“雙一流”建設視域下研究型大學服務區域發展策略研究

馬利凱　王丹紅

[摘 要]在“雙一流”建設中，高校主動發揮科學研究、學科建設、人才隊伍優勢，服務國家區域經濟社會發展，實現大學與區域經濟社會發展的良性互動，是創建世界一流大學的內在要求，也是研究型大學立足區域、奉獻區域的光榮使命。研究型大學應該始終堅持把服務國家戰略、服務區域經濟社會發展作為自身辦學理念，在服務區域建設中充分發揮人才培養的示范作用、科學研究的引領作用、高端人才的集聚作用、合作發展的推動作用和文化建設的輻射作用，為推進區域高等教育高質量內涵式發展、建設創新型科學技術中心做出應有貢獻。

[關鍵詞]“雙一流”;服務區域發展;研究型大學

[中圖分類號] G642 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2021）09-0042-03

當前，我國正值建設創新型國家的關鍵階段，加強服務國家戰略和區域經濟社會發展、建立大學自身發展與區域經濟社會發展的良性互動，是創建世界一流大學的內在要求，也是研究型大學立足區域、為區域建設貢獻自身優勢的光榮使命。國家在“雙一流”建設方案中，鼓勵大學與地方區域發展互動，也重新燃起了大學服務地方、區域發展的熱情[1]。在“雙一流”建設中，研究型大學應該始終堅持把服務國家戰略、服務區域經濟社會發展作為自身辦學理念，將事業發展放在實現教育現代化和國家區域發展的大局中考慮，以推進研究型大學內涵式發展為重點，以一流大學和一流學科建設為統領，統籌推進學校教育教學和改革發展等各項工作，全面提升服務區域發展能力，主動肩負使命、承擔責任，在服務區域建設中充分發揮人才培養的示范作用、科學研究的引領作用、高端人才的集聚作用、合作發展的推動作用和文化建設的輻射作用，推動學校發展質的飛躍和系統能力提升，實現高質量發展。

一、“雙一流”建設視域下研究型大學要發揮服務區域發展的人才培養示范作用

人才培養結構是大學的基本架構，是大學課程結構、組織結構、人員結構、基礎設施結構等一切結構的基礎和依據，學校人才培養結構水平直接關系到學校整體功能的發揮和全局的發展。實現戰略融合，需要從戰略的高度來思考各種相關要素[2]。拔尖創新型人才培養是研究型大學的特色和優勢，研究型大學培養的都是經濟和社會發展所需的精英人才。

研究型大學應該以“立德樹人、育人為本”為根本任務，以服務需求為導向、以提高質量為核心、以提升創新能力為根本、以深化改革為動力，落實德智體美勞全面發展的中國特色社會主義建設者和接班人的育人理念，全面深化本科教育教學改革和研究生培養機制改革。在研究生培養方面，研究型大學要堅持以主動滿足社會需求為導向，分類推進研究生培養模式改革，形成具有研究型大學特色的適用于不同學位類型研究生成長的多元化培養機制。注重提升學術性研究生尤其是攻讀博士學位的研究生的創新能力，建立與完善面向區域和行業需求的專業學位研究生課程體系，引導鼓勵行業全方位參與人才培養，加強專業學位研究生培養實踐基地建設，探索實施“合作導師+社會實踐”模式，增強研究生的職業競爭力，全面系統深入地推進研究生教育高質量發展，構建具有鮮明特色的高水平人才培養體系，全面提高人才培養質量。

二、“雙一流”建設視域下研究型大學要發揮服務區域發展的高端人才集聚作用

研究型大學的發展離不開國家和區域的大力支持，大學要遵循高等教育發展趨勢和學科發展規律，立足區域面向國家經濟社會建設的主戰場，貫徹落實學校中長期發展規劃綱要，以“雙一流”建設為重要載體，更加積極地以爭創一流的精神，以提升學科內涵建設為核心，把研究型大學辦成在國家和區域經濟社會發展中具有重要地位的人才高地。

研究型大學是區域高端人才的集聚中心，高端人才又是區域發展的重要支撐。研究型大學要在“雙一流”建設項目的支持下，充分發揮學科綜合優勢，大力改革，創新學科、人才管理體制和運行機制，圍繞研究型大學的目標定位，結合人才定位、學術水平定位和服務區域面向定位等，制訂調整優化人才結構布局的整體和分步工作實施方案，有計劃、分步驟、分階段地整合人財物等人才資源，調整學科專業，優化結構布局，使相關學科之間相互依存、相互促進，互動融合，促進學科整體水平的提升和資源的有效配置，提高研究型大學的核心競爭力和辦學效益。開展高層次人才培養和造就工作，啟動各種高層次優秀人才引育計劃，全面提高人才隊伍的整體素質和創新能力，造就一批能解決區域經濟社會發展重大問題的領軍人物和高級專家隊伍，努力引進、培養和造就學術領軍人物，為區域經濟社會發展提供有力的人才支撐。強化資源保障，建立服務社會專項經費保障機制，確保研究型大學服務區域社會建設落到實處。實現師資隊伍對學校發展建設的基礎支撐向引領帶動轉型，構建一支“規模適當、結構合理，師德高尚、學風扎實，勇于創新、銳意進取”的高素質、專業化、創新型師資隊伍。

三、“雙一流”建設視域下研究型大學要發揮服務區域發展的學術研究引領作用

高水平研究型大學應該通過高水平的學科建設、高層次的學術研究、高質量的研究成果，促進區域在國家創新體系建設中發揮更大的作用，引領帶動區域高校和科研機構提高學科建設和學術研究水平。研究型大學應發揮基礎學科的雄厚實力，應用學科發展勢頭強勁的優勢，著眼一流大學傳承文明、服務國家的歷史使命，形成特色，搶占學科制高點[3]。

研究型大學需按照國家要求，結合學校中長期發展規劃綱要，以“面向未來、創新引領、發揮優勢、相互支撐”為原則，堅持優勢互補、資源共享、互惠互利、注重實效，將高校內涵式發展與經濟社會發展緊密結合，充分發揮學校學科、科研、人才等優勢，構建全方位開放合作發展體系，提升服務國家重大需求和區域協調發展能力，不斷擴大社會影響力和貢獻度。圍繞高校的人才培養使命和國家創新驅動發展戰略，積極探索新型科研組織形式，構建創新生態系統。

在服務區域發展中，以《高等學校中長期科技發展規劃綱要（2021—2035年）》《高等學校“十四五”科技發展規劃》為指導，加強全局性謀劃、戰略性布局，有序推進前沿基礎研究、重大項目承接、重大成果創新。面向國際學術前沿和國家重大需求，面向企業核心技術難題，持續改革創新科技體制，加強與行業龍頭企業的合作，著力突破關鍵核心技術。突出質量、實效和貢獻，鼓勵創新創造，構建“大團隊+大平臺+大項目+大成果”式特色科技創新體系。研究型大學要圍繞“新工科、新農科、新醫科、新文科”建設，發揮學科專業優勢，制訂并推進落實服務區域發展與振興行動計劃，服務國家和區域發展。鼓勵教師積極面向國家和區域重大戰略需求，產出一流成果，努力為國家和區域重大需求和經濟社會發展做出重要貢獻。

在人文社會科學研究方面，研究型大學應緊密圍繞區域發展的中心任務、重點工作，密切關注經濟社會發展中的新情況、新問題以及決策需求，以科研項目為載體，積極開展科學研究。

四、“雙一流”建設視域下研究型大學要發揮服務區域發展的開放合作推動作用

研究型大學是區域科技創新、經濟發展的重要引領力量之一。研究型大學要積極服務國家戰略需求。聚焦行業龍頭企業技術創新需求，有組織地開展聯合攻關、集團作戰。推動政產學研深度協同，推進科技創新培育平臺建設。參與區域的建設和規劃工作，為區域經濟社會發展構建深度參與的開放合作服務網絡。

高校作為經濟增長的核心要素與社會潛在創新主體[4]，開放合作是其推動學科創新、實現學科跨越發展的重要途徑。要緊密跟蹤國際學科發展前沿，把握國內外學科交叉融合趨勢，服務國家戰略和國家重大需求，多視角全方位推進學科開放性建設。學校要通過制定傾斜政策、設立專項資助計劃、建立學科特區等多種方式，堅持學科交叉融合創新，打破學科壁壘，不斷拓展國際、國內和校內的學科合作領域、豐富合作內容，實施“人才培養支撐”和“科技創新引領”雙輪驅動。研究型大學應以高質量的學術創新成果服務經濟發展，引領社會進步，以工業技術研究為主體，構建服務區域產業發展的政產學研科技創新合作平臺網絡;依托現代產業技術研究，促進優勢領域與區域經濟發展規劃相結合，培育新的經濟增長點;依托新農村發展研究，全面服務區域新農村建設發展。深化校企合作，積極構建政產學研用結合的產業技術創新戰略聯盟，圍繞產業技術創新鏈，運用市場機制集聚創新資源。在重視理論研究的同時，鼓勵教師積極參與決策咨詢，充分發揮其智囊團和思想庫作用。

學校應進一步落實開放合作管理重心下移，建立以學院為基本單元的開放合作資源投入新模式。根據學院學科所處層級、目標任務、預期成效、學科屬性、配套能力等多種因素，改革經費等建設資源配置方式;多部門協同，強化政策導向作用，對開放合作實行目標管理，建立目標責任制和激勵約束機制，加強建設過程管理，突出指導服務和對建設績效的考核評估。

五、“雙一流”建設視域下研究型大學要發揮服務區域發展的文化輻射作用

研究型大學是弘揚先進文化、引領社會進步的旗幟。堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，圍繞立德樹人根本任務，發揮高校厚重的文化基因，鐫刻學校歷史印記，彰顯社會主義先進大學文化，為建成中國特色世界一流大學夯實文化基礎，推進社會主義文化強國建設，是高校服務區域發展，形成文化融合的必然要求。

研究型大學要深入實施“文化榮校”戰略，堅持“以校園文化建設為載體，以精神文化建設為核心，以制度文化和物質文化建設為重點”，努力打造符合研究型大學文化建設的工程，積極開展辦學理念和治校精神的研究，開展新時代背景下的校訓解讀，發掘特色文化。規劃建設文化展館，開展豐富的文化活動，加強對學校教育思想、辦學理念、歷史傳承等的提煉和歸納，促進校內外文化交流。發揮各個學科專家學者和廣大校友在學校文化建設中的作用，在馬克思主義中國化、傳承中華文明、弘揚中國傳統文化以及引領先進文化等方面做出重要貢獻。文化建設是一個系統工程，要突出其整體性，推動文化系統化建設[5]。要把文化建設同高層次人才隊伍建設、高水平科學研究、高素質創新型人才培養、高水準國際交流合作等要素的建設緊密結合起來，集中多部門力量，形成部門聯動機制，建立全方位系統化的政策保障體系和資源配置體系，提高文化建設的實效性。

六、結束語

當前，我國迎來了加快推進“雙一流”建設的新時期，一流引領、提升內涵、提質增效成為新時期發展主題，也為大學服務區域發展帶來了新的發展機遇。高校要積極推進“雙一流”建設，以加強黨的領導為根本保障，以立德樹人為根本任務，以服務國家經濟社會發展為神圣使命，以一流學科建設為戰略重點，以人才引育為關鍵環節，以深化改革為第一動力，穩步推進一流大學和一流學科建設進程。服務區域社會建設是實現研究型大學“雙一流”建設目標的重要手段，對高校教育教學改革發揮著至關重要的作用[6]。研究型大學服務區域發展為形成現代大學治理體系、實現人才培養目標、創新學科建設成果等方面都能提供強有力的保障。服務區域社會發展要緊緊圍繞建成中國特色、世界一流大學的辦學目標，強化服務區域發展在研究型大學“雙一流”建設中的支撐帶動作用，將服務區域發展定位為引領帶動研究型大學各項事業高速發展的重要引擎，搶抓新時代區域發展振興政策、產業升級趨勢等機遇，利用人才培養優勢、人才集聚效應、科學研究實力、智庫參政輔政等，建設高素質創新人才培養基地、高水平科學研究和成果轉化基地、高質量社會服務基地、先進文化引領基地，為區域高質量發展做出新的更大貢獻。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 連蓮，許明. 近年來英國高等教育促進區域經濟和社會發展的政策與實踐[J].比較教育研究，2009（11）：53-58.

[2] 郭孝鋒，吳志功.論研究型大學與區域的戰略融合[J].中國高教研究，2009（6）：61-63.

[3] 山紅紅.產學研結合的理念、模式與機制探索[J].中國高等教育，2008（9）：30-32.

[4] 王全旺，趙兵川.地方高校服務區域社會創新發展途徑及策略研究[J]. 黑龍江高教研究，2017（2）：29-33.

[5] 黃水香. 地方高校服務區域經濟社會發展的路徑選擇[J]. 黑龍江教育（高教研究與評估版），2017（10）：41-43.

[6] 姚成郡.中國高校服務區域經濟社會發展的思考[J].中國石油大學學報（社會科學版），2010（2）：102-106.

[責任編輯：劉鳳華]