公路工程中大型及特種施工設備集中管控的應用

劉威

摘 要：隨著公路工程施工機械化的不斷發展，施工單位裝備了數量較多、價值較高、專業性較強的大型及特種施工設備，為提升大型及特種設備的整體使用率和完好率，充分盤活設備資源，使各單位間資源共享，挖掘管理潛力，發揮設備最大工效，大型及特種施工設備集中管控勢在必行。

關鍵詞：公路工程;大型及特種施工設備;集中管控;使用率;完好率

中圖分類號：TU713 文獻標識碼：A

0 前言

對于公路工程施工單位而言，大型及特種設備具有價值大、專業性強、技術含量高以及操作風險大等特征。雖然大型及特種設備的數量只占到公路施工單位設備總數的20%～30%，但其價值一般占到施工單位固定資產的60%～70%。因此，大型及特種設備集中體現了企業的科技與裝備水平，并對企業競爭力的強弱有著重要的影響。多年來，一些單位在設備的使用過程中缺乏競爭機制，無法體現出大型及特種設備的資本效益，造成對投資回報的忽略;集團對內部各單位資產的相互調劑能力較弱，各單位間設備閑置與不足的矛盾日益突出。實踐證明，推行大型及特種設備集中管理，可以合理配置資源，盤活存量資產，提高資產利用效率及設備的完好率。

1 大型及特種設備集中管控的意義

1.1 大型及特種設備的管理現狀

由于公路工程施工周期長、區域分布廣的特點，加之施工單位內部各分支機構間設備裝備水平及管理水平不平衡的特殊性，公路工程施工中大型及特種設備的管理現狀主要存在以下問題：

（1）各分支機構之間對大型及特種設備信息交流不暢，且各分支機構間自行管理，造成設備重復購置且使用率下降;（2）對于閑置的大型及特種設備，各分支機構之間缺乏相互調配，造成設備使用率低下、資源浪費的情況;（3）在日常使用及項目結束后長時間停置，缺乏后續管理，維護保養較差，使得再次使用時投入費用增高，甚至造成設備提前報廢等較大損失。

1.2 大型及特種設備集中管控的意義

（1）統一大型及特種設備的內部調配、使用和租賃行為，提高存量設備及配套物資的利用率，發揮存量資產的效益;（2） 對全部大型及特種設備進行信息集中管理、調控、維保和服務，隨時掌握設備動態狀況、數量及分布情況，有利于調配資源及維護保養的整體安排，提升大型特種設備的完好率和利用率;（3）解決各分支機構之間設備管理不平衡，改變分支機構重購置、輕使用、輕維保的問題;（4）便于開展監督檢查大型及特種設備安全運行狀況;（5）根據公司發展戰略，加大大型及特種設備投入、優化大型特種設備資源配置、完善配套設備，提升企業核心競爭力;（6）為公司培養大型及特種設備技術人才、管理經營人才，為企業發展奠定人才基礎。

2 大型及特種設備集中管控方案

2.1 大型及特種設備集中管控的種類及范圍

根據公路工程施工設備的裝備特點，納入集中管控的設備主要是施工安全控制要求高、對施工生產起著至關重要的設備。普通路基設備暫未納入，主要是由于種類太過于繁多，施工任務“短、頻、快”，分布太零散，集中管控價值偏低等原因。大型及特種設備集中管控的原則主要是集中利用有限的人力、物力對生產起決定性的大型及特種設備進行高效的管理。

本方案主要解決的大型及特種設備包括：

大型及特種設備集中管控的設備種類主要分為：

（1）特種設備：橋式起重機、門式起重機、塔式起重機、施工電梯;（2）混凝土攪拌站類設備：砼拌合站;（3）路面施工類設備：瀝青拌合機、瀝青攤鋪機、水穩拌合機、瀝青攤鋪機、稀漿封層車。

上述設備由原分支機構自購的，所有權仍然歸屬原單位。新購設備由公司統一規劃，原則上誰出資、誰擁有產權。

2.2 建立大型及特種設備集中管控信息化管理平臺

為解決上述大型特種設備的使用率和完好率降低的問題，通過利用公司現行的ERP信息管理系統，建立大型及特種設備集中管控信息化模塊平臺，實現大型及特種設備集中管控的目標。

2.2.1 管理平臺的功能

（1）對公司大型及特種實行動態管理，隨時掌握設備的數量、價值、性能、技術狀況、能力及分布狀況;（2）對分支機構大型及特種設備進行信息集中管理，對各分支機構工作進行指導、檢查和監督，防止大型及特種設備資產低效運行和流失，為實現公司設備資產保值、增值服務;（3）利用技術、經濟等手段，組織優化各分支機構設備資源配置，提高大型及特種設備的利用率;（4）實現設備基礎數據的錄入及處理，掌握公司機械設備的運行情況，實現大型及特種設備的有效運營;（5）通過對大型及特種設備的使用數據的統計、分析、預警，提醒、監督使用單位對設備進行定期及時有效的維護保養，提升設備的完好率;（6）對分支機構、使用單位實現：設備配置管理，根據項目施工設備的配置計劃查詢閑置設備和租賃信息;設備資產管理，管理及操作人員培訓、設備維修保養需求服務;報表分析數據的查詢，如設備動態的分布、租賃價格查詢、租賃設備統計、設備成本核算分析統計及設備費用匯總統計等信息化數據。

2.2.2 管理平臺的基本信息

（1）設備信息：大型及特種設備的基本數據、參數信息，設備運行的臺班、維護保養和維修信息;（2）設備需求計劃：由使用單位提供，注明設備種類、型號、進場時間、使用周期;（3）閑置設備信息：由產權單位提供，注明設備種類、型號、閑置的起止時間;（4）租賃信息：市場設備租賃價格信息、合格租賃供應商信息資源，提供及時的市場資源設備租賃信息、市場單價、規格數量。

2.2.3 管理平臺的構架設計

（1）各分支機構對現有大型及特種設備的檔案基礎數據的錄入：包括設備的生產廠家、型號、購置時間、原值等基礎數據便于查詢設備的基本信息;（2）運行工作時間的錄入：由使用單位每月定期對設備的工作時間（以小時為單位）錄入系統信息，便于統計設備的運行狀況;（3）維護保養信息的錄入：根據每臺設備的定期保養規定，使用單位根據運行時間的統計設定保養預警、提示，使用單位根據平臺信息及時組織維護保養;（4）維修信息的錄入：每次設備故障的維修內容信息由使用單位及時錄入，設管司根據系統故障數據的統計，分析故障頻率、原因，向公司設備主管部門提交中修、大修（翻新）建議，批復后組織實施;（5）設備閑置信息、配置計劃及需求：由使用單位錄入設備閑置信息、新項目設備配置計劃及施工需增加的設備，實現資源的統一調配;（6）租賃信息：由公司設備主管部門積極拓展外部資源市場，不斷發展增加接納優質租賃客戶到設備平臺，在內部設備不足時供各分支機構選擇;對市場設備租賃單價進行收集整理，每月定期在平臺進行更新，便于使用單位了解市場信息和成本核算數據;（7）服務、咨詢信息：公司設備主管部門協助使用單位對設備管理提供的服務和咨詢信息，包括設備維修、維護保養、隱患排查整改;設備安裝、拆卸;專項技術指導、疑難技術解答;設備管理人員、操作人員培訓、取證;特種設備安裝報檢、取證咨詢等等。

2.3 健全大型及特種設備集中管控的職責

依托于大型及特種設備集中管控信息化平臺，根據公司設備主管部門、路基分部和路面分部各自對設備管理的資源優勢，分別由路基分部、路面分部分類進行集中管理的方式進行管控。路基分部主要對特種設備和砼攪拌站類設備進行管理，路面分部主要對大型設備和路面施工類設備進行集中管理。

大型及特種設備集中管控公司設備主管部門、路基分部、路面分部和使用單位的職責如下：

2.3.1 公司設備主管部門的職責

（1）貫徹執行國家、行業關于大型、特種設備管理的法規、標準制度，結合公司具體情況，制訂大型及特種設備具體管理制度;（2）對于公司所屬分支機構工作進行指導、檢查和監督，防止大型及特種設備資產低效運行和流失，為實現集團設備資產保值、增值服務;（3）根據集團公司發展戰略，擬定集團公司裝備大型及特種設備進行規劃。根據集團公司施工需要，結合各單位大型設備需求情況，編制集團公司年度大型及特種設備投資預算。根據公司經營規模的擴大，提出設備管理模式的建議;（4）利用技術、經濟等手段，組織設備經營專業化公司和各單位優化機械設備資源配置，提高大型及特種設備的利用率;（5）組織公司大型及特種設備招標采購工作，建立集團公司大型、特種設備合格供應方名錄;制定集團公司機械設備采購合同及租賃合同示范文本;指導各分支機構對大型及特種設備處置、轉讓、報廢鑒定工作;（6）參與公司重點工程施工調查和大型及特種設備配置方案的論證;（7）組織公司、路基分部和路面分部加強管理信息系統建設，實現業務基礎數據的錄入及處理;掌握集團公司機械設備的運行情況;實現大型及特種設備的有效運營;（8）監督檢查設備集中管理公司的大型及特種設備安全規定落實情況;組織開展設備檢查、設備資產清查活動;參與特大機械事故的調查、分析、處理工作;（9）掌握公司大型及特種設備的數量、價值、性能、技術狀況等。建立集團公司大型、特種設備臺賬，按時統計、匯總、上報各種機械設備統計報表，分析和積累各項統計資料。每年度對公司大型及特種設備經濟管理情況進行分析并形成報告;（10）協助公司人力資源部門做好大型及特種設備人才的引進、培訓工作。

2.3.2 設備集中管理公司的職責

（1）執行公司有關大型及特種設備管理制度，結合公司實際制度對大型及特種設備的管理實施細則。指導、檢查、監督大型及特種設備使用單位或項目部做好大型及特種設備的安全運行管理工作;（2）根據公司發展戰略，結合生產經營實際情況，編制公司年度設備購置計劃;（3）對大型及特種設備租賃市場進行調查并形成報告，提供大型及特種設備租賃指導價格和租賃信息，原則上不得高于市場平均價格;（4）運行大型及特種設備管理信息系統，實現對大型、特種設備的動態管理，并通過數據進行統計分析，實現對大型及特種設備流程管理和管控，降低大型及特種設備的使用成本;（5）切實做好對集團公司大型及特種設備資產經營管理工作，實現資產保值、增值;（6）負責公司大型及特種設備安全管理工作，掌握大型及特種設備安全使用情況，發生機械事故及時上報。組織實施設備維護保養檢查、安全檢查和事故的調查、分析、處理工作。檢查落實持證上崗制、交接班制等各項大型及特種設備使用制度;（7）負責編制管轄內大型及特種設備維修保養計劃，組織實施大型及特種設備技術改造、維修保養工作，確保分子公司設備調進、調出的完好率;（8）加強大型及特種設備基礎管理，按時統計、匯總并向公司設備主管部門上報各種報表及資料;建立大型及特種設備動態管理臺賬、履歷書、技術檔案，負責歸集和管理大型及特種設備管理資料;（9）組織大型及特種設備管理、技術、操作及維保人員的培訓、考核工作。

2.3.3 集團各分支機構及使用單位的職責

（1） 大型及特種設備的所有權仍屬于本單位，需執行公司本部及大型及特種設備管理制度;（2）遵照大型及特種設備信息資源平臺的要求和規定，完整、及時錄入自有和租賃設備的基本數據信息和運行臺班、維護保養和維修信息;（3）執行大型及特種設備信息資源平臺管理要求，申報項目施工設備配置需求及閑置設備信息的錄入，配合閑置設備資源的有效調配;（4）協助公司設備主管部門、設備集中管理公司對正在使用的大型及特種設備進行日常管理和檢查工作。

2.4 大型及特種設備裝備規劃及采購權限

由集團各使用單位向公司設備主管部門提交需求規劃，統一采購，設備管理分公司和機化公司提供協助。

2.5 實現大型及特種設備遠程監控系統

在有效推進本方案的同時，由公司設備主管部門與專業廠家共同開發大型及特種設備遠程監控系統，通過遠程監控，進一步實現對大型、特種設備工作狀態，安全運行等實時進行監控，掌握設備運行情況和降低安全事故的發生。

3 結語

綜上所述，通過公司對大型及特種設備的集中管控，并由設備集中管理公司發揮職能作用、各分支機構積極配合響應，將不斷提升大型特種設備管理水平，優化資源調配、強化安全作業，并整體提升整體大型及特種設備的使用率和完好率。

參考文獻：

[1]戴國華.大型設備集中管理是集團施工企業盤活資產的重要途徑[J].財務與會計，2010（8）：12-13.

[2]楊紅瓊.論生產設備集中管控的作用[C].中國計量協會冶金分會，2018年會論文集，2018.