小型農田水利工程建設存在的問題和解決對策研究

李俊澎

摘要：在我國農業的發展過程中，小型農田水利工程扮演著十分重要的角色，對農業的可持續發展具有十分深遠的影響。本文主要分析小型農田水利工程建設中存在的問題和解決對策，從而有效促進小型農田水利工程建設工作的高效開展。

關鍵詞：小型農田水利;工程建設;問題;對策

在農村經濟體制不斷改革的當代社會，小型農田水利工程的應用范圍正在不斷擴大。但是在小型農田水利工程的建設過程中，仍然有一些現實存在的問題，影響了小型農田水利工程的整體質量，給我國的農業發展造成了一定的負面影響。針對這種情況，相關部門一定要對小型農田水利工程建設中存在的問題給予足夠的重視，并結合其工程建設的實際情況以及農業發展的切實尋求行之有效的解決對策和優化措施，不斷提高小型農田水利工程的實際價值。

1? 小型農田水利工程建設中存在的問題

1.1? 缺乏合理的統籌規劃

近年來，政府部門正在不斷加強小型農田水利工程的建設工作，但是在開展建設工作的具體實踐中，相關部門未能結合當地農業發展的實際情況，對其進行科學合理的統籌規劃，因而小型農田水利工程的實用性以及經濟性還有待進一步提高，甚至一部分小型農田水利工程已經淪為政績工程和形象工程。

1.2? 缺乏足夠的資金投入

在建設小型農田水利的工作實踐中，需要政府部門投入大量的財政支持，同時這也是開展小型農田水利過程建設的重要基礎。但是對于一些較為偏遠的貧困地區而言，政府對其發展過程中的財政支持相對較少，并且當地農民的人均收入也十分有限，這就使得小型農田水利工程的建設工作無法得到有效的推進。部分水利工程后期運行管護成本較高，如提灌工程，當地政府或產權主體無法承擔，導致部分水利工程建成后無法發揮效益。

1.3? 管理機制的缺失

受各種因素的影響，我國部分地區小型農田水利工程建設的管理機制還尚未建立健全，這在很大程度上降低了小型農田水利工程建設的管理效率，使得一些工程建設未能得到及時的養護修繕，其實際的利用率被大大折扣。

1.4? 環境破壞污染

在小型農田水利工程的建設過程中，工程施工會產生大量的粉塵和噪音，對周圍環境以及居民的正常生活造成較大的影響，同時還會產生大量的建筑垃圾，嚴重污染周圍的土壤和水源，工程的建設往往涉及到耕地和林地占用，這些問題與環保、耕地、林地保護政策相違背。

2? 小型農田水利工程建設的優化措施

2.1? 加強工程建設的資金投入

為了進一步提高小型農田水利工程的質量，切實優化我國農業的發展模式，相關部門必須不斷加大工程建設的資金投入，并根據工程建設的實際情況，制定科學合理的資金管理制度，有效明確各項資金的流向和去處，不斷提高專項資金的透明化程度。與此同時，相關部門還要不斷加強人民群眾的教育工作，使其能夠切實了解小型農田水利工程的運營效能，從而有效減少人為因素對工程建設的破壞。促進水利工程受益主體或產權單位成立運營管護組織，探索“以水養水”的管理運營管護方法。

2.2? 完善管理制度

在小型農田水利工程的建設過程中，相關部門要不斷完善相關的管理制度，切實明確施工人員的崗位職責，不斷加強小型農田水利工程的養護和維修工作，進一步提高工程建設的實際價值。在此過程中，相關部門必須結合當地的實際情況，不斷加強其小型農田水利工程建設的規劃工作，并深入改革水利工程的供水價格，以“誰使用誰交費，誰投資誰治理”為基本原則，切實提高其管理質量和管理效率[1]。除此之外，政府部門還要不斷加強農業水價的改革工作，建立合理的水價核算方法，采取超用加價、節約轉讓以及定額用水的經濟策略，進一步提高現有水資源的實際利用率，使得供水成本和農民承受能力能夠處于一個平衡的狀態，為水利工程的良性發展奠定夯實的基礎。

2.3? 對工程建設進行合理規劃

小型農田水利工程建設對于當前的農業發展大有裨益，但是其不合理的規劃會嚴重影響小型農田水利工程的實際效能。因此相關部門在開展小型農田水利工程的建設過程中，要對當地的農業發展現狀進行全面調查，并以為基礎進行科學合理的規劃，從而切實提高小型農田水利工程的實用性和經濟性。與此同時，相關部門還可以運用招投標的方式，使得各個施工單位具有良好的競爭意識，從而自覺提高其設計水平和施工質量[2]。

2.4? 充分發揮政府的監管作用

近年來，環境問題一直是人們重點關注的問題之一。因此政府部門應該充分發揮自身的監管作用，在保證工程建設整體質量的同時，切實減少其對周圍環境產生的不良影響。在此過程中，政府部門要堅決杜絕廢水和廢氣的直接排放，嚴禁建筑垃圾的隨意堆放，從而為生態的可持續發展提供良好的保障[3]。與此同時，政府部門還要對小型農田水利工程建設過程中的違規排放進行嚴肅處理，從而對施工單位起到良好的震懾作用，使其能夠切實規范施工過程中的排放行為。

3? 結語

為了進一步提高小型農田水利工程的實際效能，有效滿足農業灌溉以及農業發展的切實需求，相關部門必須不斷加強小型農田水利工程的建設工作，并結合當地農業發展的實際情況，加強工程建設的資金投入，完善相應的管理體系和管理制度，并對工程建設進行合理規劃，充分發揮政府的監管作用，從而為我國農業的不斷發展提供良好的先決條件。

參考文獻

[1] 黃小麗.小型農田水利工程建設存在的問題及對策[J].江西農業，2020（10）：50-51.

[2] 楊曉紅.小型農田水利工程建設規劃中存在的問題及其對策探討[J].南方農業，2020，14（9）：175-176.

[3] 羅祖安.探究小型農田水利工程建設存在的問題及對策[J].低碳世界，2019，9（4）：82-83.