城市建設步入新時代

中國商業浪潮正在上演著一場令人矚目的“造富運動”，讓更多的城市和企業家堅定了信心。

中國城市政府的經濟職能與行為大致集中在3個方面：項目建設、制度建設和功能建設。在時間軸上，這三個方面有先后和重點之分。進入新發展階段，中國的一線城市，還有幾座新一線城市，如成都、杭州等，都表達或再次表達了加強功能建設的強烈意愿，并付諸于具體行動。

城市政府，即一線城市和部分新一線城市政府，高度關注以現代服務業和軟實力為主要內容的功能建設。

近年來迅速發展的數字化和數字經濟，也是城市功能建設的重要組成部分。功能建設是在城市經濟發展，尤其是產業結構升級、專業化分工和創新驅動的前提下提出來的?，F代服務業或者說生產性服務業的發展，形成了城市的服務功能。專業化分工的深化，產生了巨大的生產性服務需求，生產性服務供給又有著顯著的集聚特征。

創新驅動則要求人力資本、技術和企業家精神起主導作用，進而對教育、文化、治理、傳播和智庫等城市軟實力提出了很高的要求。這些因素的疊加，促使超大特大城市在功能建設上都作了相應的規劃、政策和實施舉措。

現代服務業即生產性服務業，有著集聚和規模的雙重要求，故主要存在于大城市。這里的集聚和規模，有著來自需求和供給兩個方面的要求。

在當今時代背景下，一方面，現代服務業仍然有著巨大的發展空間；另一方面，服務業發展正在融入數字化即數字經濟、數字金融和數字貿易的元素，出現服務化與數字化并舉的態勢。在促進服務化向數字化轉型的服務功能建設方面，一線及新一線城市將有新的積極作為。

城市的服務功能與其軟實力密切相關。城市軟實力主要與教育發展、區域文化、治理能力、媒體傳播和智庫參與等有關。

人力資本，人力意味著勞動，但不是簡單勞動或重復勞動，而是技術勞動和管理勞動。當人力資本成為經濟活動的基本要素，教育作為人力資本投資的主要部門，其軟實力的重要地位得以彰顯。中國科技大學對合肥聲谷產業的崛起，電子科技大學對成都電子信息產業的發展，都是好大學、人力資本對城市經濟發展的絕佳例證。

改革開放以來，區域文化影響城市軟實力的最佳案例是深圳。特區、移民和區位這3個關鍵性因素及其交互作用，形成了深圳不同于其他城市的區域文化，由此構成深圳獨特的文化優勢。幾乎是在一張白紙上“畫”出來的深圳特區，建構了特殊的體制，形成了自己的制度文化。因為大規模移民，出現了大量的新創公司，形成了獨特的創新文化。深圳地處珠三角，廣府文化的務實精神影響至深。

其實，二三線城市中也有商業氛圍濃厚、環境開放的，例如杭州、成都，政府給予有利、開放政策，減少他們創業阻力，但又不過多干預，因此其商業體系自身會良性循環。

從硬件產品到內容生產，從線上服務到線下體驗，從傳統行業到創新企業……無數的人從各行業中跳脫出來，他們并沒有淪為沉默的大多數，而是在商業化的道路上越加堅定從容。你很難說，這些被風口卷起來的豬，是時代的選擇，還純粹只是運氣的眷顧。

于是，我們嘗試用顯微鏡觀察中國各大城市的微妙關系，或許，我們可以從中看到這個時代賦予它們的機會。

當一座城市能吸引并承載得起遠大的夢想，就意味著站在了不同的起點上。很難說城市所需要的標簽一定是什么樣子，但它們肯定是在對標各大城市的路上勇敢突破，最后尋找到自我的價值。

城市展現出怎樣的氣質，創造出怎樣的機會，才能吸引到相應氣質的人才，這種良性的互動，要經過一個試探的過程。城市就要充當一片生機勃勃的試驗場，以最大的寬容讓創新者找到共鳴，為各種各樣在今天看來或許不靠譜的創意提供放手一搏的可能性。