鄉村振興背景下鄉村規劃的轉型發展

郭展懷

中山市三鄉鎮城市更新和建設服務中心 廣東 中山 528400

前言：

隨著全球一體化發展進程的持續深入，我國城市化建設發展速度不斷加快，在這樣的情況下，部分鄉村地區固有產業結構開始于城市脫節，跟不上城市的發展節奏，因此被貼上一種未經開發或者落后的標記，同時這也是造成我國城鄉之間差距不斷擴大的主要誘因之一，在這種矛盾持續激化的前提下，社會中衍生了諸多不和諧因素，給社會穩定性造成了一定程度的影響。因此，我國鄉村地區產業需要作出進一步轉變，及時跟上社會發展的步伐，以鄉村振興戰略為發展方向，不斷壯大鄉村地區的發展成果。

一、鄉村振興發展期間的鄉村產業發展趨勢

（一）發展中保留自身特色

針對鄉村發展制定的規劃不可完全照搬城市規劃方法，由于城鄉之間存在實質性的差別，因此無法實現同質化發展。在發展的過程中，需要以鄉村地區的真實發展狀態為準，針對鄉村地區的特色創設新型鄉村發展模式，形成鄉村產業的特色，這樣才可以保持更加長久的良好發展狀態[1]。

在進行鄉村規劃改革期間，需要以現代化發展理念為基礎，運用先進的科學技術，對鄉村地區固有的傳統產業進行整合處理，借此帶動產業的創新發展，在此期間，還需要對鄉村地區的區位特征和地方特色加以全面了解，保證各項改革措施均不會對固有的民俗、歷史造成影響，盡量保留當地的傳統鄉村特色，在充分尊重當地居民生產和生活方式的前提下完成必要改革工作，將更加新穎的改進內容融合到鄉村特色中，在滿足鄉村居民物質生活需求的基礎上，保證鄉村居民的精神文化生活變得更加充實。

（二）以人為本

站在鄉村居民的角度思考規劃問題，將鄉村經濟條件、鄉村地理環境等關鍵因素加以充分考量，杜絕發展過程中存在“重物輕人”的不良情況。將以人為本的發展理念融合到鄉村振興改革工作中，對鄉村地區固有的各項資源進行重新配置整合，打造更為完善的人際關系，全面提升現存地區人們的生活信幸福感。所以，鄉村地區的規劃工作必須以鄉村本身為主，以此為前提，對后續轉型發展進行思考，保證鄉村產業能夠維持更為長久的生命力[2]。

對于現有鄉村土地資源問題而言，需對鄉村產業主體經營者和主要經營對象作出明確判斷，分析未來走向，在新興產業持續更新的影響和帶動下，鄉村土地的總體使用情況也呈現出復雜化特點，因此需要充分發揮出土地資源的復合功能。為保證鄉村居民的生活條件能夠得到全面改善，還需要強化基礎設施建設。但是，在此期間還需要注意環境保護問題，不可因為產業的升級轉型而對環境造成永久性破壞，需要保證產業、生態之間的共同發展狀態，保持二者均衡發展。在這樣的規劃指導下，既能夠大幅度提高鄉村居民的生活水平，同時又能夠成功的帶動鄉村地區的經濟發展。

（三）城鄉結合

新時期背景下，城鄉結合屬于一種全新的發展形勢，同時也是在未來階段的主要發展形式，運用城市中固有產業，對臨近的鄉村地區市場形成帶動力，為后續階段的鄉村地區經濟發展和建設提供更加積極的輔助作用，分別包括：信息、資源等諸多方面的扶持作用，借此提升城鄉之間的有效聯系，保證城鄉之間的發展差距不會變得更大。

在鄉村地區可以打造生態旅游產業，或者建設鄉村文化體驗等類型的經濟產業，以此吸引城市中的居民到鄉村地區游玩，這樣也有助于鄉村地區第三產業的良好發展，同時這也是強化城鄉之間關系緊密性的有效舉措。在上述內容基礎上，城市規劃工作還需要與產業轉型進行結合，不斷總結成功轉型經驗，為鄉村產業在未來階段的規劃發展起到積極的保障作用，也能夠為我國鄉村地區的振興發展提供更為全面的參考和借鑒作用[3]。

二、鄉村振興前提下的鄉村規劃及鄉村產業轉型發展

鄉村規劃及鄉村產業轉型，需要充分結合鄉村當前的實際發展情況，站在整體角度看待問題，科學制定新時期背景下的鄉村產業轉型方針，不斷提升鄉村治理工作效果。

（一）產業布局

創設產業品牌，以固有的農業產業作為基礎，不斷挖掘更深層次的特色產業。并以鄉村當下發展實況為前提，促進相關產業之間的進一步合作發展，使各種不同類型的產業可以做到相互支持，共同受益。創辦新型產業的過程中，不斷提升農業產業的經濟效益。

建設鄉村新產業、新生態，強化第一、第二和第三產業間的直接聯系，做到地域性農產品能夠從初始加工階段、物流運送階段到旅游展示等階段的產業鏈模式，保證幾者之間的相互融合能夠達到更深的層次，為農業產業發展目標的實現奠定基礎，打造出獨具特色的現代化新型鄉村聚落。

（二）生態建設

鄉村地區的山水資源、田地資源以及村落資源等，均屬于鄉村地區進行產業轉型期間的重要優勢條件，因此需要為之采取相對應的處理措施，保證生態保護工作能夠落實到位，盡最大可能的保證鄉村固有自然風貌不受影響。在鄉村生態建設期間，還可以將生態農業和旅游產業融合起來，充分發揮出第一和第三產業所具有的積極帶動效果[4]。

圖1 鄉村規劃建設示意圖

并且在建設美麗鄉村期間，必須要保證鄉村“魅力”，因此需要將現代化的綠色生活理念落實下去，并將之作為日后發展的核心工作，創設“綠色建筑”，制定出更為嚴格的垃圾分類制度，保證打造美麗鄉村的愿景能夠真正實現，這些革新舉措對于鄉村地區的經濟建設和發展而言，具有關鍵性的促進作用，同時還能夠有效改善生態環境，為鄉村居民提供更加健康的生活環境。

（三）文化建設

我國鄉村地區的規劃與轉型，屬于鄉村振興發展工作需要完成的首要內容，同時也是建設現代化美麗鄉村聚落的核心所在。在這樣的客觀需求下，文化作為鄉村魅力體系中的關鍵組成部分，在鄉村規劃和產業轉型期間需要受到重視。在城鎮化融合推進期間，不僅需要對鄉村地區形成發展的帶動作用，同時還需要進一步拉近鄉村與城市間存在的文化距離，鄉村在快速發展的過程中不可以丟掉自身固有的鄉村文化魅力,同時還需要打造出獨居新意的現代化產業格局，實現鄉村文化的有效傳承。

（四）鄉村治理

關于規劃轉型，需要制定出更為完善治理機制，使其具有鄉村發展的保障功能，為地區的生態環境建設、文化產業發展和鄉村產業新布局工作保駕護航。在發展期間還需要發揮出政府智能、社會功能和當地居民意愿，保證三者間的溝通有效性，多方共同努力建設，保證鄉村產業在轉型發展的過程中足夠平穩、有序，利用鄉村治理為鄉村產業轉型提供帶動和保障作用[5]。

對于鄉村治理而言，需要給與鄉村居民充分的尊重，因地制宜、因人而異的為鄉村居民制定行為規范。在此期間，政府相關部門則要發揮自身的主導和引導作用，保證鄉村居民參與熱情，使其能夠更加積極的投身到家鄉產業的轉型建設中，通過民主協商探討的形式，創設多元化、現代化鄉村治理模式，真正做到從根本上解決好鄉村規劃存在的各種問題，以滿足鄉村居民訴求為核心，強化鄉村治理轉型效果。

結束語

綜上所述，鄉村振興戰略背景下，我國新型鄉村產業建設和轉型發展工作的推進，可以為對地區經濟起到積極的發展推動作用，同時還能夠有效改善鄉村居民的生活條件。因此，在鄉村規劃期間，需要將“以人為本”作為根本性發展理念，保證創設而成的現代化鄉村產業能夠具有自身特色，提升城鄉之間的有效融合。在發展的過程中還需要關注生態保護工作，打造優質鄉村環境。持續強化文化底蘊建設，真正實現產業融合的發展目標。還需要不斷加強鄉村治理工作，保證鄉村生態、文化以及產業建設能夠得到有力的支持，為鄉村振興戰略的實現提供積極的促進作用。