有限數量與例外數量危險品包裝測試方法的研究

■ 文/中國包裝科研測試中心 張衛紅，汪志立，崔 雯

危險品包裝測試是危險品運輸中不可缺少的一個環節。以往危險品運輸包裝測試往往由進出口相關部門負責管理，使得國內的危險品運輸包裝測試發展較為緩慢，往往以包裝容器測試為主。隨著我國國內危險品運輸風險逐漸突出，危險品運輸包裝逐步受到重視，危險品包裝檢測需求也逐漸加大，我國的危險品包裝測試需要在與國際接軌的同時，還應盡可能地滿足國內的運輸特色。本文主要研究最新的有限數量與例外數量危險品測試方法及其應用。

1 危險品運輸流程

當一個危險貨物需要運輸時，首先托運方需要確認危險貨物的聯合國編號（UN號），這需要托運方找第三方實驗室出具危險品分類鑒定報告；然后根據聯合國編號，要求托運人選擇合適的包裝，印（鑄）上標記或標簽，送往第三方實驗室出具危險貨物的包裝性能測試報告。有了這兩個報告之后，托運方將其提供給有運輸資質的貨代公司或承運方創建運單。有的承運方還需要提供危險品申報單，如果需要出口，還需要提供報關文件和產品說明文件等，然后就可以安排運輸了。整個流程如圖1所示。

圖1 危險品運輸流程

2 現行的國際和國內危險品檢測標準簡介

幾乎所有危險品包裝測試方法都源自聯合國法規《關于危險貨物運輸的建議書》（以下簡稱《建議書》），現行是第二十一修訂版，每兩年更新一次，最近一次修訂發行時間為2019年10月。

由這個法規引申出空運危險品標準《危險物品安全航空運輸技術細則》《IATA 危險品規則》（以下簡稱“IATA”）和海運危險品標準《國際海運危險貨物規則》（以下簡稱《海運危規》）。陸運由于各國實際道路和運輸情況不一致，相應法規由各國依據本國具體情況分別制定。我國陸運法規為《危險貨物道路運輸安全管理辦法》和JT/T 617–2018《危險貨物道路運輸規則》，主要技術參考《危險貨物國際道路運輸歐洲公約（2015版）》，但其中包裝測試部分沒有引用，而是要求按照GB 19269—2009《公路運輸危險貨物包裝檢驗安全規范》、GB 19434—2009《危險貨物中型散裝容器檢驗安全規范》、GB 19432—2009《危險貨物大包裝檢驗安全規范》等標準的規定進行性能檢驗。

2020年12月新發布了《例外數量和有限數量危險貨物道路運輸指南》，對《危險貨物道路運輸安全管理辦法》中的例外數量和有限數量危險貨物道路運輸作了技術性補充說明。

3 有限數量與例外數量危險品測試

3.1 有限數量與例外數量含義

例外數量和有限數量都是對運量比較小、危險性比較低的貨物的一種放松部分監管要求的豁免形式，主要豁免承運企業運輸資質、運輸車輛及其外觀標志、人員資格、道路通行等有關危險道路運輸的要求，可以為企業節省大量運輸成本。有限數量危險貨物包件標記如圖2、圖3所示，例外數量危險貨物包件標記如圖4所示。

圖2 內裝有限數量危險貨物包件的標記

圖3 內裝有限數量危險貨物、符合《危險品航空安全運輸技術細則》第3部分第4章規定的包件的標記

圖4 例外數量標記

3.2 有限數量與例外數量危險品測試要求

按照《外數量和有限數量危險貨物道路運輸指南》（以下簡稱《指南》）要求，承運人在運輸例外數量或有限數量危險貨物過程中，除了要攜帶包含危險貨物數量的運單外，還必須攜帶例外數量或有限數量危險貨物的《包件性能測試報告》或《包件使用聲明》，其中《包件使用聲明》中也必須有包件測試報告編號，也就是說，例外數量或有限數量危險品的包裝，是必須要經過測試過的，符合要求的包裝，這一條，是補充說明我國陸運法規《危險貨物道路運輸安全管理辦法》中第19條規定：托運人應當向承運人提供包裝性能測試報告或者書面聲明危險貨物符合JT/T 617—2018《危險貨物道路運輸規則》包裝要求。

3.3 有限數量危險品測試項目

有限數量的包裝測試要求在國內是強制的，并且對包裝本身有要求的，也應該列入測試依據。基本有限數量測試項目如表1所示。

表1 有限數量危險品測試項目

從表1可以看出，除了空運法規有相應測試項目以外，其他法規均沒有測試項目。盡管有限數量危險貨物危險性較低，但新發布的《指南》明確表明這種危險品包裝是需要按照GB 19269—2009和包裝本身測試標準（如鋁制氣霧罐還應滿足GB/T 25164—2010 包裝容器25.4 mm口徑鋁氣霧罐）進行測試后才能被允許運輸。這是根據我國危險品運輸情況所作出的特殊規定，區別于其他危險品法規。

3.4 例外數量危險品測試項目

例外數量的包裝測試要求也是強制的。測試項目如表2所示。

表2 例外數量危險品測試項目

從表2可以看出，雖然例外數量危險貨物運輸在運量上比有限數量危險貨物運輸還小，但是各法規對兩者的測試要求完全一致。

4 以酒精消毒液為例對有限數量和例外數量豁免及測試的探討

疫情期間，酒精消毒液產品包裝是日常生活中一類常見的包裝型式，一般其酒精含量為75%。基于易燃液體的特性，根據JT/T 617.2—2018的5.3.1.1的c項，酒精消毒液被列為閃點不超過60℃的易燃液體危險貨物，查詢得知其閃點大約為22℃，因而屬于Ⅱ類包裝。

根據JT/T 617.3—2018附錄A.1查詢乙醇或乙醇溶液（見圖5），其聯合國編號為1170，對應的有限數量要求為1 L，因此對于酒精含量在75%的酒精消毒液產品（物理危險性為易燃液體），可以在內包裝為1 L范圍內按照有限數量的相關要求進行運輸條件豁免運輸，即按照普通貨物運輸。對于例外數量為E1，要求內包裝最大不超過30 ml，不符合實際。

圖5 JT/T 617.3—2018附錄A.1道路運輸危險貨物一覽表截圖

但根據JT/T 617.3—2018附錄A.1的特殊規定說明：加工及包裝成用于零售及批發給個人或家庭消費的醫藥產品（如藥物、內服藥），不受JT/T 617.1—2018~JT/T 617.7—2018限制。表明在零售或少量批發過程中，可以不按照危險貨物來進行管理。

若未做過測試，首次大量運輸，則按照有限數量危險貨物要求，托運人需要在準備運輸前，以組合包裝的形式（含內包裝和外包裝）到第三方實驗室送檢，按照《指南》中的要求，需按照GB 19269—2009中表D1的要求確定檢驗項目，并按照GB 19269—2009中7.2的試驗要求進行檢驗。例如，若采用6HG2的包裝（塑料容器與外紙箱），則參考GB 19269—2009中表D1和注1的要求，需要進行跌落、氣密、液壓和堆碼試驗。托運人拿到包裝性能測試報告后，交給承運人，承運人在運輸過程中攜帶報告，就可以按照普貨來進行運輸。

注意有限數量危險貨物運輸的上限為8 t，當卡車集裝箱運輸酒精消毒液產品的總質量超過8 t時，必須在集裝箱的四面噴涂或懸掛標志牌，按照危險貨物的有關要求進行運輸，包括運輸資質要求、運輸車輛要求、標志要求等。所以托運人想按照有限數量危險貨物運輸，還

需要通過托運清單向承運人明示有限數量危險貨物總質量等。特別需要注意的是，JT/T 617.3的7.2部分還有一項特殊要求，即包件總質量不超過30 kg，因而需要既控制產品的含量1 L又要控制好包件的重量不超過30 kg。

5 結 語

通無論是一般危險貨物運輸，還是有限數量和例外數量危險貨物運輸，均需要對危險貨物包裝性能進行檢測。以往對于有限數量危險貨物的檢測，只有法規要求，沒有具體的執行辦法，《指南》的發布，為有限數量危險貨物運輸檢測，給出了具體的測試項目。

后續如何在運輸實務中開展應用，無論是第三方實驗室還是企業，都可以通過充分的研究和學習《指南》，利用這一個標準，做好相應的準備。