“小牛哥”用心奔跑城市“治理圈”

蔣筱青

繁華鬧市，穿梭于城市各處的快遞小哥、外賣騎手等，日夜傳遞著城市溫度，是城市發展不可或缺的重要力量。在成都市錦江區，這些來自五湖四海、身著不同顏色工作服的城市“跑男”還有另外一個稱呼——“小牛哥”。

“‘小牛哥這個稱呼，融合了牛市口街道的名字，也體現出快遞物流行業從業人員的辛勞。”錦江區牛市口街道相關負責人介紹，牛市口街道是錦江區以“小牛哥”為品牌，秉承“黨建引領、文明示范、服務為先、共建共治”工作理念，探索快遞物流行業融入社區發展治理新路徑的首個試點街道，旨在讓城市基層治理更有力度、更具活力。

從牛市口街道“首試”到現在，錦江區立足服務管理人口密集、市井煙火氣息濃厚、快遞物流網點眾多的純居住型街區實際，對快遞物流領域主動關注、積極聯系、有效覆蓋，讓奔跑在城市的“小牛哥”成為民生實事的服務者以及基層治理的參與者。

“先鋒車手”在蓉城

成都市一環路與二環路之間，蜀都大道水碾河路沿線一側，正是牛市口街道。3.14平方公里的街道轄區面積，有小區院落223個，臨街商鋪3500余家。居民多、商鋪多，快遞物流發展迅速，目前該街道快遞物流行業網點多達40多個，從業人員近1000余人。

從早到晚，快遞外賣配送人員穿梭于大小街道、樓宇院落。這一繁忙景象在錦江區更能以“數據”表達：錦江區快遞物流配送網點有近500個，從業人員超過4000人。

為推動快遞物流行業參與城市基層治理，去年10月，錦江區快遞物流行業黨建聯盟啟動儀式暨“小牛哥·先鋒車手”黨建品牌發布會在牛市口街道舉行。全區外賣送餐、網約車、快遞配送、物流運輸等114家企業，共同成立起錦江區快遞物流行業黨建聯盟。

通過成立黨建聯盟，目前，錦江區推動縱向建立以快遞物流行業綜合黨委為樞紐、企業黨組織為延伸的組織架構，橫向依托街道建立志愿服務隊黨支部、流動黨員黨支部，助力經濟社會發展。

作為錦江區首個試點街道，牛市口街道率先探索，積極引導快遞小哥、外賣騎手、網約車司機等以志愿服務、直報線索等方式參與城市基層治理，成立了一支黨員示范作用好、服務市民口碑好、熱忱友善形象好的“小牛哥·先鋒車手”志愿服務隊。今年初，“小牛哥”黨支部也應運而生，通過黨建聚力，激發更多“紅色動能”。

與此同時，該街道還聯合京東、順豐、美團、曹操出行等行業龍頭企業，搭建了“牛哥管家”黨建平臺，為“小牛哥”建立“個人檔案”，并為每個快遞物流企業配備1名“黨員管家”，推動快遞物流網點黨組織建立，有效激發城市基層治理活力。

跑出治理“加速度”

除職業身份外，錦江區“小牛哥”還有多重身份——平安巡查員、流動網格員、文明宣傳員等。“小牛哥·先鋒車手”志愿服務隊隊員、餓了么外賣配送員趙明陽就是這個群體中的“代表明星”之一。

去年8月28日，錦江區水碾河某老小區失火，正在送餐的趙明陽不顧個人安危，提起滅火器沖進火場。在消防車趕到之前，他往返火場5次，撲滅大部分明火，因吸入大量煙塵被送往醫院救治。

“現在身體已經恢復了。”提起沖進火場救火的事跡，瘦削的趙明陽不后悔當初的選擇，“這邊老小區多、道路窄，消防車過來需要時間。我常在這邊送外賣，熟悉情況，就想做一些力所能及的事。”

積極引導“小牛哥”參與城市基層治理，錦江區結合快遞物流行業特點，發布“小牛哥”“8+5”服務清單：直報涉毒、涉黃、涉賭、非法集會、可疑物品、消防通道堵塞、重大安全隱患、公共健身設施損壞8類治理線索;提供愛心跑腿、環境保護、公益宣傳、無償獻血、文明勸導5類志愿服務。目前，“小牛哥”已向相關部門提供各類治理線索近200條。

與此配套，錦江區制定志愿服務積分兌換規則，依托線上志愿服務積分管理小程序和線下智能積分兌換柜，實現“小牛哥”服務積分量化、獎勵實時兌換。

城市奔波亦有“家”

今年六一國際兒童節，“小牛哥”和孩子們在錦江區鹽道街小學（東區）的操場上，度過了一個難忘的節日。這讓日常忙碌、少有時間陪伴孩子的“小牛哥”，拉進了親子關系，增進了親子感情。

這樣的溫馨活動，在錦江區并非首次舉辦。此前，該區還開展了“雙十一”暖心活動、“小牛哥·先鋒車手”足球隊迎大運等專屬活動20余場次，讓“小牛哥”感受到滿滿的溫暖和幸福感。

除了豐富業余生活外，錦江區還不忘給工作中的“小牛哥”打氣，讓服務他人的“小牛哥”也能享受“定制”關懷。“累了剎一腳，進門歇一哈。”整合利用閑置空間資源，該區選址餐飲商家聚集、快遞外賣網點扎堆的“好吃街”蓮花東路，建設“小牛哥·剎一腳”愛心驛站，配備飲水機、微波爐、桌椅沙發等設施供“小牛哥”使用。

針對快遞物流行業特點，該區還打破窗口服務時間限制，鏈接街道社區、區級部門、駐區企事業單位資源，在“小牛哥·剎一腳”愛心驛站為“小牛哥”提供充電換電、法律咨詢、心理疏導等15項服務，讓“小牛哥”感受到“家”的溫暖。截至目前，“小牛哥·剎一腳”愛心驛站已累計服務1萬余人次。

“做平凡英雄”“爭取明年回家蓋新房”“愿父母身體健康”……牛市口街道“小牛哥·剎一腳”愛心驛站，一張張貼在“心愿郵筒”上的便簽紙上滿是“小牛哥”對美好未來的期待，“我心向黨，為愛付出，用心奔跑，使命必達”更承載了他們不懈奮斗的目標！（責編/周盼）