淺談事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險控制

趙福英

摘要：事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理是事業(yè)單位管理水平的體現(xiàn)，各單位要加強對財政工作的領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真研究法律、法規(guī)、財經(jīng)規(guī)定，強化法律觀念，提高事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理意識和財務(wù)風(fēng)險控制能力，本文探討了新時期事業(yè)單位風(fēng)險管控的重要性，體現(xiàn)在內(nèi)部財產(chǎn)監(jiān)管、完善財務(wù)風(fēng)險管理制度等方面，闡述了風(fēng)險控制與防范措施。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險防控方法;風(fēng)險防控預(yù)警;科學(xué)風(fēng)控機制

事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險主要是指實際財務(wù)收支與預(yù)期目標(biāo)不符，在這種情況下，機構(gòu)應(yīng)采取適當(dāng)措施防范和控制財務(wù)風(fēng)險，只有建立科學(xué)的財務(wù)管理體系，才能提高事業(yè)單位的服務(wù)能力和經(jīng)營效率。

一、事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險控制的必要性

資金不足、融資渠道多元化、資金濫用、資本結(jié)構(gòu)不合理的機構(gòu)面臨的財務(wù)風(fēng)險越來越大，許多機構(gòu)對財務(wù)風(fēng)險重視不夠，需要建立有效的財務(wù)風(fēng)險防范機制，也可以減少經(jīng)濟損失，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的理念，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.在財務(wù)風(fēng)險分析方面，（1）提高風(fēng)險意識。內(nèi)部審計員、執(zhí)法人員了解風(fēng)險領(lǐng)域和相關(guān)業(yè)務(wù)活動，以消除風(fēng)險，及時有效地發(fā)現(xiàn)、控制和預(yù)防風(fēng)險，與降低事故風(fēng)險相關(guān)的，（2）完善內(nèi)部財務(wù)管理體系。財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的好壞直接影響財務(wù)管理效益，是實現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險管理的重要方式，必然選擇實施創(chuàng)新的財務(wù)管理體系，使監(jiān)督體系單位建立有效的財務(wù)風(fēng)險評估和控制機制，（3）達(dá)成財務(wù)管理目標(biāo)。有助于節(jié)約資金，提高行政部門資金使用效率的風(fēng)險，最大限度地增加預(yù)算資金，促進行政事業(yè)管理水平，促進單位健康發(fā)展，（4）健全科學(xué)的財務(wù)管理制度，鼓勵豐富創(chuàng)新財務(wù)管理手段，豐富財務(wù)風(fēng)險管理理論和方法.

二、控制和規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的重要性

事業(yè)單位是政府為人民生活提供公共服務(wù)的組織，在資金使用過程中，往往會造成一些混亂，導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險和機構(gòu)收入不足，造成經(jīng)濟效益的損失，必須對資產(chǎn)進行有效監(jiān)管，確保資產(chǎn)的完整性;此外，還要對資金使用的管理加以限制和控制，確保單位內(nèi)部資金充足，以維護經(jīng)濟利益的健康有效運行。

具體而言，相關(guān)人員可以充分了解財務(wù)風(fēng)險對新時期事業(yè)單位社會價值、經(jīng)濟效益、可持續(xù)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營的影響。財務(wù)專業(yè)人士在風(fēng)險防控方面有著廣泛的專業(yè)知識，以便更加意識到風(fēng)險防控的必要性。確保信息的安全性和準(zhǔn)確性，事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險防控的主要目標(biāo)是對事業(yè)單位的各項資產(chǎn)進行嚴(yán)密、全面的監(jiān)控，在市場競爭和市場環(huán)境趨于持續(xù)惡化的現(xiàn)階段，各單位必須采取安全可靠的措施，保護信息安全，使職能利益最大化。各機構(gòu)通過防范和控制財務(wù)風(fēng)險，更清楚地掌握最底層的去向，使財務(wù)預(yù)算更加準(zhǔn)確，更加安全可靠的信息。這樣，現(xiàn)金流量監(jiān)測可以使公共財務(wù)信息更加安全可靠，為公共事業(yè)單位的發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。

三、財務(wù)風(fēng)險控制措施

（一）經(jīng)濟管理體制改革的必要性

要盡快建立規(guī)范的經(jīng)濟單位分類制度，加快人事制度和醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，完善勞動制度，完善醫(yī)療保險制度.為進一步深化預(yù)算管理制度，各機構(gòu)建立了科學(xué)的、合理綜合的費用分?jǐn)傊贫龋F(xiàn)有的行業(yè)預(yù)算，增加外商投資預(yù)算，財政機構(gòu)的財政收支和貸款，國有資本報告制度，加強財務(wù)風(fēng)險前后的有效控制。

（二） 謹(jǐn)慎原則的選擇

謹(jǐn)慎原則是會計的基本原則之一，而目前，對于資產(chǎn)和收益，不同會計政策的選擇應(yīng)該被低估，固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的折舊通過固定資產(chǎn)的折舊來加速。為了進一步控制和控制機構(gòu)風(fēng)險擴散建議修訂財務(wù)條例的機構(gòu)充分運用了應(yīng)擔(dān)保固定資產(chǎn)的會計審慎原則，準(zhǔn)備注銷，準(zhǔn)備長期支付應(yīng)收賬款，以及根據(jù)實際情況修訂的外商投資會計處理辦法。

（三）完善貸款發(fā)放制度

首先，需要對建立貸款制度進行可行性研究，確定貸款額度、性質(zhì)、條件、還款來源、還款期限和資金使用計劃，第二，建立信貸專家認(rèn)證制度，如有必要，供各界及貸款機構(gòu)進行認(rèn)證。第三，建立規(guī)范的制度，增加貸款通知透明度，媒體發(fā)放貸款的公告。第四，必須明確發(fā)放貸款的用途、順序范圍和權(quán)限，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)大額貸款，領(lǐng)域貸款數(shù)額較大，應(yīng)當(dāng)報主管部門批準(zhǔn)。

（四）適當(dāng)選擇風(fēng)險防控方法

機構(gòu)在防控財務(wù)風(fēng)險時，有兩種選擇：首先，風(fēng)險規(guī)避方法主要是通過分析投資計劃來全面評估項目的財務(wù)風(fēng)險，是風(fēng)險最低的投資選擇之一。各種風(fēng)險控制方法主要是各機構(gòu)通過共同經(jīng)營、共同經(jīng)營來控制財務(wù)風(fēng)險，以防范和有效控制財務(wù)風(fēng)險。

（五）建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警制度

定期分析事業(yè)單位財務(wù)報表，根據(jù)現(xiàn)金流量預(yù)算定期編制，警告事業(yè)單位現(xiàn)金供應(yīng);財務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)，基于財務(wù)風(fēng)險的標(biāo)準(zhǔn)績效水平，確定該地區(qū)（安全區(qū)、預(yù)警與危機）快速預(yù)警的風(fēng)險指標(biāo)體系和風(fēng)險標(biāo)志必須通過預(yù)防或抑制措施加以控制，以防止與損害有關(guān)的風(fēng)險或技術(shù)手段，并逐步建立各項措施，如：風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警系統(tǒng)，在橫向和縱向比較一系列指標(biāo)時，建議控制措施，對財務(wù)交易的潛在風(fēng)險進行預(yù)警和預(yù)測，或許是為了消除財務(wù)風(fēng)險。

（六）提高事業(yè)單位管理人員的風(fēng)險意識

要加強對財政工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究法律、法規(guī)、財經(jīng)管理，強化法律觀念，增強財務(wù)管理意識.為加強對單位財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，快速預(yù)警的風(fēng)險指標(biāo)體系和風(fēng)險標(biāo)志必須通過預(yù)防或抑制措施加以控制。

（七）制定科學(xué)合理的風(fēng)險機制，保持良好的財務(wù)狀況

機構(gòu)應(yīng)建立適當(dāng)?shù)臋C制，識別外部風(fēng)險，并及時改變外部風(fēng)險因素.管理人員應(yīng)注意風(fēng)險，與外部因素有關(guān)的因素，如：（1）經(jīng)濟狀況、工業(yè)政策、政治環(huán)境、是否有類似工業(yè)，財務(wù)和其他經(jīng)濟因素，社會信用、教育水平和消費者行為。

總之，財務(wù)管理是財務(wù)風(fēng)險管理的重要組成部分，分析各種安全風(fēng)險的原因，不斷提高自身抵御風(fēng)險和機構(gòu)的能力，有效提升市場競爭力、健康和業(yè)務(wù)模塊的快速發(fā)展，加強財務(wù)管控在新時期具有重要的現(xiàn)實意義，在防范和控制財務(wù)風(fēng)險的過程中，要有健全的財務(wù)風(fēng)險管理體系和快速預(yù)警機制。

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