他在落馬前“突擊行賄”

任捷

湖北省孝感市孝昌縣原主任科員吳金林，在組織對其進行審查前，竟然企圖向縣主要領導行賄以逃避處罰，最終罪上加罪。

落馬前竟“突擊行賄”

現年58歲的吳金林，曾任湖北省孝感市孝昌縣人民政府駐北京聯絡處主任、縣人民政府辦公室副主任、縣人民政府駐天津辦事處主任等職。

2019年8月，湖北省委第一巡視組和孝感市紀委監委獲取吳金林違法違紀的線索，指示孝昌縣紀委監委對其立案審查調查，并啟動實施留置措施的準備工作。因吳金林當時在北京，為了不打草驚蛇，孝昌縣紀委監委派人前往北京布控，但沒有找到吳金林。

組織上在立案前，已經對相關賬目進行了審計，吳金林從中嗅到了“危機”，一直坐臥不寧。縣紀委監委布控兩天后，吳金林發短信給縣委吳書記，要求通話，吳書記沒有回復。吳金林等了半小時未收到短信，遂急不可耐地直接打電話給吳書記，沒有接通。

此時，吳書記已給縣紀委監委打電話，了解辦案人員在北京的工作情況，并告知，吳金林曾兩次聯系自己。經過商議，縣紀委監委將此情況上報孝感市紀委監委。市紀委監委建議，以工作安排為由令吳金林返回孝昌縣。

2019年8月31日18時許，吳書記打電話給吳金林，問其在哪里，有什么事情回來當面說。吳金林答應“盡快回來”。數分鐘后，吳金林打電話與吳書記確認第二天見面的時間和地點。吳書記答應吳金林，次日15時在縣政府接待中心與之見面。掛了電話，吳書記立即叮囑縣紀委監委負責人作好準備。緊接著，吳書記打電話給孝感市紀委監委負責人，報告了自己與吳金林的通話情況。

2019年9月1日15時許，吳金林如約到縣政府接待中心，吳書記讓其在會議室等待。不料，吳金林將攜帶的黑色手提包遞到吳書記面前。吳書記厲聲道：“里面裝的什么？收回去！”吳金林尷尬地擠出笑容說：“沒什么，只是一點心意。”見吳書記拒絕，吳金林彎曲雙腿作下跪狀：“領導，我給你跪下磕頭了！”吳書記立刻攔阻：“不要這樣，有事說事！”

穩住吳金林后，吳書記與之談話。吳金林避重就輕，說自己“犯了點錯誤”，請求組織上寬大處理，“給條出路”。吳書記問：“你有沒有向紀委監委主動坦白？”吳金林苦著臉說“沒有”。吳書記要求他向組織上說清楚。10分鐘后，吳金林被帶到縣紀委監委談話。當著紀委監委人員的面，吳金林的手提包被打開，里面有一個白色塑料袋，內裝人民幣經清點為40萬元。此款被紀委監委暫扣，吳金林被采取留置措施。

侵吞公款“實報實銷”

吳金林在被留置的當天即交代了受賄和職務侵占的違法犯罪事實。

他在任職縣政府駐天津辦事處主任期間，曾到湖北偉虹公司調研。該公司副董事長張宇與吳金林是老鄉，出面接待并陪同吳參觀了公司的養殖基地。吳金林表示，如果張宇工作上遇到難題，自己定會竭盡全力幫忙。

2011年7月，偉虹公司收到種鴨繁育專項資金補貼的相關文件。張宇呈遞申報材料后，很快獲得縣、市兩級部門的推薦。湖北省申報這一補貼的企業很多，張宇擔心偉虹公司難以獲批，遂請吳金林幫忙“運作”。吳金林滿口答應，提出要30萬元當“活動經費”。2012年8月，張宇和公司董事長商量后，交給吳金林20萬元，并承諾等專項資金下撥到位后，再送上剩余的10萬元。

其實吳金林沒能力干擾評審工作。最終偉虹公司和黃岡的另一家公司均因符合條件，被評定為可享受補貼的企業，補貼金額300萬元由兩家企業平分。150萬元的補貼金額與張宇的預期相差甚遠，于是他沒有向吳金林交付剩余的10萬元。

落馬前企圖行賄，罪上加罪

在紀委監委審查調查期間，吳金林還交代了其職務侵占的犯罪事實。

他在擔任孝昌縣政府駐京聯絡處和駐天津辦事處主任期間，兼任聯絡處、辦事處下設的建筑公司、勞務公司、文化公司等多家公司的管理職務。2004年，孝昌縣政府按照上級要求實行政企分開，吳金林名義上不再是上述公司的法定代表人，但實際上仍然掌控著這幾家公司的人、財、物的處置權。

任人唯親是吳金林操控公司的重要手段。2014年春節期間，吳金林到堂兄家拜年，得知堂侄女吳燕在家待業，他主動提出讓吳燕到駐京勞務公司當會計。吳燕及其父千恩萬謝。吳金林笑著說：“侄女在我身邊工作，一定要聽話。”

吳燕到京后，兼任幾家公司的出納、會計。吳金林把銀行賬戶、網銀都交由吳燕負責管理。2017年至2019年，勞務公司管轄的三個片區辦事處，每隔一兩個月就會上繳一筆管理費。經吳金林授意，這些費用大多轉入吳燕個人賬戶，再根據吳金林的安排調用。

經吳金林指使，吳燕完成了多筆明顯屬于私人消費的轉賬。其中，2017年8月，吳燕轉款80.52萬元到吳金林兒媳王某的銀行賬戶，購買孝昌縣城某小區一套商品房和一間商鋪。2018年4月4日，吳燕轉款236.57萬元到吳金林的妻弟黃某的銀行賬戶，后以吳金林妻子黃某某的名義辦理了定期存單。

除了大額私人開銷，吳金林家庭的日常開支也用公款“實報實銷”。2017年9月至2019年1月，經吳燕之手，吳金林用于家庭的日常開支達84.89萬元。此外，2016年12月，吳金林指使會計李某轉款188萬元到自己名下的銀行賬戶，后他轉款158萬元給北京某商貿公司，用于租賃公寓。該商貿公司沒有履約，退還113.5萬元，吳金林將其中的74.5萬元據為己有。

2017年3月，吳金林指使會計李某轉款500萬元，在北京購買商品房一套。同年9月4日，吳燕的個人賬戶收到駐天津辦事處下屬文化公司轉賬138.98萬元。吳金林指使吳燕轉款119.43萬元到天津某房地產公司，購買商品房一套，還支付其次子學費2.1萬元。2018年7月，吳金林指使吳燕轉款142.8萬元，以其妻黃某某的名義辦理了定期存單，還指使吳燕轉款93萬元到其兒媳的銀行賬戶，在孝昌縣城購買商品房一套，等等。

經審計，吳金林在經營、管理幾家公司期間，收取代扣代繳稅款以及稅收獎勵款共計2376.51萬元未入賬，他將其中1916.5萬余元據為己有。

紀委監委還查明，截至2014年12月31日，吳金林及其家庭有銀行存款190萬元，其個人及家庭在購買房產及消費等方面的支出為878.83萬元，財產和支出共計1068.83萬元。其中能夠查明來源的財產和支出為711.47萬元，吳金林對357.36萬元的財產和支出不能說明來源。

終審落槌數罪并罰

2020年6月24日，孝昌縣人民檢察院對吳金林提起公訴。出庭檢察員指控，吳金林利用職務上的便利，索取他人財物20萬元，其行為已構成受賄罪;吳金林為謀取不正當利益，企圖給予國家工作人員財物40萬元，其行為構成行賄罪;吳金林的家庭財產、支出明顯超過合法收入，差額巨大且不能說明來源，其行為已構成巨額財產來源不明罪;吳金林利用實際掌控公司的便利，侵占公司財產1916.5萬余元，數額巨大，其行為已構成職務侵占罪。

一審開庭時，吳金林辯解其行為不構成犯罪。其辯護人辯稱：對吳金林涉嫌受賄罪，無其他證據印證;對吳金林涉嫌巨額財產來源不明罪，法律適用錯誤，未計算吳金林全部財產，對經營收入、利潤、管理費、稅收獎勵款計算錯誤，且以2014年12月31日為時間節點，有違法律規定;對吳金林涉嫌職務侵占罪，辯護人提出，涉案公司為吳金林個人管理，不具有非法占有的目的，且未計算吳金林在公司的投入及應得收入。

庭審查明，公訴機關以吳金林收入較為固定的時間段來計算其個人收入與支出，且對吳金林自述的收入來源進行了核查，對有關稅費、介紹費等費用進行了統計，具有合理性，應予認定。但公訴機關對吳金林家庭生活消費支出以平均水平計算，而未實際考量，故對其中支出33.69萬元不予認定。孝昌縣某勞務公司、北京市某建筑公司以及某文化公司，均有多名股東，公司財產不等同于吳金林個人財產。雖然因政企分開的政策原因，吳金林不擔任公司法定代表人，不屬于公司股東，但其從公司成立到從事經營活動，進行了實際的管理和掌控，并利用職務便利侵占公司財產，其行為構成職務侵占罪。

2020年9月22日，湖北省孝昌縣人民法院作出一審判決：吳金林犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣25萬元;犯行賄罪，判處有期徒刑兩年，并處罰金人民幣15萬元;犯巨額財產來源不明罪，判處有期徒刑兩年六個月;犯職務侵占罪，判處有期徒刑十一年，并處沒收個人財產人民幣619萬元。數罪并罰，決定執行有期徒刑十七年，并處沒收個人財產619萬元，處罰金40萬元，追繳其違法所得。

吳金林不服，提出上訴。2021年3月4日，湖北省孝感市中級人民法院終審落槌，駁回吳金林的上訴，維持原判。

（文中除吳金林外，其余人名均為化名）

編輯：姚志剛? winter-yao@163.com