聚焦創(chuàng)新發(fā)展?深化人才強市建設(shè)

王華蓉

全國組織部長會議強調(diào)，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。人才是科技創(chuàng)新的根本，實現(xiàn)科技自立自強，必須把人才工作擺在更加突出的位置抓緊抓實抓好。綿陽市立足中國唯一科技城的特殊地位和重要使命，緊扣體制機制、人才工程、協(xié)同發(fā)展、發(fā)展環(huán)境精準發(fā)力，健全富有科技城獨特印記的人才工作體系，深化西部人才強市建設(shè)，推動綿陽建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新先行示范區(qū)。

突出改革創(chuàng)新，提升體制機制牽引力。圍繞讓人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流，加快構(gòu)建與科技城建設(shè)相適應(yīng)、有利于創(chuàng)新發(fā)展的人才發(fā)展體制機制，使各方面人才不拘一格、各盡其能。構(gòu)建協(xié)作高效工作格局。堅持黨管人才原則，創(chuàng)新實施人才工作目標考核制度，實行“一單位一體系”考核，健全完善組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門積極作為、用人主體主動發(fā)力、社會力量廣泛參與的“大人才”工作格局，更好做到“管行業(yè)就要管人才、抓發(fā)展就要抓人才”。形成系統(tǒng)完備政策體系。聚焦全鏈條、全領(lǐng)域、全方面，以編制全市?“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)攬，圍繞科技創(chuàng)新、軍民融合、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等，研究制定支持創(chuàng)新發(fā)展的人才系列新政，強化科技創(chuàng)新人才驅(qū)動、軍民融合人才牽引、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才支撐、對外開放人才引領(lǐng)，推動人才工作與全市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略融合、舉措?yún)f(xié)同。開展靶向精準路徑探索。以新一輪全創(chuàng)改革試驗為契機，在個人所得稅優(yōu)惠、編制資源統(tǒng)籌使用、國防軍工人才培育等方面先行先試，推行科研人員“項目包干”“揭榜掛帥”等制度，聚力打造全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，積極探索新型舉國體制綿陽路徑，努力為生成國家戰(zhàn)略科技力量貢獻科技城之力。

突出均衡發(fā)展，提升人才工程貢獻力。圍繞引進人才與留住人才并重，激勵項目與激勵人才并重，激勵高層次人才與激勵基層人才和工匠人才并重，統(tǒng)籌抓好人才工程項目實施，為各類人才開辟成才通道、創(chuàng)造發(fā)展空間。優(yōu)化實施“科技城人才計劃”。以破解重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點學科?“卡脖子”技術(shù)為核心，依托重點實驗室、工程技術(shù)中心、院士產(chǎn)業(yè)園、博士后工作站等平臺，大力引進科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊和優(yōu)秀青年科技人才，力爭全年引進高水平人才團隊不少于40個。同步推行柔性引才模式，靈活實現(xiàn)高端人才“不求所有、但求所用”。創(chuàng)新實施“綿州育才計劃”。著眼發(fā)展急需和長遠所需，完善動態(tài)調(diào)整和專家舉薦機制，持續(xù)推動“引企入教”改革，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，加大青年人才和新興行業(yè)人才培育，健全人才培育體系。結(jié)合鄉(xiāng)村人才振興重點工程，抓好鄉(xiāng)村人才引進管理和使用流動，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、鄉(xiāng)村治理人才等人才隊伍建設(shè)，不斷壯大本土人才“基本盤”。啟動實施科技城新區(qū)人才工程。把科技城新區(qū)作為人才管理改革試驗區(qū)，用活用好人才專項事業(yè)編制，圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、城市規(guī)劃、科技管理、現(xiàn)代金融等，制定專項人才引進培育舉措，探索差異化、精準化人才引育實施路徑，支持新區(qū)引進各類碩博人才和高水平創(chuàng)業(yè)團隊，打造創(chuàng)新人才匯聚地。

突出合作共贏，提升協(xié)同發(fā)展聚合力。圍繞構(gòu)建更加緊密的人才發(fā)展共同體，加強政策融通、資源共享、平臺共建、活動聯(lián)辦、環(huán)境共造，實現(xiàn)全方位、多層次、跨領(lǐng)域的人才協(xié)同發(fā)展。抓好區(qū)域協(xié)作。圍繞深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，健全定期會商、總結(jié)評估、跟蹤問效等工作機制，務(wù)實抓好與重慶市北碚區(qū)干部人才協(xié)同發(fā)展合作事項，認真落實成都平原經(jīng)濟區(qū)人才一體化發(fā)展任務(wù)，統(tǒng)籌推動與周邊地市等區(qū)域間人力資源合作，以更高層次的人才協(xié)同發(fā)展推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。抓好校地協(xié)作。全面參與“招院引所”專項，深化“一縣一高校”培育建設(shè)行動，支持重點縣區(qū)、重點企業(yè)與高校院所組建產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，用好“科技城人才之家”合作平臺，促成上下游、產(chǎn)供銷、大中小各類用人主體間人才跨界交流，進一步拓展校地合作深度和廣度。抓好市域協(xié)作。優(yōu)化實施“綿州英才薈”系列人才活動，推動市縣聯(lián)動開展招才引智等專場活動，深化市內(nèi)毗鄰區(qū)縣人力資源合作機制，支持有條件地區(qū)創(chuàng)建全省人才工作先行區(qū)縣，健全人才向基層流動體制機制，讓人才流向得以科學調(diào)節(jié)、人才分布更趨合理。

突出服務(wù)質(zhì)效，提升發(fā)展環(huán)境吸引力。圍繞營造拴心留才的良好環(huán)境，把解決人才后顧之憂擺在重要位置，著力提升各類人才獲得感幸福感，讓重才敬才蔚然成風。深化引領(lǐng)。圍繞慶祝建黨100周年，結(jié)合黨史學習教育，依托“兩彈一星”干部學院，持續(xù)開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，辦好“致敬科技城建設(shè)者”高層次人才研修療養(yǎng)、科技城人才講壇等專題活動，引導各類人才始終與黨和國家的發(fā)展同向同行。建強載體。探索組建科技城人才發(fā)展集團，推動科技城人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級園區(qū)，建好高端人才服務(wù)中心和科技城人才俱樂部，運營好西部首個人才主題公園，推出第二批市級人才“投貸險”專屬金融產(chǎn)品，不斷提升科技城人才品牌度。做優(yōu)服務(wù)。推出線上人才綜合服務(wù)平臺，全面升級“綿州英才卡”住房購房、醫(yī)療服務(wù)、子女入學等服務(wù)功能，落實好市領(lǐng)導聯(lián)系科研院所高校、人才制度和重大國防項目人才保障機制，推動人才服務(wù)更加務(wù)實精準、便利高效。發(fā)揮好國際人才分市場和外國人服務(wù)站作用，讓人才安心、安身、安業(yè)。（作者系中共綿陽市委常委、組織部部長）（責編/劉艷梅）