鄉村振興戰略下農業產業化聯合體的培育發展研究

王少朋

摘要：農業產業化聯合體的發展，能夠完善現代農業經營體系，同時還能促進鄉村振興。在農村實行農業產業化聯合可提高農業綜合生產力，保障農產品的質量，增加農民的收入，因此要大力發展農業產業化聯合體，以此來實現鄉村振興。本文針對目前聯合體在發展過程中存在的問題進行了分析，并提出了解決措施，以供相關人員進行參考。

關鍵詞：鄉村振興戰略;農業產業化;聯合體

黨的十九大報告中提出，三農問題是關系到國計民生的根本問題，因此積極實施鄉村振興戰略，以此來解決三農問題。目前，農業產業化聯合體在發展過程中面臨著土地流轉難、缺少資金支持等問題，因此想要促進聯合體的發展，就要解決土地流轉問題，并且政府等有關部門要增加資金扶持力度，建設農業人才隊伍，這樣才能夠真正的實現鄉村振興。

1? 農業產業化聯合體在發展過程中存在的問題

農業產業化聯合體在發展中存在的問題主要有土地流轉比較難、缺少資金以及缺少帶頭人等。

1.1? 土地流轉比較困難

農業產業化聯合體要擴大土地規模，同時使用機械化設備進行耕作，因此特別希望能夠將土地進行集中，這樣可以集約經營、節約大量的成本。但是目前的農民比較害怕失去自己的土地，從而導致自己沒有事情能做，所以導致聯合體承包的土地比較零散[1];此外，由于管理制度不夠完善，土地流轉的形式也不夠規范，就導致農民不愿意將土地進行流轉，所以聯合體無法擴大種植規模。

1.2? 聯合體缺少資金支持

由于無法拿出抵押品，加上聯合體缺少專業的生產基地，所以無法進行信用評級，因此不能進行貸款。雖然國家和政府出臺了相應的扶持政策，但是扶持的資金比較少，無法滿足聯合體的實際應用，所以資金短缺制約著聯合體的發展。

1.3? 聯合體內的龍頭企業規模較小，缺少競爭能力

聯合體中的大部分龍頭企業的規模都比較小，生產設備也比較落后，并且很多企業的加工能力弱，缺少現代科技支撐，所以缺少市場競爭力。此外，聯合體內一些家庭農場和農民合作社還處在發展的初期，自身缺少經驗，不擅長經營管理，制約著整個聯合體的發展。

1.4? 聯合體內缺少民主管理制度

一些聯合體的內部缺少平等溝通和協商的對話機制，通常情況下都是由聯合體的負責人做出決定，沒有考慮到農戶以及農村合作社等企業的利益，甚至會出現自己管理自己企業的現象，沒有將聯合體的優勢發揮出來，從而導致聯合體無法繼續的進行發展。

1.5? 缺少帶頭人

由于城市和農村的條件待遇存在著很大的差距，所以城市中的農業人才不愿意到農村去。因此農村在進行產業化發展時，缺少大量專業的帶頭人、技術人員等創新人才。

1.6? 政策整合力度不足

近幾年，國家和政府出臺了很多有關農業的政策，但是由于聯合體對于政策的整合力度不足，所以會導致政策無法得到落實，因此無法發揮出政策的效力[2]。同時，由于社會化服務體系不夠完善，所以無法為農民提供各種有效的社會化服務

2? 農業產業化聯合體發展問題的解決措施

政府以及企業有關部門要積極的解決上述問題，從而推動農業的發展，提高農民的收入，幫助聯合體進行發展。

2.1? 解決聯合體用地的問題

想要解決目前聯合體用地的問題，就要出臺用地政策，并積極的進行落實，讓農民能夠放心的將自己的土地進行流轉。與此同時，聯合體要對土地的使用進行規劃，并且可以為農民提供就業的機會，以此來擴大土地面積。

2.2? 通過產業鏈金融解決資金問題

首先，政府部門可以為經營情況好、帶動能力強的聯合體進行擔保，從而將資金落地的流程進行簡化;其次，銀行等金融機構可以開發出符合聯合體的信貸產品或保險產品，再有銀行等金融機構同時針對聯合體可以擴大抵押范圍;最后政府以及銀行可以支持符合條件的企業進行上市進行發債融資，從而解決聯合體資金的問題。

2.3? 扶持龍頭企業

政府部門可以挑選基礎好、具有潛力的企業進行扶持，同時還可以建立現代化產業園區，使企業能夠聚集，發揮出龍頭企業的帶頭作用;此外，還要將農村合作社進行規范，改善經營管理方式和理念，使合作社的服務功能能夠得到提高。

2.4? 加強聯合體民主決策

聯合體內可以簽訂平等合作條約，使領導者在做決定時能夠對各方的利益進行考慮，從而實現共贏;此外，還要積極探索產業化聯合經營模式，讓農民能夠利用土地、勞動力以及資金等進行入股，從而真正的做到聯合。

2.5? 加強人才隊伍建設

首先，農村可以提高福利待遇，以此來吸引城市中的人才到農村進行工作，主要是吸引大學生或者返鄉創業人員到企業工作;其次可以組織新型經營主體的負責人外出培訓，以此來加強人才隊伍建設[3];最后可以對新型的農民進行培訓，邀請專業的人員來為農民講述先進的種植技術以及機械設備的使用方法，降低成本、增加收入。

2.6? 對政策進行整合

聯合體要將國家以及政府出臺的政策積極的進行整合，并有效性的進行落實。此外，還要加快構建農業社會化服務體系步伐，大力發展電商，從而為農民提供各種有效的社會化服務。

3? 結語

在實施農村振興戰略時，要不斷的發展農業產業化聯合體，加強對于聯合體的扶持力度，通過聯合體來提高農民的收入，強化農民的思想，這樣才能夠提高農村經濟，從而實現鄉村振興。

參考文獻

[1] 湯文華.鄉村振興戰略視角下農業產業化聯合體發展問題及對策[J].安徽農學通報，2020，26（12）：1-2，100.

[2] 楊孝偉，張秀麗.農業產業化聯合體創新發展研究——基于鄉村振興戰略[J].江蘇農業科學，2019，47（11）：1-5.