“一主導兩創新”保護權利人

劉強 戴鴻譽

“老品牌”承載著一代人甚至幾代人的歲月情懷，也凝聚著品牌企業對信譽的追求和對文化的傳承。在上海近代工業發展過程中涌現出了一大批傳承至今的“老品牌”，如“玉棠”“美加凈”“蝴蝶”“鳳凰”“蜂花”，等等，它們都是“上海制造”的形象代言。進入21世紀，這些“老品牌”逐步煥發出新的活力，2018年，上海出臺《全力打響“上海制造”品牌加快邁向全球卓越制造基地三年行動計劃（2018—2020年）》，明確提出要通過三年的努力，讓“上海制造”技術更先進、制造更智能、產品更高端、品牌更響亮。三年來，檢察機關主動融入“上海制造”品牌的打造，嚴懲侵犯知名企業商標權的犯罪，從辦案程序和工作機制上積極探索有利于保護企業品牌的具體舉措，與企業攜手保護“老品牌”“老字號”，共同維護上海城市的歷史記憶和上海企業的信譽傳承。

上海侵犯“老品牌”知識產權犯罪案件的基本情況

2019年11月14日，上海市人民檢察院與虹口區人民檢察院聯合召開新聞發布會，通報2016—2019年上海檢察機關辦理侵犯本土“老品牌”知識產權犯罪案件情況。通報顯示，2016年1月至2019年9月，上海市檢察機關辦理侵犯“老品牌”審查起訴案件共計55件104人。歷年案件受理數和涉案人數均持續增長，2018年侵犯“老品牌”案件同比增長61.54%，人數同比增長125%。發案區域以郊區為主，案件高發于工業用品、食藥品、日用品行業，以自然人犯罪為主，單位犯罪有所增長。認罪認罰從寬制度適用率呈逐年增長趨勢，2019年達到62.5%，案件均獲有罪判決。

近年來侵犯上海“老品牌”知識產權刑事案件呈現以下特點：一是侵權罪名集中，犯罪主體特點鮮明，“家族式”犯罪形態常見;二是以跨地區侵權模式為主，占比高達50.9%，并由單環節犯罪向全鏈條犯罪轉化;三是海外售假、社交軟件售假成為侵犯“老品牌”新途徑;四是部分“老品牌”企業在案發前缺乏司法維權意識。

探索“一主導兩創新”機制，全流程保護權利人權益

檢察機關保護“老品牌”知識產權權利人的權益，應當主動、全面、動態，要在法律規定的辦案流程中，針對案件的特殊性，最大限度保護權利人的權益。在辦案中，檢察機關積極探索了“一主導兩創新”的工作機制。

“一主導”，就是在審查起訴階段，由檢察機關主導，推動犯罪嫌疑人、被告人向權利人退賠，獲取權利人諒解的工作，最大限度幫助企業挽回經濟損失。我國《刑事訴訟法》適用當事人和解的范圍是因民間糾紛引起的涉嫌《刑法》第四章、第五章規定的犯罪案件，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的，除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下的過失犯罪案件，而涉及“老品牌”的知識產權犯罪罪名主要集中在《刑法》第三章第一節“生產、銷售偽劣商品罪”和第七節“侵犯知識產權罪”，不適用和解。但是可以探索權利人諒解機制。虹口區檢察院辦理的假冒“玉棠”白砂糖案，6名犯罪嫌疑人表達了退賠意愿，并由該院主動介入，將權利人的訴求與犯罪嫌疑人的情況結合，積極促成雙方諒解，以求在法律范圍內達到最佳的社會效果。

“兩創新”，就是嘗試在知識產權刑事案件中適用被告人認罪認罰從寬制度，以及讓知識產權權利人實質參與庭審訴訟。首先，認罪認罰從寬制度是具有中國特色的認罪協商程序，最大亮點在于“協商性司法”，即犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰后與檢察機關達成協議，法院根據協議依法從寬量刑。由于犯罪嫌疑人、被告人已經認罪認罰，激烈的控辯對抗已不復存在，因此協商性司法便具有了適用空間。

知識產權刑事案件中適用認罪認罰從寬制度遇到的最大障礙，在于如何推動犯罪嫌疑人、被告人在積極退賠的基礎上又能認罰。一方面，檢察機關始終堅持打擊侵犯“老品牌”犯罪與幫助品牌企業挽損并重，在案件審查過程中，善于運用電子證據、證人證言排除合理懷疑，在審查起訴階段將指控犯罪事實的證據有力呈現，使得犯罪嫌疑人不再抱有僥幸心理，從而選擇認罪認罰，主動支付賠償款獲得諒解;另一方面，積極促使犯罪嫌疑人在審查起訴階段即向法院專用賬戶預繳罰金，確保法院判決后能迅速執行到位。

其次，引入權利人實質參與庭審制度。庭審實質化是指將刑事案件庭審作為被告人定罪量刑的決定性程序，訴訟證據出示在法庭、案件事實查明在法庭、訴辯意見發表在法庭、裁判結果形成在法庭，確保庭審在查明事實、采納證據、法律適用方面發揮決定性作用。庭審實質化相較于庭審形式化，將查明事實、核實證據放在庭上，讓案件事實、證據在陽光下展示，保障所有訴訟參與人的權利，其核心即追求庭審的權威性、程序的正當性、控辯的當庭性。

知識產權刑事案件大多專業性強，證據較為龐雜，事實或存爭議，將這些事實、證據擺在法庭之上，控辯雙方充分闡明理由，讓法官能夠通過實質性的庭審程序了解案件，形成客觀性的結論。“老品牌”是家喻戶曉的“國貨品牌”，讓權利人在庭審時可以發問、質證，表達訴求，實質性參與庭審，能更加強指控，有利于法院更快、更準地認定案件事實。權利人直觀見證了司法機關對品牌的有力保護，有利于其加強品牌保護意識，促使其及早確立品牌保護戰略，懂得運用法律維護自身合法權益，展示企業保護品牌的積極形象，也彰顯國家保護企業知識產權的強大決心。比如楊浦區檢察院辦理的假冒“上海牌”手表、虹口區檢察院辦理的假冒“玉棠”商標白糖案，均讓權利人實質性參與庭審，取得了較好的庭審效果。

助力挽回品牌形象，營造知識產權保護法治化營商環境

檢察機關通過審慎辦理案件，深入剖析案發根源，針對“老品牌”知識產權保護方面存在的問題，立足本職工作，充分發揮檢察職能，助力營造知識產權保護法治化營商環境。比如，“玉棠”品牌的權利人上海糖業煙酒（集團）有限公司是一家具有多年歷史的國有大型商業企業集團，如何在案件辦理的同時及時挽回企業的形象，也是檢察機關一直思考的問題。

一是聽取權利人對檢察機關在保護本土“老品牌”方面的需求和建議，通過制發檢察建議，針對被侵權企業在“老品牌”保護、運用、管理方面存在的問題，幫助企業堵漏建制。

二是建立知識產權權利人回訪機制。在案件宣判后，走訪權利人企業，實地了解其對案件辦理的滿意度，詳細了解案件辦結后，企業市場銷量及市民反饋的品牌認可度是否有所上升，是否有新類型侵權行為或者苗頭性問題出現，將回訪情況及時總結，做好后續跟蹤工作，并針對犯罪新動向做好研判會商工作，做到早發現、早介入、早防范。

三是暢通檢企互通聯系機制。在工商聯、創業園區等設立檢察官辦公室，聽取“老品牌”企業的法治需求，為“老品牌”企業提供“一站式、全覆蓋”檢察服務。

四是擴大案件的法治宣傳效果。庭審當天幾十家媒體對庭審過程進行直播，召開老品牌知識產權保護新聞發布會，在老品牌益民食品廠歷史展覽館中，以展板的形式展示案件辦理情況，并向市政協委員、全國人大代表、社會公眾進行公開展覽、介紹，將知識產權的保護理念輻射至各個層面。

品牌作為企業的重要無形資產，其核心在于知識產權，對企業的市場競爭力具有至關重要的作用。檢察機關要根據《上海市全面深化國際一流營商環境建設實施方案》的要求，嚴懲侵犯知名企業商標權的犯罪，著力構建有利于侵權事實查明的證據審查機制，全力保障包括“老品牌”企業在內的各類知識產權權利人在刑事訴訟中的合法權益。

（本文作者單位系上海市虹口區人民檢察院）