農民專業合作社運行優化研究

安玲玲

摘要：隨著國家的發展，農民專業合作社得到了政府的支持以及鼓勵，其作為一種新型的農業經濟形式，對我國的農業建設起到強有力的助推作用。本文就我國農民合作社在運行中存在的問題進行簡要分析，重點探討了相應的措施，以供參考。

關鍵詞：農民;專業合作社;運行優化

現如今，大多數的專業合作社存在著諸如治理機制不夠完善、決策機制相對匱乏以及監管機制弱化的現象，此種現象的產生不是一朝一夕，而是日積月累，為了使專業合作社處于最佳運行狀態，需要從各個方面著手工作，其中包括了整體提升人員綜合素質、注重加強經濟盈利能力以及積極改善外部環境等。

1? 農民專業合作社運行中存在的問題

1.1? 輻射帶動能力小

農民專業合作社所經營的規模從一定程度上直接決定了農民的收益情況，然而，現今農民普遍面臨的難題更多是由注冊資本帶來的，一旦合作社的注冊資本不夠充分，會直接影響合作社的規模，嚴重抑制合作社的延伸，最終導致輻射帶動能力不足。

除此之外，在很多農村地域，由于地域的偏僻性問題，使之處于各自為政的狀態，同時，綜合治理依舊猶如一盤散沙，例如，部分農民專業合作社的盈利能力較低，缺少充足的資金維持其長久性運營狀態，資金得不到順利的周轉。

1.2? 缺乏內部合作性

隨著社會的發展以及科技的進步，有為數不多的合作社實現了會計電算化，在財務核算中擁有絕佳的工作環境，但是，依然有很多合作社因為專職財務人員的缺乏，導致財務核算方面不能盡善盡美，經常面臨著會計科目不完善和賬目不清不楚等問題。

此外，內部合作需要具備一定的管理部門，如監事會和理事會。通常，部門主管的選舉由原來民眾性行為演變為了金錢模式，即出資多的人可以擔任相應的職務。同時，大多數的農民缺少法律意識，使得監事會的設立形同虛設，無法從本質上治理合作社，隨之影響了其運行以及管理工作。

1.3? 外部發展環境差

國家在大力鼓勵農民合作社建立的同時，采取了相應的措施，例如：出臺了相關優惠政策。但是大部分農民更加樂于將資金投入到能夠在更短時間收獲成績的領域中，例如，社會中的建筑行業以及工業生產。在缺少合理、有效的政策為農民專業合作社保駕護航的背景下，很多合作社只能自謀出路，通過貸款的方式求得相應的發展之路。加之商業銀行會考慮專業合作社擔保人以及抵押物等外界因素，往往會使得農民專業合作社發展處于舉步維艱的境地。

1.4? 內部管理不規范

為了有效推進農民專業合作社的發展，合作社往往會盡可能的爭取每一個資金獲取的機會。但是，往往很多時候，財政資金的分配情況無法使人得到滿足，不是按照相關規定用在特定的生產中，就是被引進在基地項目建設中。除此之外，農民專業合作社的財務核算機制普遍存在不健全的現狀，往往使得資金得不到合理的賬務性處理。更有甚者，在財政資金使用中沒有制約性，也不注重和不關心每一位社員的內心需求，僅僅依據社員的出資比例進行簡單的分配工作[1]。

2? 農民專業合作社運行的完善措施

2.1? 建設規范合作社

農民專業合作社的有效運行離不來我國農業部門的規范性文件以及標準型制度，所以合作社的規范性建設要建立在一定的原則基礎之上。首先，針對處于穩態運行之中的農民專業合作社，政府及相關部門要給予及時引導工作，使之沿著有條不紊的發展路線開展每一項工作。其次，對于運營模式相對落后的農民專業合作社，要查找問題，并解決問題，同時，做好查缺補漏的工作，及早引領其走向穩步發展的軌道中來。最后，對于剛剛登記在冊的合作社，要給予及時性的指導，使其有序開展各項工作，不可因為其他情況產生滯后的現象。

2.2? 運營機制合理化

很多地方政府將合作社的數量作為工作開展好壞的標準，這往往在一定程度上為農民專業合作社的建立引入了一定的盲目性，進而在工作開展過程中，造成其運行機制的缺乏和其他弊端性難題。因此，工作人員要積極轉變自身管理理念，由原來的注重數量轉移到注重質量上來，進而從更高的維度上實現農業產值的增長，從本質上帶動農業生產的積極性。

2.3? 完善土地的政策

農民專業合作社的建立，不僅起到將分散的土地進行集中管理的作用，在此基礎上進行養殖和種植工作能夠為農業生產奠定良好的基礎。但是，農業專業合作社在規模逐漸擴大的過程也帶來了土地流轉困難的難題。為此，可以適當的以農村養老問題為最佳的著手點，通過養老問題的解決，使得更多農民能夠自覺的將土地轉讓出手，實現土地政策的良性實施。

2.4? 建立全面性機制

良好的農民專業合作社需要擁有完善的內部監管制度，此處需要認識到，農民加入合作社，一方面是為了獲得部分資源的使用權利，另一方面為了獲得一定的利益。但是，往往由于內部監管的力度不夠大或者缺乏一致性和嚴謹性，使得部分人員有非法占用部分資金的現象。在確保利益分配合理化的基礎上，應加大對財務管理的力度，使得每一位社員都做到心中有數[2]。

3? 結語

現如今，國家在推動社會進步的過程中，更加注重城市與農村的協調性發展，因此，農民專業合作社是發展的關鍵環節。在農民專業合作社優化中，不僅需要注重對人的管理，更需要相關政策和機制的完善與建立。

參考文獻

[1] 梁翠花.農民專業合作社內部資金互助運行模式探究[J].山西農經，2020，269（5）：170，172.

[2] 董麗.農民專業合作社在農村經濟發展中的地位和作用[J].新農民，2020（24）：7.