白進成
(安徽省城鄉規劃設計研究院,安徽 合肥 230022)
地理信息大數據能夠為國土空間開發保護提供技術支持,合理利用該技術也能在一定程度上對國土空間資源起到合理分配的作用,進而實現國土空間的科學規劃與精準控制。并且運用地理信息監測平臺能夠以一種立體化展現方式將國土空間數據呈現給相關工作人員,進而提高自然資源和規劃部門管理人員的工作效率,并使預測結果具有一定的科學性。
通常來看,地理信息大數據的具體概念是指以智能化手段將地理空間數據進行高效收集,對信息進行整合后反饋至平臺,再以人工智能對收集到的數據信息進行有效整合,以可視化方式將地理信息數據展現出來,保障這些地理信息數據能夠根據地域特點而進行有效結合。地理信息大數據及相關技術不只是一種信息收集技術,大數據主要體現在該平臺能夠用特殊的解析方法將地理數據信息的分布規律進行分析,并根據分析結果得到工作需要的信息,進而為決策內容提供精準的數據支持,在很大程度上提高規劃工作效率,如圖1所示。

圖1 地理信息大數據
地理信息大數據平臺還具有兩種非常重要的功能,分別是實時監測功能和全面收集地理空間數據的功能。這兩種功能與傳統的人工方法相比,智能化、信息化的技術顯然更具有優勢以及開發價值,同時大數據信息化平臺技術能夠將收集到的數據信息內容進行精準統計和歸納,數據上傳到相關平臺后能夠確保其安全保存,避免關鍵數據丟失,這在很大程度上減少了人為失誤帶來的影響。
近些年以來,伴隨我國各行各業的實際發展情況來看,我國針對國土空間規劃以及國土空間資源開發與保護問題加大了重視程度,基于此,自然資源和規劃管理部門在國土空間的合理利用方面展開了深入的研究,旨在保護現有的土地空間資源,并加強生態環境的保護工作,最大程度的避免因過度開發而導致國土資源緊缺以及為當地的生態環境保護帶來不可逆的負面影響。國土空間資源的開發保護應具有一定的合理性和科學性,避免生態環境問題加重,基于此,在現階段我國實行的國土空間規劃實施能夠將國土資源進行合理開發,并將生態環境保護與經濟建設發展之間的關系進行有效均衡,避免國土資源浪費情況的發生。
地理信息系統的功能性較強,能夠通過電腦系統將地理信息、數據高效收集進行全方面的整合后可視化展現出來,自然資源和規劃主管部門若能合理利用該功能,則在國土空間資源的使用決策方面奠定良好的數據技術基礎,進而有效保障國土空間規劃工作的效果,以及規劃實施的準確性與科學性。從地理信息大數據平臺呈現的技術效果來看,自然資源和規劃主管部門能夠將該平臺的優勢最大化發揮和利用,尤其在地理信息數據分析方面,其分析結果具有一定的準確性和科學性,以減少對規劃決策產生影響的外界因素的產生。對相關的地理信息數據進行檢測,并結合這種方式減少規劃決策誤差。若誤差過大,則應對規劃決策內容展開一定的優化和調整,如圖2所示。

圖2 國土空間資源
由于國土空間資源具有一定的珍稀性,所以國土資源的使用一定要遵循科學性的原則,并在國土空間資源的利用與分配方面進行合理規劃,減少土地浪費和過度開發情況,國土空間總體規劃的具體實施需滿足精準性,主要依靠智能化信息技術對地理數據信息進行有效收集和整合,并對此類信息數據進行實時監測,確保不會發生特殊情況而造成行政決策失誤。
若國土空間規劃過程中缺少相關的大數據平臺的參與,則會直接影響到對數據真實性的勘查作用,一旦缺失了精準的地理信息勘測數據,則會在很大程度上造成規劃方案的不合理性,在規劃實施過程中會存在一定的偏差,無法實現對國土空間資源的最大化利用,無法實現國土空間資源的有效開發與保護,甚至造成浪費現象。規劃目標的缺失,也無法保證國土空間資源有效利用率。基于此,自然資源和規劃主管部門與行政決策部門的工作人員一定要在地理信息大數據智慧平臺的介入下,對規劃數據的質量進行嚴格把控。相關工作人員還應對智能平臺產出的信息數據進行高效整合,并結合對國土資源使用情況的檢測記錄來共同為規劃實施和行政決策工作提供良好的技術支持,在這種具有高度準確性的技術支持下,國土資源的浪費情況與生態環境保護隱患能夠被直觀的發現,進而針對性的制定、展開相關的解決措施。
例如,在大型商業區的開發方面,或居民住宅等方面的建設工程,都涉及到國土空間資源的利用,所以針對此類工程,相關的規劃決策部門的工作人員應及時開展相關業務,包括采集該區域的土地使用面積、工程范圍、周邊的區域生態環境、建設條件等各種類型的數據內容,并將這些數據上傳到信息平臺,為規劃決策的準確性奠定良好的基礎。云平臺的高效介入也能夠將大量的地理信息與規劃工作形成密切聯系,相關工作人員在智能化統計功能的輔助作用下,對相關數據進行實時分析并制定相關的對策,以最大程度的保障國土空間規劃工作能夠達到科學、規范的標準。
在對國土空間資源進行合理規劃的過程中,由于地理信息數據具有多樣性的特點,各類國土資源的檢測數據也會產生一定的差異,所以在面對來源不確定的各類信息數據時首先應對此類數據的空間位置進行精準判斷并予以整合,才能針對性提高決策效果。任何信息數據的屬性也不盡相同,為保證國土空間資源之間的平衡性,相關工作人員一定要對數據源與土地資源之間的關聯性進行準確判斷。智能化判斷方式顯然擁有更高的效率,當前階段數據源與資源之間的關系已能夠通過專業的技術手段進行分析,并實現數據技術融合,為決策人員提供更具有層次性的數據統計結果,然后再通過會計學與統計學領域的專業知識對統計結果進行智能分析。
地理信息大數據技術的優勢主要體現在對數據的收集、存儲、分析、分享等方面,以智能化的方式為數據提供安全性、可靠性保障,并通過對地理空間位置的判斷功能更有效識別空間位置信息。
國土空間規劃工作的開展要建立在對自然生態環境以及綠色空間的保護基礎上,將生態環境的保護和控制作為規劃的前提,這樣才能確保國土空間規劃的合理性以及土地資源的可持續利用及發展,同時還要確保國土空間規劃布局能夠達到國家規定的生態標準。
自然資源和規劃主管部門在對建筑工程用地進行規劃時,規劃工作應著重將節約土地資源為首要目標,防止建筑工程的各類施工項目的展開對生態環境造成不可逆的污染和損害。基于此,在綠色建筑空間思路指導下,規劃部門應結合地理信息大數據平臺及相關技術手段,將土地資源信息進行科學規劃,合理劃定綠地建筑空間位置和范圍。在具體的規劃過程中,相關工作人員首先應對項目的綠色標準進行檢測,若符合標準,才能予以詳細的國土空間資源的節約規劃措施。
總的來看,若想保障國土空間規劃與行政決策的科學性與合理性,相關管理部門及人員一定要結合地理信息大數據智能平臺,為行政決策的準確性提供精準的技術支持以及數據支持,在國土資源信息分析和空間規劃實施的過程中,只有將現代信息科技充分應用在規劃當中,才能在最大程度減少人為失誤造成的不利影響。進而促進我國國土空間資源的最大化利用,減少土地資源的浪費和過度開發。