社會制度的歷史跨越嶄新西藏

1965年，西藏自治區成立前夕，拉薩大橋通車。 攝影 茹遂初/人民畫報

翻身農奴懷著喜悅的心情積極參加選舉，行使自己當家作主的權利。 本刊資料

以和平解放為起點，西藏各族人民在中國共產黨的堅強領導下，團結奮進，貫徹執行《中央人民政府和西藏地方政府關于和平解放西藏辦法的協議》（《十七條協議》），有力維護了國家主權、祖國統一和領土完整;進行民主改革，徹底廢除了政教合一的封建農奴制，百萬農奴翻身解放、當家作主，各族人民的根本利益得到保障;建立社會主義制度，實行民族區域自治，西藏社會制度實現了歷史性跨越;扎實推進改革開放和現代化建設，極大解放和發展了社會生產力，極大改善了西藏各族人民生產生活條件。

和平解放后，西藏迅速取得了多個建設成果：建立起第一個供銷社、第一個農村信用社、第一所民辦小學、第一所夜校、第一個識字班、第一個電影放映隊、第一個醫療衛生機構;納金水電站建成發電，拉薩普通市民首次用上電燈;第一個有線廣播站、無線電話電路開通，第一座機場當雄機場落成，康藏公路與青藏公路同時全線通車……在中央人民政府領導下，西藏各項事業發展明顯加快，人民生活水平顯著提高。

民主改革是西藏社會進步和人權發展史上劃時代的重大變革，使西藏百萬農奴和奴隸在政治、經濟和社會生活多方面實現了翻身解放，有效促進了西藏社會生產力的發展，為西藏的現代化建設開辟了道路。

西藏民主改革是西藏人民的愿望，但何時改革須根據西藏實際。1956年，中央人民政府作出“六年不改”的決定。然而，西藏上層統治集團的一些人企圖永遠保留封建農奴制，并在1959年3月發動全面武裝叛亂。叛亂發生后，國務院發布命令，解散西藏地方政府，決定由西藏自治區籌備委員會行使西藏地方政府職權，建立了統一的人民民主政權。

1960年底，西藏民主改革基本完成。1961年4月，西藏各地開始實行普選，昔日的農奴和奴隸第一次獲得了當家作主的民主權利，選舉產生西藏各級人民政權，一大批翻身農奴和奴隸擔任各級領導職務。1965年8月，西藏縣鄉選舉工作完成。9月，西藏第一屆人民代表大會第一次會議在拉薩開幕，西藏自治區及其人民政府宣告成立，西藏開始實行民族區域自治制度，通過農牧業社會主義改造，走上社會主義發展道路。

2020年1月10日，中國人民政治協商會議第十一屆西藏自治區委員會第三次會議中，工作人員在投票前對投票箱進行展示。中國人民政治協商會議西藏委員會歷屆委員中的絕大多數是藏族和其他少數民族人士。堅持各民族平等參與、共同管理原則，在人口較少民族聚居區設立民族鄉保障人口較少民族的權益。攝影 江飛波/中新社

民族區域自治制度全面實施

民族區域自治制度是國家一項基本政治制度。1965年，西藏自治區成立，選舉產生自治區人民委員會，民族區域自治制度在西藏全面實施。1984年，國家頒布實施《中華人民共和國民族區域自治法》。經過幾十年探索實踐，西藏各民族人民構建起平等團結互助和諧的社會主義民族關系。

自治區成立以來，先后出臺152部地方性法規和規范性文件，為維護各族人民的各項權益提供了重要法治保障。西藏各族人民積極行使憲法和法律所賦予的選舉權和被選舉權，參加全國和自治區各級人大代表選舉，參與管理國家和地方事務。1979年以來，先后進行多次自治區、地（市）、縣、鄉（鎮）四級換屆選舉，選民參選率都在90%以上，有些地方參選率達到100%。2018年1月18日公布的西藏自治區第十一屆人民代表大會439名代表中，藏族和其他少數民族代表共289人，占65.83%。中國人民政治協商會議西藏委員會歷屆委員中的絕大多數是藏族和其他少數民族人士。

學校里的氣象站。1956年，西藏歷史上的第一所中學—拉薩中學開學了。這是西藏和平解放后中國共產黨在發展當地小學教育基礎上，進一步提升少數民族教育水平的一個重要決策。 攝影 何世堯/人民畫報

農業機械走進西藏。1955年，在布達拉宮廣場前，一臺由內地運至拉薩的聯合收割機被當地藏族群眾圍的水泄不通，他們爭相觀看這個收割脫粒轉眼就完成了的“鐵家伙”。 攝影 何世堯/人民畫報

堅持各民族平等參與、共同管理原則，在人口較少民族聚居區設立民族鄉保障人口較少民族的權益。目前在山南、林芝、昌都三市人口較少民族聚居區共設立9個民族鄉，其中門巴民族鄉5個、珞巴民族鄉3個、納西民族鄉1個。

宗教信仰自由得到充分保障

在西藏，各宗教、各教派一律平等，信教和不信教群眾一視同仁。現有藏傳佛教宗教活動場所1700多處，僧尼約4. 6萬人，清真寺4座，世居穆斯林群眾1. 2萬余人，天主教堂1座，信徒700余人。為堅持我國宗教中國化方向，切實保障宗教信仰自由與秩序，依法管理宗教事務，依照《宗教事務條例》制定《藏傳佛教活佛轉世管理辦法》，并制定《西藏自治區實施〈宗教事務條例〉辦法（試行）》《西藏自治區大型宗教活動管理辦法》《西藏自治區藏傳佛教活佛轉世管理辦法實施細則》等一系列政策措施和規范性文件。

2002年7月17日，西藏自治區第一批本地培養的碩士研究生畢業典禮在拉薩舉行。這10名藏族青年1999年開始分別在西藏大學、西藏藏醫學院攻讀西藏歷史、藏語文、藏醫藏藥等專業。目前，西藏有各級各類學校3195所，其中普通高等學校7所，中職學校12所，中學143所，小學827所，在校學生79萬多人，另外在區外就讀的西藏學生9.2萬多人。 本刊資料

按照法規規章、宗教儀軌和歷史定制，有序開展活佛轉世認定。1995年，通過金瓶掣簽，經國務院批準，完成十世班禪轉世靈童尋訪、認定以及十一世班禪坐床工作。2010年，經金瓶掣簽，報西藏自治區人民政府批準，完成六世德珠活佛的認定和坐床工作。截至2020年，已有92位新轉世活佛嚴格按照宗教儀軌和歷史定制，得到批準和認定。依法開展正常宗教活動，寺廟學經、辯經、受戒、灌頂、修行等傳統宗教活動和寺廟學經考核晉升學位活動正常進行。

西藏佛學院及其10所分院現有學經僧尼3000余人，2005年到2020年共有240人獲得藏傳佛教最高學銜“拓然巴”。寺廟傳統印經院得到保留和發展，現有布達拉宮印經院等規模性傳統印經院3家。

信教群眾正常參加薩噶達瓦節、拉薩祈愿大法會、馬年轉岡底斯山、羊年轉納木錯等各種各樣的宗教和傳統活動。當前各級人民代表大會、政治協商會議中，有600余名宗教界人士擔任代表、委員。

2017年7月11日，西藏拉薩，西藏僧人參加晉升格西拉讓巴夏季預考。當日，2018年度西藏藏傳佛教學經僧人晉升格西拉讓巴夏季預考在西藏拉薩哲蚌寺開考，來自西藏各主要寺廟的9名僧人，將通過辯經、文化知識考評等形式，角逐次年晉升格西拉讓巴學位立宗答辯的資格和名次。 攝影 何蓬磊/中新社

2021年7月30日下午，西藏拉薩布達拉宮廣場上，來自西藏各地各民族的百余名市民群眾載歌載舞，慶祝西藏和平解放70周年。 攝影 陳建/人民畫報

中華民族共同體意識更加牢固

西藏自古以來就有各民族交往交流交融的傳統。早在西藏和平解放之初，就有大批各族各界人士到其他省市參觀考察。改革開放后，各民族間的經濟、文化交流更加緊密，中華民族共同體意識更加牢固。每年在國慶節、西藏和平解放“、民族團結月”等節慶節點，大力開展中國夢主題教育、愛國主義教育，民族團結進步事業得到進一步發展。

截至2020年，西藏頒布實施關于民族團結進步模范區創建條例等地方性法規1部、規范性文件4個。