深化農業技術推廣體制改革的思考與對策

吳永良

摘要：隨著我國經濟水平的不斷提升，使得我國農業得到了相應的發展，要想讓農村經濟能夠得到更加深入到改革與發展，就需要對三農問題進行有效的解決，并且還需要對農業技術的推廣體制的改革進行思考，同時還需要對農業技術推廣當中存在的問題進行全面的研究，并且還需要加強政府對農技推廣的力度，讓農業技術推廣機制的改革能夠得到進一步的深化，還需要對農業技術推廣組織進行創新，讓社會化的農業技術能夠形成全面的服務體系，讓農業技術能夠對新時期的農業經濟發展需求進行適應。

關鍵詞：農業技術;推廣體制;深化改革

0? 引言

對于我國農村經濟發展而言，農業技術推廣可以說是最為重要的支柱性產業，可是由于我國農業技術推廣當中存在的不足，需要對農業技術體制的改革進行全面深化，讓農業技術推廣的理念能夠得到全面的創新，以此來讓農業技術服務體系的形成具有著中國特色，讓其能夠對農業經濟發展的新時期更加適應。

1? 農業技術推廣存在的問題

1.1? 推廣資金不足

缺乏相應的推廣資金可以說是我國農業技術推廣當中存在最大的問題，對我國農業技術的推廣力度造成了十分嚴重的限制，在其他發達國家當中，對農業技術推廣的費用要占據農業總產值的1%左右，然而發展中國家被把推廣費用維持在5%左右，可是我國的農業技術推廣費用甚至還沒有達到2%，并且人均經費會更少，從而使得農業推廣工作無法順利的進行。

1.2? 沒有辦法是以農戶需要的變化

在傳統的農業推廣當中，沒有辦法適應新項目的選擇機制，也沒有辦法滿足農戶需要的變化，這也使得我國農業技術的推廣目標，往往都是以產品的數量為主，可是對于現代農業而言，發展模式十分多元化，這也導致了兩者之間的矛盾，一定會對農業技術推廣的發展造成嚴重限制。

1.3? 缺少推廣人員的積極性

在對農業技術進行實際推廣的過程當中，可以根據質量、效果、服務速度等方面，看出推廣人員沒有太高的熱情，所以應該對推廣人員采取相應的有效的激勵措施，以此來對體制改革的深入進行推動[1]。

1.4? 農民文化水平十分有限

由于我國的農名缺乏相應的文化水平，使得農民的文化素質普遍較低，所以對于一些新技術的缺少接納能力，這也讓我國農業經營呈現著十分松散的狀態，也沒有相應的組織能力，這也就導致農業技術推廣的成本逐漸升高，產業與技術之間形成了分割。然而我國對農業技術推廣依然采用著傳統的技術，由于缺乏新技術的能力，使得技術成果的轉化受到了嚴重的影響，造成這也局面的主要原因就是因為農民綜合素質較差，并且相關部門缺乏重視導致的。

2? 深化農業技術推廣體制改革的有效措施

2.1? 對農業技術推廣制度的創新進行加強

在對農業技術推廣制度建立的時候，需要對農民的主體地位進行相應的明確，通過技術需求來對農民使用新技術的自愿性進行加強，同時農業經營的主體和農業技術需要的主體以及市場主體都是以農民為主，可是由于現代農業技術的發展與傳統農業技術推廣制度無法相互適應，這也說明了農業技術推廣的針對性有著明顯不足，應該對農業技術進行有針對性的建立推廣機制，以此來對激勵缺失的問題進行有效解決，只有通過市場化激勵措施的采用，才能夠對農民的積極性進行調動。然而完善體制的關鍵其實就是進行制度的創新，讓體制能夠閑著具體化的方向轉變，只有不斷的對推廣制度進行創新，才能夠讓科研機構與農業生產者實現雙贏的局面。

2.2? 農業技術推廣組織的創新

對于農業技術社會化服務體系的建設而言，組織的創新可以說是具有著十分重要的意義，也可以說，只有對農業推廣體系進行創新，才能夠讓農業技術推廣隊伍的作用得到有效的發揮。要想讓市場發展形式能夠得到結合，就需要對其進行相應的調整，然而對于農技推廣體系而言，不但具有著社會公益性質，還具有著社會化服務體系的主體，不光是農業與農村經濟發展當中的客觀需求，同時還是國家驗證之后的經驗。當前對于農業推廣工作而言，依然存在著很多方面的不足，所以應該對其進行機制的創新，并且還需要對發展形式進行結合，以此來對其進行相應的調整，還需要通過信息與技術的運用，以此來對農民進入到市場當中進行引導，同時還能夠對農業產業化經營進行參與和推動[2]。

在農業技術推廣當中需要對農民與企業進行鼓動參與，并且還需要對農業技術的服務組織進行多種形式與多種成分的加強，以此來對農業技術向著多元化的方向發展進行推動，除此之外農業企業還需要提高技術推廣服務工作的重視，讓政府技術推廣機構與各級農業管理部門能夠對企業的發展提高重視，從而對農業教育、科研、推廣部門之間的合作進行相應的加強，讓多方合作機制能夠實現建立與橫向協作。

還需要讓農民組織與技術推廣能夠進行相互結合，只有這樣才能夠對農業技術推廣的成本進行有效的降低，還能夠對技術市場當中的交易成本進行減少，以此來對推廣效果的積極意義進行提高。與其他國家相比，我國雖然是農業大國，可是我國農業規模比較小，相應的土地也比較分散，這也就使得農業技術的推廣難度比較大，同時需要用到的成本也比較高，效率也比較差，所以就需要把農民組織與技術推廣結合到一起，以此來對實用性進行加強，同時對費用的支出進行降低，讓推廣的效率得到加大。

3? 結語

由于我國的農業技術還處于不夠成熟的階段，所以相應的人員素質與技術手段都需要有待提升，同時還需要對體系改革進行更高層次的深化，并且對農業技術市場的建設進行一定程度的加強，以此來對農業技術水平的提高進行促進，讓農業技術的推廣環境進行相應的凈化，除此之外，還需要讓媒體發揮出有效的作用，讓其能夠對農業技術推廣的市場化進程能夠得到相應促進。

參考文獻

[1] 韓春梅，楊宏基，張玉琢.科技興警戰略的發展脈絡、行動邏輯及推進路徑[J].公安學研究，2021，4（1）：1-27，123.

[2] 錢文榮，朱嘉曄，錢龍，等.中國農村土地要素市場化改革探源[J].農業經濟問題，2021（2）：4-14.