于一個人、一個環(huán)節(jié)或一個載體的控制，是經(jīng)濟活動全過程的動態(tài)控制。關注經(jīng)濟發(fā)展和會計發(fā)展，著力控制理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，完善內(nèi)部會計控制和機制要求的動態(tài)調(diào)整，要推動以單位適應現(xiàn)代的創(chuàng)新型內(nèi)部會計控制和控制機制的發(fā)展，必須完善內(nèi)部會計控制制度，特別是改進會計工作，要加強對薄弱環(huán)節(jié)和重要工作的控制，讓制度管理者對人負責，建立一整套內(nèi)部會計控制制度，以內(nèi)部控制方法、方法和工具的規(guī)則為基礎，確定哪些職位和職務不相容，并明確不同機構(gòu)及職位的職責范圍，以確保互相監(jiān)察及限制互不相容的職能和職能，結(jié)果形成了有效的制衡機制.

3.任命程序由單位實行一級監(jiān)督。為實施初步監(jiān)督而建立的制度，最高機構(gòu)和財政、金融、審計、市場、人民銀行、證券監(jiān)督、保險機構(gòu)應當全面履行監(jiān)督職能，無論是中級還是后續(xù)，對機構(gòu)的金融活動進行監(jiān)督，加強了違法責任人和有關單位的責任追究，是什么使單位更加重視會計活動的內(nèi)部監(jiān)督.監(jiān)督人員應當對會計信息的質(zhì)量進行評價。目前有人力資源審計控制能力，機構(gòu)可以大、中、小，分別在不同層次和不同層次對大型商業(yè)組織進行監(jiān)督管理的方法。

4.財務會計人員的工作質(zhì)量必須保持。提高會計人員的職業(yè)道德，加強會計人員的社會責任，盡快根據(jù)目前的情況，制定會計師職業(yè)道德的要求，因此會計人員必須誠實、專業(yè)，自覺控制經(jīng)濟活動，會計人員和機構(gòu)的素質(zhì)和專業(yè)精神是重要的要素，應當要求提高對會計人員素質(zhì)和職業(yè)道德方式的責任，而不是利益動機，開展繼續(xù)教育培訓會計人員，提高他們的專業(yè)水平。

參考文獻：

[1]張建秀.建立與健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的措施探討[J].知識經(jīng)濟，2019，（2）.86

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