驅(qū)高層建筑“火虎”須使“殺手锏”

曹剛

高層建筑事故時(shí)有發(fā)生，火災(zāi)是常見安全危害。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，全國(guó)高層建筑劇增。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前有高層建筑75.6萬幢。高層建筑火災(zāi)面臨起火原因復(fù)雜，樓中可燃、易燃物多，火勢(shì)蔓延途徑多、速度快，安全疏散困難、撲救難度大等問題，易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，隨之而來的消防安全問題日益突出。可謂“火患猛于虎”。

8月1日，應(yīng)急管理部《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）正式施行。這部《規(guī)定》針對(duì)火災(zāi)暴露出的突出問題，規(guī)定嚴(yán)格整治措施，祭出“殺手锏”。

別讓外墻保溫材料成火場(chǎng)“幫兇”

近期，最令人印象深刻的消防事故就是8月27日，發(fā)生在大連金普新區(qū)凱旋國(guó)際大廈B座的火災(zāi)，大連市為此出動(dòng)了世界最高的101米舉高平臺(tái)消防車參加滅火。初步判斷，火災(zāi)最先起于大廈19層一住戶家中，然后迅速蔓延至外墻材料，火情擴(kuò)大與外墻保溫材料燃燒有關(guān)。這場(chǎng)大火，再次引發(fā)人們對(duì)于外墻保溫材料現(xiàn)狀的探討。

2019年12月2日，遼寧省沈陽(yáng)市渾南區(qū)的SR國(guó)際新城102號(hào)樓A座高層住宅發(fā)生火災(zāi)。火勢(shì)沿著外墻保溫材料從低層向高層迅速蔓延成災(zāi)；無獨(dú)有偶，2020年1月1日，重慶市渝北區(qū)加州花園A4幢高層住宅發(fā)生火災(zāi)，從第二層（共30層）一居民房陽(yáng)臺(tái)燃起，引燃外墻保溫層及雨棚，呈立體狀燃燒蔓延至第30層陽(yáng)臺(tái)并竄至部分居民房屋內(nèi)。

曾有一段時(shí)間，高層建筑大多采用聚苯乙烯、聚氨酯等易燃材料作為外墻保溫材料。2009年中央電視臺(tái)大火事件、2021年3月9日石家莊眾鑫大廈火災(zāi)，皆因易燃外墻保溫材料成為火災(zāi)蔓延路徑，導(dǎo)致火災(zāi)擴(kuò)大。

消防安全依賴于建筑內(nèi)部消防設(shè)施，而由于技術(shù)和氣候、甚至建筑造型的限制，高層建筑外墻始終無法安裝消防設(shè)施，導(dǎo)致外墻材料成為推波助瀾的“火災(zāi)殺手”。因此，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲滅高層建筑大火，一直是世界性難題。

對(duì)此，《規(guī)定》明確：一是禁止使用易燃、可燃材料作為高層民用建筑外墻外保溫材料。二是對(duì)于使用難燃外墻外保溫材料或者采用與基層墻體、裝飾層之間有空腔的建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑，禁止在其外墻動(dòng)火用電。三是禁止在建筑及周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹，禁止在其外墻周圍堆放可燃物。四是對(duì)外墻外保溫系統(tǒng)破損、開裂和脫落的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。五是設(shè)有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑，其管理單位應(yīng)當(dāng)在主入口及周邊相關(guān)顯著位置，設(shè)置提示性和警示性標(biāo)識(shí)，標(biāo)示外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求。

上述規(guī)定，都將有效遏制外墻保溫材料成為火場(chǎng)助燃劑。

電動(dòng)車禁上高層，不聽勸“吃罰單”

還有一類突出火災(zāi)隱患就是電動(dòng)車，此類案例屢見不鮮。5月10日，四川成都某高層住宅電梯內(nèi)一輛電動(dòng)車突然起火，3秒內(nèi)火焰瞬間吞噬電梯間。電梯內(nèi)有4名成人燒傷，1名僅有5個(gè)月大的嬰兒全身燒傷面積40%；7月8日，發(fā)生在廣東省中山市沙溪鎮(zhèn)的某高層住宅火災(zāi)，起火原因也是居民將電動(dòng)車電池帶入室內(nèi)，在陽(yáng)臺(tái)進(jìn)行充電，電池起火引燃可燃物導(dǎo)致火災(zāi)。

消防部門調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，80%以上的電動(dòng)車起火發(fā)生在充電環(huán)節(jié)。在電動(dòng)車火災(zāi)致人傷亡的案例中，90%發(fā)生在門廳、過道以及樓梯間等位置，人員在逃生時(shí)因吸入大量有毒煙氣而導(dǎo)致傷亡。超過一半的電動(dòng)車火災(zāi)發(fā)生在深夜，市民對(duì)火災(zāi)渾然不知，容易造成人員傷亡。

為防止悲劇重演，《規(guī)定》新增消防行政處罰：在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電，拒不改正等行為，最高可能面臨10000元罰款。

常念“防火經(jīng)” ，筑牢“防火墻”

前述沈陽(yáng)SR國(guó)際新城大火撲救過程中，當(dāng)消防救援人員趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)東門外消防通道上，有多輛違規(guī)停放的私家車將消防通道堵住，其中一輛停在人行橫道的私家車車主，對(duì)周圍勸阻群眾出言不遜。經(jīng)過一番交涉后，該男子不情愿地將車開走，消防車才順利進(jìn)入園區(qū)；重慶市加州花園A4幢高層住宅火災(zāi)，同樣因?yàn)檫`章停放的私家車，堵塞了消防車通道，導(dǎo)致消防車寸步難行。憤怒的群眾合力將違停車輛掀到路邊的畫面，至今網(wǎng)上仍有流傳。

高層住宅消防安全人人有責(zé)，要實(shí)行群防群治。高層住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要按照《規(guī)定》要求組織開展防火巡查、檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；督促業(yè)主、使用人履行消防安全義務(wù)；保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等違規(guī)行為予以制止；高層住宅業(yè)主，如果發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施不完好有效，外墻保溫材料破損，堵塞消防車通道和電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等情形的，可以向物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映；物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)業(yè)主反映和防火巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的上述違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)予以制止；制止無效的，及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)行政管理部門依法處理。

自《規(guī)定》實(shí)施以來，全國(guó)各地積極部署開展高層民用建筑消防安全專項(xiàng)治理，排查消防隱患，并對(duì)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行處罰，起到了有效震懾作用。《規(guī)定》的有效貫徹落實(shí)，對(duì)于防范化解高層民用建筑重大安全風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)各方消防安全責(zé)任、提升消防安全管理水平、預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害、最大限度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等具有重要意義。

（責(zé)編 王茜 美編 劉曉瑩）