完整準確全面貫徹新發(fā)展理念：重點與難點

新理念是新認識的反映，是新實踐的導(dǎo)向，是新事業(yè)的要素，是新局面的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出：“黨的十八大以來我們對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的。”新發(fā)展理念就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。新發(fā)展理念既是新發(fā)展的理念，旨歸在新常態(tài)下的新發(fā)展;又是新的發(fā)展理念，是中國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新;還是不斷發(fā)展的新理念，將伴隨發(fā)展的進程實現(xiàn)自我持續(xù)發(fā)展。它集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識深化，以及普遍性發(fā)展規(guī)律與中國發(fā)展實際的深度融合。

“理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。”習(xí)近平總書記的論斷深刻揭示了發(fā)展理念與發(fā)展實踐的關(guān)系。從在黨的十八屆五中全會被首次提出以來，新發(fā)展理念引領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展在“十三五”期間取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，我們乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍。進入新發(fā)展階段，我們必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，將其貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，從而實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，要立足新發(fā)展階段與新發(fā)展格局。中國的發(fā)展是一個動態(tài)的、不斷向前的過程，始終在量的積累與質(zhì)的飛躍構(gòu)成的螺旋式上升中前進。進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，要適應(yīng)新發(fā)展階段的新環(huán)境、新條件，要解決新發(fā)展階段的新矛盾、新問題，要落實新發(fā)展階段的新目標、新任務(wù)。中國的發(fā)展是一個具有空間屬性、內(nèi)外聯(lián)動的系統(tǒng)，不斷在國內(nèi)國際兩個大局中自我革新、自我完善。構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，要以暢通國內(nèi)大循環(huán)為立足點，統(tǒng)籌推進國內(nèi)國際雙循環(huán)，實現(xiàn)中國經(jīng)濟高水平的自立自強。

完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，要心懷“國之大者”，從發(fā)展、安全與改革三個方面深刻把握。新發(fā)展理念是對發(fā)展的科學(xué)理性認識，而發(fā)展為貫徹新發(fā)展理念提供載體與空間。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，要求創(chuàng)新為第一動力、協(xié)調(diào)為內(nèi)生特點、綠色為普遍形態(tài)、開放為必由之路、共享為根本目的高質(zhì)量發(fā)展。安全發(fā)展是新發(fā)展理念的重要原則。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的;安全是發(fā)展的條件，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，要求統(tǒng)籌發(fā)展和安全，運用發(fā)展成果夯實國家安全基礎(chǔ)，塑造安全環(huán)境實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展理念指導(dǎo)和引領(lǐng)改革發(fā)展新征程，而改革為貫徹新發(fā)展理念提供機制與路徑。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，要求扭住構(gòu)建新發(fā)展格局目標任務(wù)，更加精準地出臺改革方案，推動改革向更深層次挺進。

完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，要從根本宗旨、問題導(dǎo)向、憂患意識三個維度加強理解。首先，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，要堅持以人民為中心的思想，堅持人民主體地位，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進全體人民共同富裕。其次，當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，新形勢下還可能出現(xiàn)更多新問題。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，堅持問題導(dǎo)向、明確主攻方向、找準突破關(guān)鍵。再次，發(fā)展在不斷推進過程中所遇風(fēng)險挑戰(zhàn)越來越多，越來越復(fù)雜，國際安全面臨的不確定性、不穩(wěn)定性更加突出。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須增強憂患意識、堅持底線思維，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展和安全兩件大事。

完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，要以政治自覺、系統(tǒng)觀念與精準方法推進落實。必須從政治高度理解和認識新發(fā)展理念，提高貫徹新發(fā)展理念的自覺性和堅定性，提高對相關(guān)工作的預(yù)見性和主動性，提高貫徹新發(fā)展理念的政治判斷力、領(lǐng)悟力與執(zhí)行力。必須以系統(tǒng)觀念堅持和貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展的五個方面，不能畸輕畸重，不能以偏概全，要加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。必須以實干精神精準把握和落實新發(fā)展理念，各層級、各部門、各領(lǐng)域、各地區(qū)要把思想和行動統(tǒng)一到新發(fā)展理念上，從自身實際出發(fā)，抓關(guān)鍵抓重點，補短板強弱項，精準施策，務(wù)實推進。

“壹引其綱，萬目皆張。”新發(fā)展理念是管全局、管根本、管方向、管長遠的。百年征途新程又起，理念為先發(fā)展新篇。只有對新發(fā)展理念學(xué)深悟透、真信篤行、完整把握、準確理解、全面落實，我們才能在“十四五”開局之年，邁準邁穩(wěn)，邁出新氣象，邁出新成效。本期聚焦完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，敬請讀者垂注！

——《學(xué)術(shù)前沿》編者