獨立學院科研團隊黨支部建設的創新思考與實踐

張克榮 陳曉宇 賴淑君

摘 要：從馬克思主義政黨支部設置的發展歷史看，黨支部設置方式應當服務于黨的使命任務。高校黨組織的使命任務在于立德樹人。在科研團隊設置黨支部有助于高校立德樹人任務實現，符合實踐需要和政策規范。從獨立學院的發展現狀看，獨立學院執行根本任務需要增強科學研究職能、加強黨的建設，獨立學院設置科研團隊黨支部可以增強立德樹人成效。獨立學院科研團隊黨支部建設，需要決策管理層強化立德樹人理念、積累必要條件、加強黨的領導。

關鍵詞：黨支部;使命任務;設置方式;科研團隊;獨立學院

中圖分類號：D26? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2021）09-0085-03

支部是中國共產黨的基層組織，是黨實現使命任務的基本單元。黨支部的設置方式，對支部的功能實現產生重要影響。高校黨支部的設置方式，對高校黨支部實現使命任務具有重要影響。獨立學院在科研團隊上建設黨支部，有利于推動獨立學院黨的事業的發展。

一、建立科研團隊黨支部的理論基礎和實踐需要

（一）支部設置方式應服務于黨的使命任務

馬克思主義政黨支部設置方式雖然歷經一百多年的變化發展，但是其服務政黨本身使命任務的出發點和落腳點沒有變。共產主義者同盟支部以城市為單位設置，可以緊緊依靠城市工人群眾，推進工人運動發展。列寧提出“在一切非黨的組織內建立黨支部”[1]2-3“鞏固秘密的黨組織，在一切工作部門建立黨支部”[1]337-338，可以擴大黨聯系群眾范圍，同時保護黨的組織本身，增強黨對群眾的領導力，推動無產階級革命事業發展。毛澤東同志提出“同志們應站在大會的精神之上努力去改造黨的組織，務使黨的組織確實能擔負黨的政治任務，才算得到成功?！盵2]創造“支部建在連上”的軍隊黨的建設原則，可以糾正軍隊中的單純軍事觀點，強化黨對軍隊的領導，保證軍隊斗爭方向符合黨的革命主張。黨的七大之后，黨支部在生產單位、生活區域和事業機關等設置，與黨員群眾的生產、生活、工作緊密連接，可以貫徹黨為人民服務的根本宗旨，擴大黨的人民群眾基礎，廣泛團結人民群眾力量，通過不懈奮斗推動革命、建設與改革的偉大事業。

（二）科研團隊設立黨支部利于高校立德樹人任務實現

立德樹人是高校黨組織的根本任務。自有高等教育事業以來，高校的職能隨著時代發展而豐富，而人才培養始終是高校的主要職能。任何社會的人才培養，都不會放棄塑造、提升人的德與才能，其中德的塑造是培養才的先決要件。習近平總書記在北京大學師生座談會上提出，大學“要下大氣力組建交叉學科群和強有力的科技攻關團隊，加強學科之間協同創新，加強對原創性、系統性、引領性研究的支持。要培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊，力爭實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果的重大突破?！盵3]從習近平總書記的重要論述中可以看出，立德樹人是黨賦予高校的根本任務，科學研究、團隊建設是實現大學根本任務的重要方法。高校黨組織的使命任務，自然應當以立德樹人為根本。高校黨組織實現立德樹人根本任務，需要立足科學研究、社會服務、文化傳承職能協調推進，圍繞人才培養目標分別展開。

科研團隊承擔立德樹人任務，設立黨支部意在促進任務執行。科學研究、社會服務、文化傳承是科研團隊承載的高校職能，也是科研團隊主要工作內容。科研團隊的這些主要工作與高校的立德樹人任務辯證統一?？茖W研究中的創新創造、科學攻關、研究精神，研究產生的成果，可以作為教師課程中的教學內容、指導元素、價值導向等，達到以文化人的效果，實現文化傳承，在科學研究中教師自身獲得成長，教育教學的內容和形式更加豐富。在服務社會中追求個人價值，可以提升團隊及個體的思想道德素養，從而達到立德樹人的目的;在服務社會中帶領教育對象參與，可以增強立德樹人實效。因此，高?？蒲袌F隊是行使高校主要職能的濃縮單位，執行著中國共產黨賦予高校的特殊使命任務。在高校科研團隊建立黨支部，可以促進其完成黨賦予的使命任務。

（三）科研團隊成立黨支部符合實踐需要和政策規范

從實踐必要性看，一方面，高?，F有的教師黨支部設置方式需要改進?！吨袊伯a黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》規定，“教師黨支部一般按教研室或研究室設置”[4]，并未提及科研團隊建立黨支部。在當今中國高等教育更加注重以學科建設促進人才培養的機制下，科研團隊不斷發展壯大，單純以教研室（系、部）為單位設置黨支部，這種方式需要改變。研究室與科研團隊的設置有相通之處，相比之下，科研團隊比研究室的奮斗目標更為顯性機動、更具活力，更應該建立黨支部。另一方面，科研團隊需要黨的領導?？蒲袌F隊在有些普通高校中人員具有一定流動性，是直接承擔項目任務的工作單位。這些單位在高校職能中越來越發揮重要作用，需要黨的領導，以確保其沿著正確的政治方向穩定發展。從政策規范的可行性看，一方面根據《中國共產黨支部工作條例（試行）》中的規定，“凡是有正式黨員3人以上的，都應當成立黨支部”[5]，就是說科研團隊中有3名正式黨員就具備成立黨支部的條件;另一方面，科研團隊與研究室的功能及設置相近，在科研團隊設置黨支部可以研究室設置黨支部為參照，與黨的支部設置政策規范并不沖突。

二、建立獨立學院科研團隊黨支部的創新思考

（一）獨立學院執行根本任務需要增強科學研究職能

獨立學院執行立德樹人任務時相對弱化科學研究職能。獨立學院是中國特色社會主義高等教育改革的產物，為高校立德樹人使命任務發揮重要作用，但其科學研究職能相對偏弱。其原因是多方面的，一是科學研究本身的特性，決定獨立學院的科學研究能力相對較弱。科學研究需要長遠規劃、長期投入，短時期、少量投入很難取得顯性成效。二是舉辦主體推進科學研究職能的動力不足，影響其行使獨立學院科學研究職能的行為。獨立學院的舉辦方來自企業、高校和政府，由企業和高校合作舉辦的獨立學院占多數。企業和高校分別投入資本和智力要素，二者博弈中企業占主導地位。資本的逐利性，驅動企業舉辦方計算科學研究的投入產出比，科學研究的產出效益短期難以顯現，降低企業舉辦方的投入動力。三是決策者對科學研究職能的認知程度制約其發展?；趲熧Y短缺基礎上的科學研究與教育教學相沖突的現實，抑制決策者擴展科學研究職能和投入的決心。

獨立學院增強科學研究職能利于自身規范健康發展。獨立學院的規范健康發展，意味著必須遵循一般高校的發展規律。從獨立學院科學研究職能偏弱的原因分析，科學研究的持續投入短期效益難以顯現，但其長期效益必然存在：一方面，提升課堂教學質量、提高學生實踐能力、開闊學生視野，必然刺激招生、就業、社會聲譽的正向發展;另一方面，科學研究可以提升教師獲得感、事業成就感，吸引留住教師，適當解決師資流動頻繁、短缺的問題，提升師資隊伍素養乃至獨立學院辦學實力;還有，科學研究可以提升獨立學院服務經濟社會能力，契合立德樹人的旨歸，相應地提高獨立學院獲得社會支持的可能性。

（二）獨立學院執行科學研究職能需要加強黨的建設

黨委領導下的校長負責制，法定為一般高校的內部領導體制，確保黨在高校內的領導地位。獨立學院基本采取董事會領導下的校長負責制或理事會領導下的校長負責制，法定黨組織發揮政治核心作用。獨立學院在建設發展過程中，黨的基層組織和工作機構逐步建立。有些地方為了加強黨對獨立學院宏觀層面的領導，學校黨組織書記由地方教育主管部門黨組織委派，或者由舉辦學校黨組織委派，許多學校黨組織書記能夠進入董事會或理事會。學校黨組織書記在獨立學院宏觀決策層中，不具有最高決定權，黨組織書記推進獨立學院舉辦方投入科學研究的能力有限。從獨立學院黨支部的微觀層面看，由于獨立學院領導體制的原因，許多獨立學院內黨組織設置不健全、組織生活不能正常開展，組織資源投入受辦學體制限制，黨組織監督、推動獨立學院微觀主體執行科學研究職能的話語權偏弱。

獨立學院加強黨的領導和建設，可以促進科學研究職能發揮?！爸袊伯a黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢?！盵6]作為中國高等教育改革產物的獨立學院，必然需要堅持黨的領導、加強黨的建設。中國共產黨堅持解放和發展生產力，體現于獨立學院中，解放和發展生產力的理論方針，不僅包括建設師資隊伍、立德樹人、改進管理體制和教育教學方法，而且包括創造科學技術、促進科學研究。宏觀上加強黨對獨立學院的領導，增強獨立學院黨委在辦學體制中的政治核心作用，可以加強獨立學院科學研究工作謀劃;微觀上加強獨立學院內設黨組織的自身建設，增強黨支部組織力、政治功能，可以落實黨的高等教育科學研究職能。

（三）科研團隊黨支部可以增強獨立學院立德樹人成效

獨立學院加強科學研究職能，根本上有利于立德樹人成效。科研團隊是專門從事科學研究的隊伍集合，從事科學研究的戰斗堡壘，是科學研究工作步入分工負責、協同合作狀態的產物。成立科研團隊，是一般高校推進科學研究職能發展壯大的必然模式。獨立學院成立科研團隊，在資源相對短缺情況下行使科學研究職能，必須圍繞立德樹人展開，必然會增強立德樹人成效。獨立學院的科研團隊，可以吸引學生參與團隊任務，提高學生實踐動手能力;促進教師間研討交流，擴展教學研討的內容范圍;通過攻克研究課題，提高團隊成員的研究創新能力;提高有限人才資源的整體效用。

獨立學院科研團隊建設黨支部，有利于增強立德樹人成效?？蒲袌F隊中的黨支部一方面可以增強團隊建設的政治思想方向性，在從事科學研究的微觀集合體中嵌入以馬克思主義為指導思想的組織。另一方面增強科研團隊的價值導向，調節獨立學院運行中的利益導向，增強立德樹人的公益因素。再者黨支部可以塑造團隊文化，凝聚科學研究的奮斗精神、團結立德樹人的重要力量。支部中的共產黨員發揮先鋒模范作用，可以為團隊成員起到引領帶動的作用，營造鉆研創造氛圍。

三、建設獨立學院科研團隊黨支部的路徑分析

獨立學院建設科研團隊黨支部，需要強化決策管理層的立德樹人理念，積累成立黨支部的條件，為科研團隊黨支部發展提供保障。

（一）強化獨立學院決策管理層立德樹人理念

獨立學院決策管理層的治學治校理念，制約獨立學院的立德樹人事業發展。建設獨立學院科研團隊黨支部，首先需要決策管理層正視科學研究在立德樹人使命任務中的作用。第一，獨立學院決策管理層需要認識到，獨立學院基本走過“獨”“特”“優”等獨辟蹊徑的發展階段，必然步入常態化、規范化的高校運行軌道。獨立學院初創時國家扶持的政策紅利逐漸用完，需要面對高校發展的公平競爭局面，必須按照高校建設發展的普遍規律運行。第二，獨立學院決策管理層應當深刻認識科學研究之于立德樹人的意義作用，著眼獨立學院短板補足、長遠發展、全面成長。第三，獨立學院決策管理層應當權衡科學研究的短期收益與長期效益之間的關系，立足自身現實能力，做出兼顧當下、著眼未來的重要選擇。

（二）獨立學院創新建設科研團隊黨支部需要積累條件

獨立學院創新建設科研團隊黨支部，需要積累必要條件。成熟的科研團隊是首要條件，獨立學院可以通過項目驅動、方向凝聚、政策引導等方式助力科研團隊建設。獨立學院決策管理層可以整合教學與科研資源，提高人力資源分工效能，適當逐年累加科研資源投入，提高科研投入占比。決策管理層可以出臺科學研究及團隊建設的激勵政策，建立科研團隊考核辦法，為科研團隊定期制定年度目標任務。決策管理層可以幫助科研團隊聚集方向相近、水平較高、相對固定的人員配備，盡量提供固定的實驗設施設備，為科研團隊設定經費預算。決策管理層支持科研團隊內部進行明確分工，建立相應規章制度，保障其規范化、制度化運行。

共產黨員數量達到標準，是成立黨支部的必備條件，科研團隊中必須有3名以上正式黨員。達到此條件，需要獨立學院在科研人才中加大黨員發展力度，在人才引進過程中注意吸收共產黨員，吸引黨員科研人才加入科研團隊、組建科研團隊。

獨立學院建設科研團隊黨支部需要擔當“雙帶頭人”的書記。根據《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》的規定，黨的支部委員會被賦予四個方面主要職責。一是執行，作為黨的組織，執行黨內各級組織的政策決議;作為黨在高校中的組織，執行高校的基本工作任務。二是管理黨員，行使黨的組織自身建設職能，確保黨的治黨管黨、領導群眾的工作任務在支部完成。三是發展黨員，支部是中國共產黨吸收黨員的一般組織，高校黨支部承擔吸收青年學生入黨的重要職責。四是思想政治工作、黨的群眾工作，擴大黨在高校的群眾基礎。這四項職責，由黨支部委員會承擔，需要黨支部書記帶領全體黨員共同完成。要完成這四項職責，黨支部書記既要成為業務上的帶頭人，擁有業務話語權;也要成為政治思想上的帶頭人，為黨支部、科研團隊把好正確的政治方向，必須成為“雙帶頭人”。黨支部書記應當成為團隊中政治上的旗手，確保黨支部能夠守初心，為中華民族偉大復興事業培養人才、開展科學研究，站穩政治立場;支部書記擔當團隊中業務上的助手，為業務負責人出謀劃策，協助業務負責人開展工作，自己在人才培養、科學研究上成為團隊骨干力量、表率擔當;支部書記擔當團隊思想士氣的鼓手，承擔支部思想政治工作，引領形成良好的師德師風。

（三）加強黨組織對獨立學院科研團隊黨支部建設領導

獨立學院黨組織不僅要創新設立科研團隊黨支部，而且需要長期地建與治，切實發揮黨組織的重要作用。第一，嚴格按照全面從嚴治黨要求，做好一般黨支部共同需要開展的政治、思想、組織、作風等建設任務，保持黨的基層組織的先進性、純潔性、戰斗力，使黨的旗幟在獨立學院更加鮮亮。第二，需要以馬克思主義為指導，理論聯系實際，切實遵循獨立學院的辦學規律，創新性地開展黨的各項活動，打開獨立學院黨的建設的生動局面。第三，需要切實落實獨立學院黨組織的使命任務，發揮黨組織的政治優勢，增強獨立學院科學研究能力、服務社會本領，豐富拓展獨立學院立德樹人內涵。第四，需要獨立學院黨組織加強對科研團隊建設的引導、幫助與規范，大膽進行探索實踐，推動科研團隊黨支部走上獨立學院立德樹人和黨的建設之路。

電子科技大學中山學院計算機學院創新實踐，在三個科研團隊建立黨支部，科研團隊黨員均為科研教學骨干，黨員先鋒崗在團隊中發揮重要帶頭示范作用。黨支部書記擔當“雙帶頭人”角色，黨支部委員會發揮政治核心作用，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。無論獨立學院的發展去向如何，其立德樹人的使命任務不會變，黨的領導建設要求不會變，將支部設在科研團隊的必要性可能性不會變。

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