1954年,在編制國民經濟第一個五年計劃時,陳云提出了“四大比例”的主張,即農業與工業、輕工業與重工業、重工業各部門之間、工業發展與鐵路運輸之間要按比例發展。
在“四大比例”中,陳云非常重視農業問題。他認為,中國的國情就是農業占主導地位。“‘農輕重的排列,就是馬克思主義與中國革命實踐相結合?!痹谒磥?,農業問題關系到穩定的大局,“無農不穩”,“無糧則亂”。陳云強調,“對糧食生產絕不能放松”,“如果糧食庫存不斷下降,一旦城市用糧接不上,哪怕斷二三天,就會鬧亂子”。三年困難時期,陳云大膽提出從國外進口糧食的建議。1978年,農村1億多人口糧食不足,陳云再次提出在三五年內每年進口2000萬噸糧食。
1962年,面對經濟運行中存在的嚴重不平衡問題,陳云認為,基本建設規模超過了國家財力物力的承受能力,也同當時的農業生產水平不相適應,因此,要減少城市人口,“精兵簡政”;把一切可能的力量用于農業增產,將主要注意力轉移到農業增產和制止通貨膨脹上來。粉碎“四人幫”后,一度出現“一年初見成效,三年大見成效”的冒進思想,導致經濟領域有些問題凸顯,突出表現在農業和工業、輕工業和重工業、積累和消費三大比例的失調上。對此,陳云和李先念兩人聯名致信中央,認為當時比例失調的情況相當嚴重,提出要用兩三年的時間對國民經濟進行調整。陳云認為,國民經濟“做到按比例發展就是最快的速度”。
(晝錦摘自《黨的文獻》2019年第6期,陶蕾文)