非營利組織財務管理問題研究

趙巍

摘要：1970年后，社會的整體發展較好，擁有一定的經濟水平，社會上涌現出一批非營利組織。非營利組織顧名思義，就是不以營利掙錢的目的，合法合規的進行民間組織活動。這些組織包含的范圍極廣，在經濟、教育、服務、文化等各個行業領域都有涉及的相關人員。非營利組織不斷推進社會的發展，成為了社會發展的重要組成部分。然而非營利組織的公益發展也導致沒有經濟來源，這就暴露出其財政管理方面的問題。本論文將系統地分析非營利組織的財務問題，并科學合理地總結出相對應的解決方案。

關鍵詞：非營利組織;財務問題;管理

非營利組織是不賺取利益，不履行政府職能，為社會進行公益性服務的組織機構。常見的非營利組織有慈善組織、第三部門、非政府組織，這些組織在生活中起到了必不可少的作用。在物質文明、精神文明和政治文明中起著積極向上的作用，成為與政府和企業所相互并列的三大社會性組織機構。為了解決非營利組織的開銷問題，就必須要從組織的經濟管理上入手。要建立起規范有秩序的管理機制，減少不必要的組織開支。在此基礎上為社會發展出一份力。

一、非營利組織的財政問題

1.目前，非營利組織的預算管理十分薄弱。表現為預算的明細不能有效的反應出資金的使用需求。非營利組織的資金支出結構在分配與編制上并不合理，導致出組織資金出現漏洞，無法進行活動的下一步開展。

2.收支管理太過于隨意。對于組織成員的繳費不能合理的規劃，收取的金額也沒有固定的數值。組織的大部分收入是在開展活動時獲得的非償還性資金，是接受政府的撥款和社會上的捐贈。

3.資產管理松散，導致的資金流失。非營利組織的財務會計沒有規范的進行財務明細的記錄，在消費時沒有進行貨比三家的采購手段，盲目地支出現有的資金，導致活動的舉辦效率低下。固定資產的使用沒有對應上活動的價值。混亂的資金管理，讓非營利組織的活動支出浮動較大，不能進行活動后的資產總結，失去了原本的社會意義。組織在活動后產生的績效不能進行良好的評估，反應不了社會的需求以及活動最初的意義。

4.財務的透明度不高，導致非營利組織的管理機制不明確。沒有清晰的資金流向，會讓組織中的部分人員對組織經濟支出產生懷疑，讓組織缺乏互相信任。也不排除有個別成員對組織的資金產生不正當的想法。低效的財務制度會影響非營利組織的信任度，影響組織的社會地位，不利于組織的持續發展，刻意隱藏的財務信息嚴重限制了非營利組織的發展空間，社會群眾也會借此問題來審視非營利組織是否真實為社會發展著想，打擊了投資者和支持者的積極性，阻礙了組織的發展前景[1]。

5.非營利組織的法律體系不完善導致員工的管理混亂，沒有規范的獎懲制度，也致使組織缺乏管理性。在法律效益上來說，普通公眾有權對組織的財務信息進行了解，混亂財政問題也讓公眾對組織產生消極的看法。

二、為什么非營利組織會出現財務管理問題

非營利組織的管理者沒有重視組織的資金管理，又加上組織沒有合理合法的管理體系，導致財務問題的不斷放大，影響組織的活動發展。組織在管理上缺乏法律規范，員工之間也沒有良好的信任度。松散的組織管理造成的預算管理的缺陷，大手大腳的消費成為了員工的常態。這些基本的管理性問題導致了我國大部分的非營利組織的資金問題，也導致組織公信度不斷下滑。

三、如何解決非營利組織的財務問題

1.根據我國的法律法規，制定合理可實現的員工管理政策。對組織成員進行規范化培訓，加強組織成員的法律意識，相關的法律政策會加強非營利組織的管理建設，整體的改變組織松散的現狀。國家也要快速制定出適合民間組織的管理法律條文，保證非營利組織的成立和管理，做到組織有法可依的辦事規范，進行良好的社會服務和發展。

2.提高非營利組織的財務信息透明度。建立科學完善的責任制體系，按時公開組織的財務以及資金支出的相關信息來獲取社會公信度，獲得更多的資金支持。加強對資金的管理會使組織更好的創辦公益性活動，做出更有效的傳播力度，成為社會公眾積極向上的榜樣。

3.對組織的會計和財務管理人員進行培訓，要求嚴格記錄每一筆財政支出。定期做好消費記錄，來完善對資金的管理制度，這是解決非營利組織財務管理問題的重要手段。一方面組織培訓能夠在一定程度上彌補非營利組織中財會人員專業性知識的缺乏;另一方面也能夠將最實用的財務管理方法及時傳播下去[2]。在組織成員要創辦活動前，進行開會分析，做好預算的明細，減少混亂的資金支出。對采購人員進行合理的教育，要做到貨比三家地節約化消費。順應社會的可持續發展，對組織消費要做到能省則省，反對鋪張浪費，也為組織固定資金的合理化使用出一份力。

4.領導人建立監督部門，對組織成員進行消費管理。監督部門分為外部監督和內部監督的兩個方面，外部監督要做好政府方面的相關財務活動的有效資金的支出和收入;內部監督關系到成員個人的消費情況，做好細節的記錄，有力地對每個成員進行資金管理。嚴格把控組織的每一筆開銷，深究貪婪組織資產的成員責任，嚴重的做到開除處理。

5.引進專業的管理人才，進行系統化分析，做到細節的完美管理。將專業性規范傳遞到非營利組織成員的每一個人身上，嚴格按照規范消費，明確組織的辦事目的，做到服務大眾的同時，完善自己。

四、結束語

非營利組織在財政管理的方面并不是單一的原因導致，是整體成員的管理、財務疏忽、政府法律的不完善等問題綜合造成的。我們應該從不同的角度出發，完善非營利組織的財務系統，解決主要的收支問題，提高非營利組織的社會公信度。通過良性的循環管理來解決現在產生的問題。做好配套的管理方案，讓非營利組織的財務工作走上正軌，實現我國的非營利組織的良性發展。

參考文獻：

[1]楊秋潔，李正明.“非營利組織財務管理問題研究.”中外企業家 .（2014）：106-107.Print.

[2]馬立群.我國非營利組織財務管理問題研究[J].探索，2012：107-110.