魚臺縣運河新城項目工程總承包（EPC）總承包管理方案

李函 鞠杰

（河南應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院，河南 鄭州 450042）

本項目總建設(shè)面積175500㎡，其中地上建筑面積131200㎡，地下建筑面積 44300㎡，主要建設(shè)住宅、儲藏室、配套商業(yè)、幼兒園、市政設(shè)施用房，地下車庫及雨污水室外管網(wǎng)、消防、強電、弱電、綠化、大門、傳達室、圍墻、道路、路燈等附屬設(shè)施。

項目的勘察設(shè)計、規(guī)劃設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、專項設(shè)計、深化設(shè)計，以及設(shè)計審查、施工、設(shè)施設(shè)備采購及安裝調(diào)試并辦理運行前的相關(guān)手續(xù)許可及關(guān)系協(xié)調(diào)、水、電、暖、氣四大配套、驗收、移交、保修等本EPC總承包項目所發(fā)生的一切費用，本項目為交鑰匙項目。

一、項目特點

項目規(guī)劃以加強社區(qū)品質(zhì)為基本原則，將建筑與綠化景觀相互融合，降低社區(qū)建筑密度，提高綠化率，將打造成為濟寧市樣板居住區(qū)。項目特點如下：第一，建筑布局、造型、色彩應(yīng)充分考慮與周邊地塊關(guān)系；第二，盡量減少地下面積，減少項目投資；第三，小區(qū)應(yīng)有良好的景觀，注重公共綠地及其他休閑活動地的布置，以及局部的微環(huán)境設(shè)計。充分提高用地效率，并盡可能在此條件下使整體空間合理舒適，景觀綠化連貫且分布均勻，形成較良的空間環(huán)境品質(zhì)；第四，配套設(shè)施完善；第五，建筑節(jié)能環(huán)保。包括采用平板式太陽能板、選用節(jié)水型衛(wèi)生潔具及配件、要求空調(diào)、綠化澆灑兩部分用水采用單獨計量、水池、水箱溢流水位均設(shè)報警裝置，防止進水管閥門故障時，水池、水箱長時間溢流排水、最大限度地利用市政水壓進行直供水，加壓供水區(qū)域采用無負壓供水形式，最大限度地避免能量浪費、收集屋面及室外雨水，經(jīng)有效處理后用于地塊內(nèi)綠化澆灑[1]。

二、項目管理組織體系

（一）組織架構(gòu)

本項目可設(shè)置實施組織架構(gòu)圖如下圖1所示。

圖1 管理組織架構(gòu)圖

（二）勘察設(shè)計階段管理組織體系

根據(jù)本工程勘察工作工期要求緊的特點，組織有豐富經(jīng)驗的工程技術(shù)人員承擔(dān)本項目的勘察工作，組成以工程負責(zé)人為主的現(xiàn)場項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)現(xiàn)場技術(shù)、施工、測量、測試、安全和生活等各項工作。

（三）采購階段管理體系

采購階段管理體系下圖2。

（四）施工階段管理組織體系

項目經(jīng)理部設(shè)項目經(jīng)理、項目總工程師（設(shè)計經(jīng)理）、采購經(jīng)理、施工經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理、HSE經(jīng)理、計劃合同控制經(jīng)理、外協(xié)經(jīng)理、竣工驗收經(jīng)理、試運工程師等，下設(shè)技術(shù)部、質(zhì)量部、機電部、商務(wù)合約部、工程部、安全部、綜合辦公室等部門。

（五）項目職能部門崗位職責(zé)

公司總部設(shè)置相應(yīng)的職能部門對接，并對項目提供技術(shù)、人員、信息、采購等方面的服務(wù)，同時確保我單位體系文件在項目全面實施[2]。

（六）項目管理各階段人員安排措施

1．項目前期階段

項目總承包單位在與項目法人簽訂合同后至項目正式開工前為項目的前期階段，主要包括前期報批和報建手續(xù)、施工圖會審、招投標、簽訂合同等管理工作，在此階段主要安排的管理人員為項目經(jīng)理、總工程師、商務(wù)經(jīng)理、施工經(jīng)理、機電經(jīng)理、招投標管理人員和輔助工作人員。其中項目經(jīng)理和施工經(jīng)理全面負責(zé)和落實項目的前期報批手續(xù)、現(xiàn)場開工條件和交通組織。

2．項目中期階段

項目中期階段包括施工準備、基礎(chǔ)工程施工、主體結(jié)構(gòu)施工、裝飾裝修、機電安裝工程、室外園林景觀、竣工驗收、資料移交等，在此階段，項目部的所有成員全部到位到崗，施工經(jīng)理、專業(yè)工程師和配備的現(xiàn)場管理人員進駐現(xiàn)場。

3．項目后期階段

項目后期階段的主要工作內(nèi)容包括項目保修與缺陷工程處理，在此階段，項目部將拆消，由公司指定一至二名專業(yè)人員與業(yè)主保持聯(lián)系并負責(zé)項目的保修和缺陷工程的處理。

三、項目階段劃分

EPC項目階段劃分如下：第一，項目啟動。在工程總承包合同條件下，任命項目經(jīng)理，組建項目部；第二，項目初始階段；第三，勘察、設(shè)計階段；第四，采購階段；第五，施工階段；施工開工前的準備工作，現(xiàn)場施工，竣工試驗，移交工程資料，辦理管理權(quán)移交，進行竣工結(jié)算；第六，試運行階段。對試運行進行指導(dǎo)與服務(wù)；第七，合同收尾。取得合同目標考核合格證書，辦理決算手續(xù)，清理各種債權(quán)債務(wù)；缺陷通知期滿后取得履約證書；第八，項目管理收尾。

四、項目工作分解結(jié)構(gòu)

根據(jù)招標文件要求范圍，對本項目工作進行結(jié)構(gòu)分解，我司將EPC項目階段劃分為8個階段：項目啟動、項目初始階段、設(shè)計階段、采購階段、施工階段、試運行階段、合同收尾、項目管理收尾，項目結(jié)構(gòu)分解工作圖如下圖3所示。

圖3 項目結(jié)構(gòu)分解工作圖

五、對項目各階段工作及文件的要求

（一）項目啟動階段

為參與該項目，我單位組建了魚臺縣運河新城項目工程總承包（EPC）項目項目部，任命了項目經(jīng)理，負責(zé)該項目投標及實施（如中標）的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。工作成果及文件：組建了項目部、確定了項目主要崗位負責(zé)人。

（二）項目初始階段

工作成果及文件：項目實施組織體系的建設(shè)落實及各項計劃的文件。

（三）勘察設(shè)計階段

工作成果及文件：按要求提供魚臺縣運河新城項目工程總承包（EPC）項目工程勘察報告。

（四）采購階段

1．項目所需直接材料的采購單由設(shè)計部門分階段提出。

2．根據(jù)工程進度，本項目設(shè)備采購分4個階段進行：第一階段：重要設(shè)備、供貨周期長的設(shè)備采購（如：進口設(shè)備、非標加工設(shè)備、開工需進場設(shè)備等）；第二階段：生產(chǎn)用物料（如成套設(shè)備制作所需物料），根據(jù)詳細設(shè)計方案提交物料采購單進行采購；第三階段：安裝物料（如管件、閥門、輔材等）；第四階段：試驗室、檢驗配套設(shè)備、調(diào)試用設(shè)備及藥劑料請購文件進行全面復(fù)核和增減，在此基礎(chǔ)上補充請購文件[3]。

（五）施工階段

魚臺縣運河新城項目工程總承包（EPC）項目工期緊，施工難度大。在投標期間多次組織擬任項目經(jīng)理、設(shè)計人員及管理人員踏勘現(xiàn)場，調(diào)查現(xiàn)場及現(xiàn)狀交通狀況等，研究確立了本工程的設(shè)計、施工總體方案。

（六）調(diào)試運行階段

項目的日常運行管理工作中，工人和管理人員的素質(zhì)直接決定了小區(qū)的運轉(zhuǎn)效果。管理好各種運營工作，保障設(shè)備正常穩(wěn)定地發(fā)揮作用，除了要制定一系列規(guī)章制度外，還要對工人和管理人員進行培訓(xùn)，提高相應(yīng)操作技能及理論水平，使操作人員能夠獨立運行本系統(tǒng)，完成該系統(tǒng)的日常維護管理，使水廠運行達到最優(yōu)狀態(tài)。

六、項目分包和采購計劃

（一）項目分包計劃

根據(jù)合同要求，本工程范圍包括勘察設(shè)計、設(shè)備采購、安裝、土建施工、試運行、協(xié)助運營工作。本工程中的勘察設(shè)計、設(shè)備采購、調(diào)試運行、協(xié)助運營工作由中標人自行承擔(dān)。

（二）項目采購計劃

第一階段：重要設(shè)備、供貨周期長的設(shè)備采購（如：進口設(shè)備、非標加工設(shè)備、開工需進場設(shè)備等）。

第二階段：生產(chǎn)用物料（如成套設(shè)備制作所需物料），根據(jù)詳細設(shè)計方案提交物料采購單進行采購。

第三階段：安裝物料（如管件、閥門、輔材等）。

第四階段：試驗室、檢驗配套設(shè)備、調(diào)試用設(shè)備及藥劑料請購文件進行全面復(fù)核和增減，在此基礎(chǔ)上補充請購文件。

七、項目溝通與協(xié)調(diào)程序

項目實施過程溝通與協(xié)調(diào)信息流程圖示如下圖4所示。

圖4 溝通與協(xié)調(diào)信息流程圖

項目溝通與協(xié)調(diào)是貫穿項目實施全過程的重要環(huán)節(jié)，及時而有效的溝通與協(xié)調(diào)是保證項目實施得以順暢進行的必要手段，項目實施過程中大量的信息都需要通過溝通與協(xié)調(diào)來進行有效的處理。一是樹立全員溝通意識；二是與業(yè)主單位的溝通與協(xié)調(diào)；三是與監(jiān)理單位的溝通與協(xié)調(diào)；四是和各配套單位的配合協(xié)調(diào)；五是施工現(xiàn)場溝通；六是建立會議制度進行溝通。

建立設(shè)計圖紙技術(shù)交底會議制度、與業(yè)主及監(jiān)理單位建立工程月簡報制度、與監(jiān)理單位建立工程月、周、日報告制度、定期與不定期例會、專題討論會制度等相關(guān)制度來保證多方之間能夠?qū)嵤┯行У臏贤ㄅc協(xié)調(diào)。第一，利用信息技術(shù)。盡量利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立資源共享的信息平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)對項目實行動態(tài)綜合協(xié)調(diào)管理，并通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)網(wǎng)上信息查詢、交流辦公，提高工作效率。第二，與施工環(huán)境的溝通協(xié)調(diào)。

八、結(jié)論

魚臺縣運河新城項目運用EPC聯(lián)合體管理模式，創(chuàng)新、科學(xué)管理構(gòu)架，在施工進行以下部署：一是總體安排包括：勘察設(shè)計工作、采購工作、項目施工、施工場地總平面布置、主要項目的施工方案、試運行實施要點；二是在施工進度編制；三是質(zhì)量保證措施編制；四是安全保障措施編制。EPC聯(lián)合體秉承“以服務(wù)業(yè)主為中心，發(fā)揮EPC聯(lián)合體優(yōu)勢”管理理念，形成符合國情具有中國特色的 EPC 總承包項目管理模式。