城市建設步入新時代

中國商業(yè)浪潮正在上演著一場令人矚目的“造富運動”，讓更多的城市和企業(yè)家堅定了信心。

中國城市政府的經(jīng)濟職能與行為大致集中在3個方面：項目建設、制度建設和功能建設。在時間軸上，這三個方面有先后和重點之分。進入新發(fā)展階段，中國的一線城市，還有幾座新一線城市，如成都、杭州等，都表達或再次表達了加強功能建設的強烈意愿，并付諸于具體行動。

城市政府，即一線城市和部分新一線城市政府，高度關注以現(xiàn)代服務業(yè)和軟實力為主要內(nèi)容的功能建設。

近年來迅速發(fā)展的數(shù)字化和數(shù)字經(jīng)濟，也是城市功能建設的重要組成部分。功能建設是在城市經(jīng)濟發(fā)展，尤其是產(chǎn)業(yè)結構升級、專業(yè)化分工和創(chuàng)新驅動的前提下提出來的。現(xiàn)代服務業(yè)或者說生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，形成了城市的服務功能。專業(yè)化分工的深化，產(chǎn)生了巨大的生產(chǎn)性服務需求，生產(chǎn)性服務供給又有著顯著的集聚特征。

創(chuàng)新驅動則要求人力資本、技術和企業(yè)家精神起主導作用，進而對教育、文化、治理、傳播和智庫等城市軟實力提出了很高的要求。這些因素的疊加，促使超大特大城市在功能建設上都作了相應的規(guī)劃、政策和實施舉措。

現(xiàn)代服務業(yè)即生產(chǎn)性服務業(yè)，有著集聚和規(guī)模的雙重要求，故主要存在于大城市。這里的集聚和規(guī)模，有著來自需求和供給兩個方面的要求。

在當今時代背景下，一方面，現(xiàn)代服務業(yè)仍然有著巨大的發(fā)展空間；另一方面，服務業(yè)發(fā)展正在融入數(shù)字化即數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字金融和數(shù)字貿(mào)易的元素，出現(xiàn)服務化與數(shù)字化并舉的態(tài)勢。在促進服務化向數(shù)字化轉型的服務功能建設方面，一線及新一線城市將有新的積極作為。

城市的服務功能與其軟實力密切相關。城市軟實力主要與教育發(fā)展、區(qū)域文化、治理能力、媒體傳播和智庫參與等有關。

人力資本，人力意味著勞動，但不是簡單勞動或重復勞動，而是技術勞動和管理勞動。當人力資本成為經(jīng)濟活動的基本要素，教育作為人力資本投資的主要部門，其軟實力的重要地位得以彰顯。中國科技大學對合肥聲谷產(chǎn)業(yè)的崛起，電子科技大學對成都電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都是好大學、人力資本對城市經(jīng)濟發(fā)展的絕佳例證。

改革開放以來，區(qū)域文化影響城市軟實力的最佳案例是深圳。特區(qū)、移民和區(qū)位這3個關鍵性因素及其交互作用，形成了深圳不同于其他城市的區(qū)域文化，由此構成深圳獨特的文化優(yōu)勢。幾乎是在一張白紙上“畫”出來的深圳特區(qū)，建構了特殊的體制，形成了自己的制度文化。因為大規(guī)模移民，出現(xiàn)了大量的新創(chuàng)公司，形成了獨特的創(chuàng)新文化。深圳地處珠三角，廣府文化的務實精神影響至深。

其實，二三線城市中也有商業(yè)氛圍濃厚、環(huán)境開放的，例如杭州、成都，政府給予有利、開放政策，減少他們創(chuàng)業(yè)阻力，但又不過多干預，因此其商業(yè)體系自身會良性循環(huán)。

從硬件產(chǎn)品到內(nèi)容生產(chǎn)，從線上服務到線下體驗，從傳統(tǒng)行業(yè)到創(chuàng)新企業(yè)……無數(shù)的人從各行業(yè)中跳脫出來，他們并沒有淪為沉默的大多數(shù)，而是在商業(yè)化的道路上越加堅定從容。你很難說，這些被風口卷起來的豬，是時代的選擇，還純粹只是運氣的眷顧。

于是，我們嘗試用顯微鏡觀察中國各大城市的微妙關系，或許，我們可以從中看到這個時代賦予它們的機會。

當一座城市能吸引并承載得起遠大的夢想，就意味著站在了不同的起點上。很難說城市所需要的標簽一定是什么樣子，但它們肯定是在對標各大城市的路上勇敢突破，最后尋找到自我的價值。

城市展現(xiàn)出怎樣的氣質(zhì)，創(chuàng)造出怎樣的機會，才能吸引到相應氣質(zhì)的人才，這種良性的互動，要經(jīng)過一個試探的過程。城市就要充當一片生機勃勃的試驗場，以最大的寬容讓創(chuàng)新者找到共鳴，為各種各樣在今天看來或許不靠譜的創(chuàng)意提供放手一搏的可能性。