創新與融合

人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央把人民健康放在優先發展的戰略地位，強調“沒有全民健康，就沒有全面小康”，并頒布了《“健康中國2030”規劃綱要》。健康中國戰略的實施，為康養產業發展提供了根本遵循、帶來了重大機遇。2010年以來，在黨中央、國務院和四川省委、省政府的堅強領導下，攀枝花立足了產業升級、城市轉型實際，找準城市發展定位，充分依托光熱氣候資源優勢，堅持不懈做好“陽光文章”，大力發展陽光康養產業，走出了一條以陽光康養促產業升級、城市轉型的新路子，成為全國區域工業綠色轉型發展試點城市，使“康養攀枝花”成為健康中國戰略落地落實的有益探索和生動實踐。

一、十年來，始終堅持創新發展，以敢闖敢試的精神持續推動康養產業發展

康養產業沒有先例可循，唯有創新探索才能走出新路。我市立足資源型城市轉型發展需求，依托陽光、氣候、環境等得天獨厚的自然條件，把發展陽光康養產業作為推動供給側結構性改革和發展現代服務業的重要抓手，探在前列、干在實處。攀枝花作為全國康養產業的首倡者、先行者，取得了諸多成績，率先承辦中國康養產業發展論壇，率先創辦國際康養學院，率先發布康養產業地方標準，率先倡導成立全國康養產業城市聯盟，成功進入全國呼吸環境十佳城市、全國十大涼都、中國避暑名城、中國康養城市排行榜50強、中國城市宜居競爭力排行榜50強等。

二、十年來，始終堅持錯位發展，以“健康+養人”的定位持續推動康養產業發展

中共四川省委高度重視康養產業發展，先后對攀枝花提出“建設國際陽光康養旅游目的地”的目標定位和支持打造成渝地區雙城經濟圈陽光康養度假旅游“后花園”的戰略部署。按照省委部署，我市將“健康+養人”作為核心定位，堅持“養身、養心、養智”理念和“避寒、避暑、避霾”目標，進一步做實康養產業發展內涵，逐步構建完善康養產業發展生態鏈，不斷優化產業運營模式，努力打造聞者向往、來者依戀、居者自豪的陽光康養勝地。

三、十年來，始終堅持融合發展，以產業融合的模式持續推動康養產業發展

融合是產業發展的必然趨勢。我市深入挖掘特色資源，大力發展“康養+”產業，努力加出“物理聚合”、催生“化學反應”，構建形成了層次分明、布局合理、多業融合的康養產業體系。

（一）推動康養與運動深度融合

將積極發展群眾性體育運動與舉辦高端賽事活動相結合，全市域、高標準建設健身廣場、國家登山健身步道、體育公園等，建成四川省青少年體育活動中心（紅格訓練基地）、米易國家級皮劃艇激流回旋等四個競訓基地，成功舉辦環攀枝花國際公路自行車賽、國家登山健身步道聯賽總決賽等高水平賽事，實行大型體育場館低收費或免費開放制度，為廣大市民及康養人群提供康養健身保障和服務。

（二）推動康養與文化旅游深度融合

堅持特色化、差異化、品牌化發展，充分挖掘大山大水、工業遺存、三線文化、民族風情等資源，不斷筑牢康養旅游基礎，創新康養旅游模式，提升康養旅游營銷水平，創建成為四川首批養生旅游示范城市和首個養生旅游示范基地。

（三）推動康養與醫療深度融合

圍繞構建全生命周期的康復護理和養老體系，積極探索“醫養融合”新模式，找準醫養“結合點”，延伸康養“產業鏈”，織好醫療“保障網”，擴大康養“輻射圈”，躋身首批國家醫養結合試點城市。

（四）推動康養與農業深度融合

積極推進安寧河流域和金沙江沿岸農文旅融合發展，大力發展園區農業、科技農業、觀光農業、體驗農業，推動產區變景區、田園變公園、產品變商品、勞作變體驗、民房變客房，被納入國家現代農業示范區和全國立體農業示范點。

（五）推動康養與工業深度融合

積極打造康復輔助器具、健康食品加工、中醫藥制造等重點產業，持續提升“攀枝花故事”鈦工藝品品牌，提升醫療器械、體育器材、家居用品等釩鈦終端產品質量和供給能力，被列為國家康復器具產業綜合創新試點城市。

四、十年來，始終堅持集聚發展，以項目集群的帶動持續推動康養產業發展

項目是產業發展的根本，是推動陽光康養產業發展的“牛鼻子”。我市按照縣（區）優勢互補、錯位發展、互為鏈條的原則，大力實施康養產業“5115”工程，即加快建設5個國際康養旅游度假區、10個國家級和省級特色康養村、100個康養旅居地和50個醫養結合點，已建成米易縣城、普達陽光、迤沙拉古村落等一大批康養品牌項目，康養產業展示館建成開館，投資300億元的紅格國際運動康養溫泉度假區、投資160億元的米易太陽谷等項目開工建設。

2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，我市化危為機，逆勢而上，實現康養產業增加值130.12億元人民幣，較2019年提升了1.7個百分點，占全市地區生產總值的12.5%。

五、十年來，始終堅持共謀發展，以體制機制的優化持續推動康養產業發展

良好的體制機制是產業發展的重要保障。我市成立了以市委書記、市長為“雙組長”的康養產業發展領導小組，在全國率先成立了康養產業發展局和康養產業發展中心，制定出臺了深入推進康養產業發展的實施意見，編制了中國陽光康養旅游城市發展規劃、攀枝花市康養產業發展規劃等，有效地保障和推動了陽光康養產業發展。與中山大學等國內外知名高校建立康養人才合作培養關系，整合全市職教院校資源，優先引進康養職業教育院校和專業，打造康養職業教育高地，大力培養康養梯級專業人才。同時，在全省率先建立康養產業統計監測制度，推動標準化建設與康養產業發展有機融合，實現了康養產業標準理論與實踐的創新突破。

康養市場是一個藍海的市場，康養產業是一個開放的產業。我們深刻地感受到全國各地康養產業發展呈蓬勃態勢，在理念、模式等方面都有許多值得我們學習借鑒的地方。當前，我市正立足構建攀枝花市域、川西南滇西北、國內國際“三個圈層”，努力將攀枝花打造成為宜居宜養宜業的“康養生活目的地”和 “康養產業根據地”。

（供稿：攀枝花市康養產業發展中心）