淺談如何筑牢農業防災減災第一道防線

晏子郁

摘要 根據吉安縣1981—2010年30年氣象資料整編，統計了吉安縣主要農業災害性天氣，調研了部分農戶、種植大戶和吉安縣人保財險農險業務部人員對氣象為農服務的需求和建議，有針對性地提出了吉安縣農業防災減災的對策。

關鍵詞 農業;防災減災;氣象為農服務

中圖分類號：S165 文獻標識碼：A 文章編號：2095–3305（2021）05–0097–02

吉安縣是江西省吉安市下轄的一個縣，古稱廬陵縣，地處江西省中部，吉泰盆地中心、贛江流域中游、井岡山的前沿地。近年來，為抓好“三農”領域重點工作，確保農村同步實現全面小康，吉安縣委縣政府多舉措全面推進現代化農業高質量發展。

而由于近年來，極端性天氣頻發，災害性天氣時空分布不均，落區的高度重疊，氣象災害帶來的農業災害愈發嚴重。如何加強自然災害預警，筑牢農業防災減災第一道防線，切實降低農業災害損失，成為氣象為農服務的重中之重[1]。

1 吉安縣主要農業災害性天氣

1.1 干旱

吉安縣進入盛夏，受單一的副熱帶高壓控制，氣溫高，日照強，蒸發量大，天氣炎熱少雨。在缺乏水源和灌溉條件的地方，時常出現不同程度的干旱現象，給農業發展、經濟建設、人民生活帶來困難。干旱四季皆有，如伏旱、秋旱、冬旱、春旱等。危害嚴重的是伏旱，占干旱年的31%。

1.2 暴雨、洪澇

從30年氣象統計資料中發現，共有138個暴雨日，平均每年有4.6個暴雨日，最多有8個暴雨日，分別出現在1999年、2002年，大暴雨日平均不到2年出現1次。

洪澇災害的產生主要是由于連續性大到暴雨形成巨大的地面徑流，造成河流泛濫、淹沒低洼地帶，給農田和人民生產、生活甚至生命財產帶來損失。吉安縣每年4—6月為洪澇災害的常發期，汛期暴雨主要集中于5月、6月，占總暴雨日的48%。吉安縣的特大洪水年發生率21%，大水年為14%，正常年占65%。

1.3 低溫冷害

低溫冷害對農作物的危害很大，主要有春寒、小滿寒、寒露風。

春寒：早稻育秧期間（每年3月中旬至4月上旬），受較強冷空氣影響，時常出現低溫陰雨天氣，出現早稻爛種、爛秧等現象。從縣站氣象分析資料可知，吉安縣出現春寒的概率為62%，其中較嚴重的春寒出現概率為13.8%。

小滿寒：吉安縣在小滿節前后，常出現3～5 d日平均氣溫低于20℃的低溫天氣，對早稻幼穗分化和花粉細胞造成不利影響。吉安縣出現小滿寒的概率為33%。

寒露風：吉安縣出現重度寒露風的平均日期為10月5日，自1981年以來，僅1997年、2002年出現重度寒露風的日期在9月下旬，其余年份均出現在10月上、中旬。出現輕度寒露風的平均日期為9月27日，輕度寒露風比重度寒露風平均要早8 d左右。

1.4 高溫低濕

每年6月中旬至7月中旬，正值全縣早稻抽穗揚花和灌漿乳熟期，在此期間常常遇上日平均氣溫≥30℃，日最高氣溫≥35℃，午間以后相對濕度在50%以下的高溫低濕天氣，影響早稻的抽穗、授粉、灌漿，使之增加空殼率，谷粒不實，千粒度下降，導致減產。吉安縣產生高溫低濕天氣的概率為62%。

1.5 冰雹

吉安縣每年產生冰雹的概率為31%，2月出現最多，其余出現在3月、4月。吉安縣冰雹發生和移動的路徑與地形有很大關系，一般山區多于平原，如天河等地，每年都有1～2次。1987年4月10日縣城出現冰雹，最大直徑約為20 mm。

1.6 大風

吉安縣大風一般產生于以下過程：寒潮冷空氣南下進入吉安縣境內，春夏季雷雨大風及熱帶風暴登陸過境。一般以寒潮大風和雷雨大風（包括龍卷風）為主。據氣象資料統計，吉安縣每年均有大風出現，最早出現于2月，最晚出現在10月。1987年4月10日，縣城、橫江、永陽等地出現>40 m/s（12級大風）的雷雨大風，雖持續時間較短，但造成的經濟損失巨大。

1.7 雷電災害

吉安縣是雷電災害多發區，1981—2010年平均每年雷暴日數為58 d，最多的是1983年的102 d，最少的為2000年、2001年的41 d，7月、8月為雷電活動高發期。

1.8 臺風

吉安縣處于江西省中西部，易受從廣東、福建、浙江沿海登陸的臺風（熱帶氣旋）影響。每年7—9月臺風帶來的降水對該縣農業、水利、交通等有重要影響。因為臺風發生的季節往往是干旱少雨的季節，臺風帶來的大量降水使汛期降水不足的地區得到了水源補充，水庫蓄水增加。

但臺風也常給吉安縣帶來大風和暴雨災害，由于臺風攜帶了洋面上的大量水汽，遇上吉安縣特殊地形后，往往形成短時大暴雨和特大暴雨，造成局地山洪暴發、山體滑坡和局部洪澇等嚴重災害。

2 氣象為農服務在農業防災減災中的應用現狀

2.1 專業化、精細化服務存在缺陷

隨著現代化農業生產逐漸向大規模、集約化、特色化的方向轉變，尤其是種植大戶對氣象為農服務的需求趨個性化。同類氣象條件對不同農作物造成的影響不同，不同農作物有著不同的氣象致災因子。然而，當前服務偏向于氣象預報、氣象預警，對專業性的種植大戶缺少針對性的、精細化的定制服務。

2.2 “最后一公里”服務存在缺陷

2013年，為完善氣象為農服務最后一公里，吉安縣氣象局更換了全縣區域內大喇叭329個、顯示屏53個。由于常年日曬雨淋導致設備各類故障和老化，盡管定期巡檢和維修故障，但仍存在不能全面覆蓋的問題。

2.3 人工影響天氣能力建設存在缺陷

由于吉安縣行政區域內整體地勢較平，不利于建設碘化銀地面發生器。目前多依賴于人工增雨火箭作業，且現有4個人工影響天氣作業點，其中1個為標準化人影作業點，覆蓋面較小，不利于有針對性地開展人工增雨作業。

2.4 農業保險氣象服務存在缺陷

簡單的“氣象證明”已無法滿足農業保險理賠對氣象服務的需求，迫切需要精細化氣象災害影響評估為農保理賠提供重要技術支持。

2.5 特色農產品品牌優勢存在缺陷

吉安縣農產品品種較多，進一步推進“井岡山”稻米、井岡蜜柚特色農產品品牌建設。但各類農產品知名度相對較弱，加上新冠疫情的影響，產品銷路有局限性。

3 農業防災減災服務對策

3.1 面向農民的農業氣象服務

開展精細化的農業氣象服務產品，重點加強對重要農事活動、農作物關鍵生育期的農業氣象要素預報、農作物發育期預報，加強對各種農事活動的氣象指導。建立農業氣象科普基地，開展農業氣象科技知識的普及與技術咨詢服務，提高農民利用氣象信息安排農業生產活動能力和防御災害能力。在吉安縣“十四五”氣象事業發展規劃中納入分批更新農村大喇叭、顯示屏設備項目，依托公共氣象信息發布平臺，建立覆蓋城鄉社區、立體化的農業氣象服務信息發布系統。

3.2 面向專業用戶的農業氣象服務

建立面向大型農產品基地、農業龍頭企業、農村合作社、農村種養大戶、縣鄉政府及村委會的氣象服務模式，開展產前、產中、產后全程系列化服務。聘請有經驗的種植大戶，與吉安縣氣象局預報人員開展交流合作，制作有針對性的農氣服務材料，并開展農業氣象適用技術推廣、示范和咨詢工作。

3.3 開展農業保險氣象服務

主動對接人保財險，全面掌握主要農業種植品種、數量及分布情況，從中梳理出重要的農業生產大戶，開展農業保險氣象服務。制定農業保險氣象服務產品發布業務規定，重點圍繞吉安縣特色農產品氣象指數保險，提供有針對性的氣象災害預警服務。加大農業保險宣傳力度，聯合吉安縣人保財險開展面向農險經營人員、參保大戶、農村氣象信息員的氣象防災減災培訓，提升農戶對氣象指數保險的意識，以保險機制應對氣候變化給農業帶來的風險，充分發揮保險轉移分散、災害損失補償的功能。

3.4 加強人工影響天氣作業基礎設施建設

加強人工影響天氣標準化作業點建設，提高人工影響天氣作業水平，充分開發利用空中云水資源，常態化開展人工增雨作業，為全縣生態修復、改善空氣環境及抗旱防滅火做好保障服務，同時增強農業趨利避害的能力。

3.5 推進農產品氣候品質評價工作，助力特色品種產業銷路

針對井岡蜜柚、橫江葡萄、油茶、黑木耳、百香果、羊奶果、彌猴桃、黃桃、沙糖橘、沃柑、登龍粉芋等特色農產品，加大推進氣候品質評價工作，加大綠色食品、有機農產品氣候品質認證和管理力度，助力推進與大中城市建立農產品產銷合作，拓展吉安縣農產品市場。

3.6 做好氣象災害知識宣傳，開拓新媒體傳播渠道

加大氣象災害知識的宣傳力度，積極創建由電視、網絡、微博、微信等新媒體平臺組成的科普宣傳網絡，定期為大眾普及農業氣象防災減災知識，提升社會大眾防災減災意識。

3.7 加強農業氣象人才隊伍建設

加強農業氣象專業人才培養與引進工作，大力扭轉基層臺站一線農業氣象業務服務人員短缺的局面。依托《吉泰盆地利用氣候資源發展再生稻技術研究與扶貧示范推廣》項目，邀請省、市局農氣專家前往再生稻試驗田開展現場技術交流指導工作。邀請市局和地方農氣專家為農業氣象技術人員集中培訓交流，培養了解本地農業特色的農氣技術人員，研究出適宜本地特色農業氣象服務產品。

3.8 加強部門合作，完善信息共享

積極開展多形式、多渠道、多層次的交流和合作，加強與農、林等相關部門的協助，建立有限的信息收集反饋機制，加強信息共享和技術合作。利用現代農業科技示范園開展農業氣象信息和技術服務，及農業氣象適用技術試驗示范。加強部門內科研、業務的合作交流，鼓勵業務人員聯合申請科研項目，提高農業氣象科研和業務水平。

4 結語

在全球氣候變暖、極端天氣氣候事件不斷增加的情況下，氣象災害給農業生產帶來的風險越來越大。因此，氣象部門應充分發揮農業防災減災第一道防線作用，奠定農業基礎，降低農業生產損失，提高農民經濟收入，為實現農業強、農村美、農民富奉獻氣象力量。

參考文獻

[1] 李晶晶，王艷，趙尚卓，等.新形勢下天氣預報在農業防災減災中的應用研究[J].農業技術與裝備， 2019， 4（11）： 48-49， 51.

責任編輯：黃艷飛

How to Build the Frst Line of Defense for Agricultural Disaster Prevention and Reduction

YAN Zi-yu （Jian County Meteorological Bureau， Jian， Jiangxi 343100）

Abstract According to the meteorological data of Jian County from 1981 to 2010， the main agricultural disastrous weather in Jian County was counted. At the same time， we investigated the needs and suggestions of some farmers， large growers and personnel of PICC Property Insurance and agricultural insurance business department of Jian County on meteorological services for agriculture， and formed countermeasures for agricultural disaster prevention and mitigation in Jian County.

Key words Agriculture; Disaster preve-ntion and mitigation; Meteorological services for agriculture