云南金融有序推進(jìn)更高水平對外開放

本刊綜合

金融業(yè)對外開放是中國對外開放格局的重要組成部分。近年來，按照擴(kuò)大開放“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，“一行兩會一局”宣布了多條開放措施，金融業(yè)對外開放取得重要進(jìn)展。接下來，進(jìn)一步有序推進(jìn)金融開放，推動金融業(yè)系統(tǒng)化、制度化開放，加快建立多樣化現(xiàn)代金融體系、全面提升跨境金融服務(wù)與貿(mào)易投資便利化水平、助推自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展等工作更加具有重要意義。為此，云南金融抓住機(jī)遇，積極求變，主動服務(wù)和融入國家對外開放進(jìn)程，緊扣高質(zhì)量跨越式發(fā)展主題，堅(jiān)持有序?qū)ν忾_放，以開放促改革，提升金融支持沿邊開放支撐力。

改革創(chuàng)新助力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展

圍繞《云南省人民政府關(guān)于支持中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，堅(jiān)持金融對外開放拓展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展空間主旨，有序推動更高水平的金融對外開放。

其中包括：鼓勵、支持商業(yè)銀行在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立理財(cái)子公司或其分支機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)投資公司或其分支機(jī)構(gòu)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、跨境產(chǎn)能合作等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展提供長期信貸資金，支持設(shè)立金融科技公司。并嘗試憑借企業(yè)收付款指令直接辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，支持符合條件的跨國公司開展跨境資金集中運(yùn)營業(yè)務(wù)，對境內(nèi)外資金進(jìn)行集中運(yùn)營管理，開展外債和境外放款額度集中管理、經(jīng)常項(xiàng)目資金集中收付和凈額結(jié)算等業(yè)務(wù)。

同時(shí)，云南銀保監(jiān)局結(jié)合云南省首批確定的5個中國（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展特點(diǎn)等，深入研究金融服務(wù)重點(diǎn)。通過專題培訓(xùn)會向5個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)管委會及所在州市金融辦負(fù)責(zé)人講解可在聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)復(fù)制推廣的監(jiān)管政策、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)試點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況和可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法等，努力推動將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新成果向聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)復(fù)制推廣，在更大范圍釋放金融改革創(chuàng)新紅利。

提升支持沿邊開放“三力”

在當(dāng)前推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，云南金融要準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，提升支持沿邊開放“三力”，實(shí)現(xiàn)金融支持沿邊開放的目標(biāo)。

增強(qiáng)金融實(shí)力，進(jìn)一步提升金融支持沿邊開放的支撐力，一是要著力推動多元化、多層次、多功能的金融組織、市場和服務(wù)體系建設(shè);二是要充分發(fā)揮金融市場的融資功能和服務(wù)功能，進(jìn)一步完善間接融資和直接融資互補(bǔ)的多層次金融市場體系;三是要發(fā)揮昆明和沿邊州市各自的優(yōu)勢，在金融對外開放方面探索不同的功能定位，各有側(cè)重。

擴(kuò)大沿邊金融對外開放，進(jìn)一步提升沿邊金融開放的競爭力，一是要擴(kuò)大人民幣跨境使用。推動市場主體在跨境貿(mào)易、投資中使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算;二是要推動人民幣對非主要國際儲備貨幣區(qū)域交易;三是要提升跨境金融服務(wù)能力，更好服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略;四是要以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步提升貿(mào)易投融資便利化水平。從優(yōu)化政策環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)方式、加強(qiáng)市場對接等方面促進(jìn)政策更好落地生根，并最大程度發(fā)揮政策效應(yīng);五是要繼續(xù)深化與周邊國家的金融合作。繼續(xù)深化與周邊國家金融監(jiān)管部門的交流合作，不斷拓寬合作領(lǐng)域，豐富合作形式，與南亞東南亞國家開展本幣結(jié)算、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)交流與合作。

加大市場培育，完善相關(guān)機(jī)制和配套政策保障，充分發(fā)揮沿邊金融的作用力，一是要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使金融創(chuàng)新政策能夠充分發(fā)揮作用，發(fā)揮云南省面向南亞東南亞的比較優(yōu)勢，積極吸引東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)面向南亞東南亞的外向型特色產(chǎn)業(yè)基地;二是構(gòu)建良好金融生態(tài)環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，加大對逃廢債行為打擊力度，持續(xù)推進(jìn)完善地方金融生態(tài)環(huán)境;三是借資、借智、借力為云南沿邊金融開放提供支持。加大對高質(zhì)量外資的引進(jìn)力度，加大對發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)服務(wù)、技術(shù)、人才的引進(jìn)，營造良好的人才政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

跨境金融區(qū)塊鏈平臺試點(diǎn)成效顯著

隨著云南省跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺建設(shè)的不斷推進(jìn)，企業(yè)、銀行等市場主體跨境投融資和支付等業(yè)務(wù)辦理更加便利，有效助力涉外經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

上半年，全省跨境人民幣實(shí)際收付376.77億元，同比增長41.88%。其中，經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣收付211.05億元，同比增長7.62%，主要是同越南、老撾等國的貨物貿(mào)易結(jié)算增長;資本項(xiàng)下跨境人民幣收付165.72億元，同比增長138.62%，主要是跨境投融資結(jié)算大幅增長。

截至目前，在全省范圍內(nèi)推廣的“服務(wù)貿(mào)易支付便利化”使企業(yè)服務(wù)貿(mào)易支付辦理時(shí)間從過去的1至2日縮減到15分鐘左右，極大地便利了涉外企業(yè)。截至2021年6月，共為208家企業(yè)辦理了638筆支付備案，總金額達(dá)5.8億美元。

未來，云南金融將以“全新格局”推進(jìn)對外開放，讓云南從對外開放末端逐步邁向前沿，更加主動服務(wù)和融入國家對外開放進(jìn)程，以更高水平的金融對外開放助力全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展。