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一路“象”北的憂與思

2021-09-15 19:57:39張宏羽
檢察風云 2021年14期

張宏羽

人象沖突的多重困局待破解 (圖/IC photo)

此前,原本棲息在西雙版納國家級自然保護區的10余頭亞洲象一路向北遷移,造訪云南省玉溪市、紅河州、昆明市等地。其間,當地政府部門對象群所經區域進行交通管制,并疏散人群。云南省森林消防總隊也用無人機對象群實施全天候跟蹤。政府和當地民眾為保護大象,確保人象和平相處作出了大量努力,通過順其自然、尊重自然的方式將可能的危險降到了最低。

那么,該象群為何一路向北遷移?有專家表示,象群北上是因為原有棲息地遭到破壞,食物匱乏,北上是為了找食物。也有學者說,這個象群的“首領”可能是經驗不足,出現迷路狀況。此外,中國科學院強磁場科學中心暨國際磁生物學前沿研究中心研究員謝燦推測,亞洲象一路向北,像是烙印在其基因中的遷徙本能偶然間被激發,這可能與太陽活動有關。國際愛護動物基金會(IFAW)云南亞洲象項目主管曹大藩則表示,象群北遷應該是個特例,原因很多,實際上無法在短時間內得出一個科學的、有針對性的結論。

雖然該象群北遷可能是特例,原因也尚無定論,但記者注意到,云南的野生亞洲象不止一次“進城”。人象沖突既關乎大象的存亡,也涉及人的安全;不僅是學術議題,更成為了當地的公共安全問題。有沒有持續有效的方法可以緩解人與野生動物之間的沖突,如何平衡好野生動物保護和居民生產生活之間的關系,值得深層次思考。

人象沖突依舊存在

亞洲象是我國國家Ⅰ級保護野生動物和歐亞大陸最大的陸生野生動物,被列為瀕危野生動植物種國際貿易公約(CITES)附錄Ⅰ物種,具有極高的國際關注度和保護生物學價值。

幾十年來,中國在生態和野生象保護上作出的成就是有目共睹的。自1958年建立西雙版納國家級自然保護區以來,亞洲象分布區已建各級各類自然保護區5處,面積3527.99平方公里,使亞洲象及其棲息地熱帶森林得到有效保護。我國亞洲象數量從1985年約180頭增長到約210頭,再到目前約300頭。然而,受人口增加、城鎮發展、電站和道路等基礎設施建設的影響,許多亞洲象歷史分布區成為橡膠、茶葉、咖啡等經濟作物的種植地,導致熱帶森林碎片化、保護地孤島化情況日益嚴重。同時,由于野象種群數量增長、分布范圍擴大、取食行為改變等原因,人象活動空間高度重疊,人象沖突較為嚴重。數據顯示,2013年至2020年之間,亞洲象平均每年造成人員傷亡超10人,每年造成經濟損失超過3000萬元。

在亞洲象一路向北遷移的事件發生之前,今年3月,幾頭亞洲象“到訪”云南省普洱市一戶村民的簡易房,房頂被掀翻,存放的玉米散落一地。據悉,2014年至2019年,普洱市因野象肇事致使12人死亡、12人受傷,平均每年直接經濟損失1000萬元以上。另據西雙版納傣族自治州勐海縣統計,2011年至2019年6月,勐??h共發生野生亞洲象肇事案件381起,涉及受災戶4580戶,保險理賠案件累計金額高達994.522萬元。

在全國政協十三屆四次會議上,全國政協委員徐彬關注到了人象沖突問題。他指出,人象沖突給云南的當地居民生產生活秩序造成了嚴重干擾,也給居民造成嚴重的心理壓力和巨大的安全隱患,對社會穩定造成一定影響。

多重困局亟待破解

對于人象沖突等問題,國務院相關部門及當地政府一直在積極探討解決辦法。國家林業和草原局引導地方政府開展亞洲象分布區轉變發展方式和調整優化產業結構的相關研究,結合亞洲象保護工程的實施,預防亞洲象對人畜、農作物、村莊的損害。為避免人象沖突,云南省聘請監測員,長期跟蹤野象行蹤,在野生亞洲象“進村入戶”前發出預警,提前采取措施防范規避。2010年以來,云南省開展野生動物肇事公眾責任保險試點,由政府全額出資投保,保險公司勘損賠付。

記者注意到,西雙版納于2020年5月啟動亞洲象監測預警保護系統,截至2021年5月,已成功發布5000余次預警信息。2020年,云南省林業和草原局、西雙版納傣族自治州政府與阿里巴巴公益基金會、支付寶公益基金會共同簽署協議,在中國亞洲象保護發展全領域開展合作。

盡管如此,人象沖突的形勢依然嚴峻,亞洲象肇事事件數量逐年上升,給當地居民生命財產安全帶來極大威脅,這對亞洲象保護管理工作提出了更高要求。近年的兩會上,有人大代表和政協委員呼吁采取更有力的措施緩解人象沖突,促進人象和諧共生。一些業內人士也指出,在緩解人象沖突這一問題上,存在著多重困局亟待破解。

首先是資金投入的問題。云南省2019年組織編制了亞洲象保護工程5年行動計劃和12年長期規劃,但由于地方財力有限,導致規劃難以落實。亞洲象在我國主要分布在云南西雙版納、普洱和臨滄3個州市的9個縣市區。相較于旅游勝地西雙版納,與之一衣帶水的普洱市較少獲得關注。有媒體報道,普洱市瀾滄縣防范亞洲象基礎設施薄弱,當地財政自給率低,資金投入嚴重不足,其安防綜合管理平臺,就因付不起網費一度停用。

同時,健全完善補償機制的呼聲也越來越高。盡管一些地方政府將大象造成的人員傷亡賠償增至如今的40萬元,還是有部分群眾覺得補償金額較低。此外,野象進村入田愈加頻繁,不但造成了更多的經濟損失,還由于群眾畏懼野象而影響了正常生產生活,造成間接損失,群眾對于間接損失不能獲得補償等問題也有所反映。

其次是技術革新、科研滯后的問題。有專家建議,應當設立國家亞洲象保護與“人象沖突”防范重大科研課題,支持云南建立亞洲象研究、監測中心,搭建開放研究、監測平臺,開展相關基礎和應用技術研究,為緩解人象沖突提供技術支持和決策依據。

近年來,在亞洲象分布區建立國家公園也成為了專家學者及動物保護人士熱議的話題。建立國家公園不僅能增加亞洲象棲息地面積,有效緩解亞洲象食物源短缺、棲息地破碎化等問題,還能通過系統修復,實現熱帶森林生態系統的原真性、完整性保護。

記者注意到,關于將亞洲象活動頻繁的區域納入亞洲象國家公園規劃范圍問題,國家發展改革委正在會同有關部門積極推進建立國家公園體制試點。國家林業和草原局也將根據亞洲象相關國家公園設立工作進展情況,及其相應的總體規劃、專項規劃具體需求,對亞洲象監測預警相關機構給予重點考慮和傾斜支持。

從“搏斗”到“共生”

西方學者伊懋可教授在《大象的退卻:一部中國環境史》一書中提到,4000年前,大象出沒于后來成為北京(在東北部)的地區,以及中國的其他大部分地區。今天,在中國境內,野象僅存于西南部與緬甸接壤的幾個孤立的保護區。他認為,大象在時間和空間上退卻的模式,與中國人定居的擴散與強化有關。歷史上,人與大象的“搏斗”在三條戰線上展開,第一條戰線是清理土地用于農耕,從而毀壞了大象的森林棲息地;第二條戰線是農民為保護莊稼免遭大象的踩踏和侵吞,而與大象搏斗;第三條戰線是戰爭、運輸或儀式所需。

放眼全球,人類與大自然、野生生物的關系,有著漫長的歷史。近兩百年間,全球上演了“緊張——紓緩——和諧”三部曲,中國目前也已進入了“人與自然和諧共生”的新階段。這種“共生”,一方面是要平衡野生動物保護與原住居民生產生活之間的關系;另一方面則是需要觀念的轉變,應避免極端化和娛樂化。

由于人象沖突的加劇,部分群眾強烈要求將活動在人類居住區附近的大象殺死以降低風險。對于大象來說,目前更需要的是保護,因為大象在大部分國家和地區是瀕危動物。

為了引導觀念轉變,公益組織“中南屋”正準備在云南大樹腳村建立公益項目基地,一方面安裝太陽能防獸燈,緩解人象沖突;另一方面幫助村民銷售農產品、開辦農家樂,建立“野象茶”公益品牌,讓村民從大象身上“受益”,從而改變對野象的刻板印象?!爸心衔荨北硎?,所有的盈利會用于當地緩解人象沖突的項目。

野象群向北遷移事件發生后,部分網友忽略了大象的危險性,還有網絡主播為了博眼球,在象群途經地點進行直播。對此,專家告誡,大象固然“可愛”,但請記住它們依舊充滿野性和危險,保持足夠的距離,保持足夠的尊重,這個世界是我們的也是它們的!

從長遠來看,將各方的聲音引導到一個平和的語境下,從而進一步審視人與自然的關系,應該會更有利于各種問題的良性解決。

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