“出”錯人生，“納”錯軌道

王兆偉

“2016年5月至2020年5月，謝興華違反國家法律法規，在擔任萬源市就業服務管理局財務股股長，先后從事會計、出納等工作期間，利用保管單位公款賬戶支付U盾密鑰和工會賬戶的職務便利，挪用市就業局公款賬戶和工會賬戶中的就業創業專項補助資金、工會資金等公款共計人民幣1112萬余元，用于個人炒股、做生意等開支和網絡賭博非法活動……”2020年12月29日，謝興華（事業編制人員）被萬源市人民法院判處有期徒刑13年。

被巡察“嚇”出“病”，“老財務”自首

2020年4月26日，萬源市委第三巡察組進駐萬源市人力資源和社會保障局，開展為期一個月的常規巡察，按照巡察工作要求，將例行查看被巡察單位及其下屬單位的財務資料。恰在此時，身體一向健康的萬源市就業服務管理局出納謝興華卻突然請了半個月“病假”。謝興華的“病”來得蹊蹺。

2020年5月19日一大早，“病”了大半個月的謝興華神色黯然地出現在萬源市紀委監委門口，幾經思量后他終于向門衛稱“自己挪用了單位公款，現在來投案自首”。

“我本是一名普通的財務人員，黨組織把我放在不同的崗位、不同的地方鍛煉、培養，是對我的信任。然而，由于自己的貪欲大開，給國家造成了重大財產損失，對此我感到非常后悔。我痛苦萬分，但一切都已無法挽回。”一進紀委監委談話室，謝興華就癱坐在座位上，在交代自身犯罪過程時，更是幾度哽咽甚至掩面痛哭……

謝興華生于1973年，是萬源當地人。從部隊退役后，他回到老家參加工作。1996年9月至2013年3月，他先后在萬源市永寧鄉和長石鄉擔任財政所所長。因工作成績突出，2013年，他上調至萬源市就業服務管理局，任萬源市就業服務管理局財務股股長兼會計，2019年，他輪崗為出納。

在基層工作20多年，謝興華也曾兢兢業業做出過扎實成績。然而，隨著“想掙錢、掙大錢”的欲望愈來愈強烈，謝興華終于踏上了違紀違法的道路……

“回顧謝興華違紀違法過程，一個重要原因就是對金錢的強烈渴望，他利用自己在財務這一關鍵崗位上的便利，上演了一出又一出‘公款大挪移的戲碼。”萬源市委第三巡察組組長鄧濤說。

挪用公款搞投資，進入賭局謀“翻盤”

2016年3月，謝興華入股服裝生意，需要資金周轉。鑒于手里沒有多少現錢，他便利用職務便利將單位公款35萬元偷偷轉入自己賬戶和岳母劉某賬戶中。謝興華認為：“服裝行業是快消行業，賺錢很快，我就想等段時間賺了錢就還回去。”

滿心以為“短則半個月、長則一個月，自己不但能把錢還回去，還能大賺一筆”的謝興華不會想到，自己從一開始就打錯了算盤，毫無生意頭腦的他，不僅沒有將生意做大，反而“一做就虧”。

“為什么別人做生意都順風順水，輪到自己竟然百般不如意。”一心想“掙大錢”，實際屢屢虧錢，謝興華不服輸、要翻本，于是一次又一次挪用公款，心態也從開始的心虛而逐漸變得明目張膽。

然而，一筆又一筆挪用的公款拿到生意場上，連個“水花”都沒翻起來就又被“吞沒”了。短短幾個月時間里，謝興華的心態似乎已經扭曲，他甚至覺得自己工作多年勞苦功高，從單位拿錢為自己生財是“理所應當”的。

“入股經商的虧空，沒有讓他迷途知返，反而讓他越陷越深。”萬源市紀委監委第五紀檢監察室主任蘇森說，為了填補經商留下的窟窿，謝興華幻想通過炒股、網絡賭博等方式翻盤回本乃至致富。

2020年2月起，謝興華開始在一個網絡平臺進行賭博，先后30余次挪用專項資金共計430余萬元，并最終將其全部輸掉。他又挪用公款進行炒股，結果仍然是一敗涂地。

經查，2016年5月至2020年3月，謝興華私自使用其保管的萬源市就業服務管理局公款賬戶支付U盾及密匙，先后32次將單位公款737萬元轉入其岳母劉某個人銀行賬戶。2020年3月至2020年5月，先后37次將單位公款375.6萬元轉至其本人銀行賬戶。全部1112.6萬元公款先后被其用于炒股、經商和網絡賭博等。

小職務“啃”出大窟窿，系統內部深查細改

“權力不受約束，必然滋生腐敗。”針對謝興華挪用單位公款案，萬源市人民法院審判人員認為，該案的查處暴露出“網銀支付業務缺乏監管、財務人員工作安排違規、多年未開展財務年度核算、財務工作交接失序等問題”。

“深刻剖析謝興華案可以看到，其所在單位內控機制不健全、單位主要領導法紀意識淡薄、在監管責任上的失責失守，這些客觀存在的問題，讓謝興華有了可乘之機，使得他在履行工作職責中有章不循、擅權妄為，最終走上了違法犯罪的道路。”萬源市監委委員瞿清華說，謝興華走上違紀違法道路的最根本原因是他內心的貪婪和法紀意識的淡薄。

“千里之堤，潰于蟻穴。財務人員權力雖‘小，但其危害卻有目共睹。因此，完善監管制度并嚴格執行成為關鍵。”萬源市紀委監委主要負責人說，該市紀委監委相繼出臺了?《關于對全市財政系統加強監督執紀問責的通知》?和?《關于厲行節約、反對鋪張浪費和“三公經費”開展監督檢查的通知》?等文件，堅持用制度規范干部職工的從政行為，實現用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，從源頭上堵住產生腐敗的漏洞。

在深刻汲取謝興華案件教訓的同時，萬源市紀委監委正式啟動“一案三查”，嚴肅追究案發單位有關人員違紀違法責任，其中紀律處分4人，政務處分4人，運用“第一種形態”處理14人。同時，市紀委監委會同市財政局對全市31個鄉鎮（街道）、114個市級部門、76個中小學校，就2018年以來的資金管理、印章使用、內控機制等方面開展專項監督檢查，發現并督促整改問題77個。

為官之路，與廉同行。萬源市紀檢監察機關告誡該市黨員干部，以謝興華案為鑒，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，勿忘立身之本、常思自由之樂，始終做到知敬畏、存戒懼、守底線，切實走好為政之路、人生之路。（責編/余娜）