市場經濟與政府信用的關聯度分析

楊子萱 史夢佳

（河北金融學院，河北 保定 071000）

一、政府信用與市場經濟的發展現狀

我國進入新的一個世紀后，市場經濟發展迅速，充滿活力，日益走向改革。目前我國經濟已經從高速度轉化為高質量發展階段，隨著經濟全球化的不斷深入和我國開放化程度越來越高，中國和全球關系聯系日益密切，中國市場經濟發展步入快速發展期。這就需要政府更好地發揮其應有的職能，轉變成服務型政府，構建政商和諧的關系，營造公開透明的環境，從而促進中國市場經濟的持續健康穩定的發展。

中華人民共和國1949年成立以來，尤其特別多的是早在我國1978年進行了深化改革和重新開放以后，隨著市場經濟社會的迅速發展、綜合國力的不斷加大、人民對美好生活物質的需求進一步提高，政府的社會信用管理情況日益良好，得到了社會人們的普遍性重視。政府信用主要是泛指政府部門以自己的身份作為一個公共權力機關或者一種公共權利的代理人所信守的規則、恪盡諾言而取得的信任。目前我國的政府信用機制還需要進一步完善提高，堅持構建“親”，“清”新型政商關系，提高政府公信力，便于公眾參與政府監督管理，提高政府管理質量。

自我共產黨1949年成立以來，尤其特別多的是早在我國1978年進行了深化改革和重新開放以后，隨著市場經濟社會的迅速發展、綜合國力的不斷加大、人民對美好生活物質的需求進一步提高，政府的社會信用管理情況日益良好，得到了社會人們的普遍性重視。政府信用主要是泛指政府部門以自己的身份作為一個公共權利機關或者一種公共權利的代理人所信守的規則、恪盡諾言而取得的信任。目前我國的政府信用機制還需要進一步完善提高，提高政府公信力，便于公眾參與政府監督管理，提高政府管理質量，以政府信用為前提，實行“揚棄”原則，破除原先不合理的規章制度，根據市場經濟的發展現狀制定法律法規，以道德自律和法律進行有效約束，充分保障人民的根本利益，遵循客觀，公正，公開的原則為市場經濟的發展營造公開透明的環境。

市場經濟和政府信用相輔相成，互相發展，二者之間存在長期穩定的均衡關系。如果我國地方人民政府的社會信用服務水平建設出現了嚴重缺失將會造成經濟社會誠信的大幅下降，從而引發社會市場經濟的混亂，所以我國市場經濟的社會發展主要以提高地方人民政府的社會信用服務水平來作為發展基礎，構建的一種完全信用型、契約性市場經濟的發展形式，這是一種國家依法治理、順應經濟社會市場經濟發展趨勢的基本規律。其次市場經濟的健康蓬勃發展主要還是有賴于加強地方各級政府對企業信用的有效保障和健全，而加強地方各級政府對企業信用的有效保障和建立健全則更需要能夠有效促進當代我國市場經濟的健康蓬勃發展。

二、市場經濟發展與政府信用之間相互影響

當前隨著我國的國民經濟從高速平穩增長的新時期逐漸逐步進入轉型到了保持高質量快速發展的新時期，正處于加快轉變經濟發展體制模式、優化現代經濟發展結構、轉移提升經濟發展增長動力驅動創新能力的重大戰略改革攻關關鍵時期。國有資產的企業知識產權權益保護管理制度不健全，導致了企業國有資產的嚴重流失，企業的完全自主合法經營經濟權利尚未得到了充分保障；企業知識產權權益受到非法侵犯的保護成本相對較低、維護企業利益的費用成本相對較高，導致了技術侵權行為屢禁不止，嚴重破壞了科技創新的市場活力。目前，我國的知識產權保護管理制度還是仍然存在著一些新的薄弱環節和突出的難點問題，為解決這些問題，處理好政府與市場經濟的關系尤為重要。

（一）市場經濟發展對政府信用的影響

1．用全新的理念和方法來認識和看待社會主義市場經濟的前途和發展，不斷地與時俱進，進行整個社會的先進性和文明建設，放眼未來以經濟全球化的高度和視角來發展我國的社會主義市場經濟，不斷地縮小與世界各國市場之間的差異，真正地體現了突出市場經濟的優勢和先進性，這才顯示出中國政府的強大和政府對經濟的大力支持，增加民眾對政府的可信度。

2．借鑒國外和國內地區市場經濟建設與發展的成功和先進經驗，充分地結合當前我國市場經濟社會發展的實際，探索了我國和國內地區市場經濟建設與發展的獨具特點和新道路，實現了我國和國內地區市場經濟的長期、健康地發展，以增進政府信用。市場經濟思想和理念的創新導致了市場經濟的發展過程中存在著巨大的多變性，全球經濟的價格波動也在不斷地增強，所以我們需要時刻牢固樹立一種創新思想，具備先進的社會主義市場經濟和社會發展觀念，精進政府信用的作用。

3．完善創新市場經濟，推動政府信用的實施。伴隨著我國經濟社會的不斷進步與發展和國際市場競爭環境的不斷惡化，建立健全的市場經濟發展制度就顯得格外重要。在改變現有制度體系的前提下，根據當前國際市場的社會主義發展動向及當前我國社會主義市場經濟的發展現狀，將社會主義市場經濟的觀點進行了修正和改革完善，破除了阻礙社會主義市場經濟健康發展的老制度體系，及時建立健全了我國社會主義市場經濟發展制度，才能對政府信用起到有用的幫助。

（二）政府信用對市場經濟發展的影響

1．通過政府的信用贏得了民心，加快開展市場經濟。隨著公眾對于政府信用存在問題的關注程度逐漸上升，政府的信用工作是整個社會信用制度的一個核心組成部分，其對整個社會的政治、文化及其經濟發展都起著非常重要的影響。民主社會最迫切需要的就是一個信用型政府，政府達成信用的過程就是遵守承諾的過程。長此以往，民眾對于地方政府一直都不能具有高度的社會信任感，方便市場經濟的開展。

2．政府信用給市場經濟提供良好環境。政府信用在整個社會體系中位于舉足輕重地位，缺乏信用的政府，人們無法信任政府對公眾利益的保障，市場經濟的有效實施更是無從談起。僅依靠道德和自律進行有效約束，市場經濟是無法快速發展的。政府信用的監督管理工作應該是要遵循一種客觀、公平、公開的市場原則，市場經濟的環境也應公開透明。

3．市場經濟與政府信用的實證研究

首先，政府信息透明度的提升有利于加大和強化地方政府的受托權責任，便于社會公眾直接參與地方政府的監督和管理，促進地方政府經營管理的質量和效率改善，督促地方政府提升其信用，進而加大和增強社會公眾對地方政府的信心。四川省的政府透明度要比浙江省的高，因此更有利于增加政府信用，獲取人民信任。另外，從政府負債率來看，一個省的負債率低于百分之百且有能力償還債務就會有利于該省的經濟發展和政府公信力的提高；再看兩省對比數據，兩省都有能力償還債務，且負債率都低于百分之百，但四川省的負債率更高。因此，四川省更有能力提高用于民生支出的財政比例，進而提高政府信用。綜上所述，四川省的負債率和政府透明度較高，即政府信用高，因而更容易獲得民眾的信任，提高民眾消費和投資的積極性，從而促進該省GDP的增長（詳見表1、表2）。

表1 浙江省與四川省GDP增速數據對比

表2 浙江省與四川省政府透明度及負債率數據對比

由此可見，信用總額的多少與 GDP 的帶動效應非常顯著，也可以看出構建完備的政府信用體系對市場經濟的顯著作用。因此，從分析信用與GDP的關系可知，中國市場經濟與政府信用體系相關。

在研究期間內，從構建的數據可以明顯得出信用總規模與市場經濟之間存在相關性，即信用與市場經濟存在長期穩定的均衡關系，說明市場經濟主體的成熟度在很大程度上會影響其信用規模的大小，且市場經濟的發展離不開政府信用體系的構建，政府信用的構建也對市場經濟的良性發展做出了較大貢獻。

三、研究意義與預期價值

在時代的大背景下，隨著日益全球化和改革開放的力度不斷加深，我國經濟進入了新階段，我國市場經濟與提高政府信用的相互促進關系也應增強。那么，如何在新時期準確把握市場經濟發展與政府信用關聯度，將成為有效發揮政府信用的支撐作用的決定性因素。于是我們提出了完善政府信用、加強溝通確保政策合理制定和執行、加強公務員職業道德建設和整體監督、切實深化體制改革，做好政府職能定位四個方面的對策建議來解決其發展道路上的種種困難。

首先，市場經濟的形成和發展主要有賴于地方政府對企業信用的保障和完善，而地方政府對企業信用的保障如何完善和健全更有可能促進社會主義市場經濟的蓬勃繁榮和發展，使我國征信體系真正發揮作用，改善現在我國的征信人才的培養的系統。其次，市場經濟本身也就是一種誠信的經濟，而我國社會主義經濟正逐漸走向良性循環的重要的一個內在原因，就是各種經濟行為參與者必須嚴格遵守自己的共同信用準則，并且才能在一個誠信的環境里實現互利共贏。因此，健全和加強對于公共政策研究的參與管理機制，有利于實現科學公共政策的制訂和體系順利形成。

本文立足當下社會主義市場經濟發展的國內大環境，為有效地發揮政府信用與市場經濟相輔相成的作用，提出創新性可行意見，加快健全社會主義市場經濟體制，加快政府職能的轉變，構建服務型政府，理順社會主義政府與市場之間的關系，推動中國特色社會主義經濟持續健康穩定繁榮的發展。