動物檢疫在保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中的作用

趙吉為

摘要：隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，人民對生活品質(zhì)的要求日益提高，食品安全越來越得到人們廣泛的重視。做好動物疫病檢疫工作是提高畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量，保障食品健康安全，促進畜牧業(yè)可循環(huán)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。本文主要通過介紹動物檢疫及畜禽產(chǎn)品的概念、動物檢疫在保證畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量安全中的作用和如何做好動物檢疫工作，以期能夠為相關(guān)動物疫病檢疫工作提供指導(dǎo)與幫助。

關(guān)鍵詞：動物檢疫;畜產(chǎn)品;質(zhì)量安全

近年來，隨著國際貿(mào)易往來的日益密切，越來越多的國外新發(fā)病傳入我國，如2018年8月我國首次暴發(fā)了非洲豬瘟疫情，并對我國養(yǎng)豬業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟損失。同時我國動物檢疫相關(guān)工作起步較晚，與發(fā)達(dá)國家相比還具有很大的差距。加之部分畜禽養(yǎng)殖及其產(chǎn)品加工銷售人員為了獲得非法利益，在畜禽養(yǎng)殖及其產(chǎn)品加工過程中使用了法律法規(guī)所不允許的三聚氰胺、瘦肉精及蘇丹紅等物質(zhì)，嚴(yán)重影響老百姓的食品健康安全。因此，加強畜禽及其產(chǎn)品的動物檢疫有利于促進我國畜牧業(yè)的健康發(fā)展，并保障人民的餐桌安全。

1 動物檢疫及畜產(chǎn)品質(zhì)量的基本概念

1.1 動物檢疫

動物檢疫是指為了有效的預(yù)防及控制動物疫病，從而控制動物疫病的傳播、擴散和流行，由動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門及其檢疫工作人員按照法定的檢疫程序?qū)游锛捌洚a(chǎn)品進行檢疫，并出具具有法定效力的結(jié)論。動物檢疫是法律規(guī)定的一項強制性的技術(shù)行政措施，我國《動物防疫法》中有明確規(guī)定動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在接到檢疫申報后需對動物或動物產(chǎn)品進行檢疫，在檢疫合格后出具相關(guān)的檢疫證明并對檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。

1.2 畜產(chǎn)品質(zhì)量

我國《動物防疫法》中對動物及其產(chǎn)品有明確的定義，動物是指包括馬、牛、羊、豬、狗、雞、鴨等在內(nèi)的各種家禽家畜及通過合法方式捕獲并飼養(yǎng)的其他動物。動物產(chǎn)品指的是包括皮毛、肉、臟器、體液、骨、蹄、筋等動物組分及能夠傳播動物疫病的奶、蛋等產(chǎn)物。而畜產(chǎn)品主要是指動物的肉、蛋、奶、皮、毛、絨等于人類生活相關(guān)的動物產(chǎn)品。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是指在合理的情況下畜產(chǎn)品的質(zhì)量能夠滿足人類的需求，同時不會對人體的健康的生存環(huán)境造成傷害。

2 動物檢疫的作用

根據(jù)檢疫的方式、目的及程序不同可以將動物檢疫分為動物產(chǎn)地檢疫和動物屠宰檢疫，兩種檢疫方式對動物及其產(chǎn)品的質(zhì)量安全控制至關(guān)重要，缺一不可。

2.1 動物屠宰檢疫

動物屠宰檢疫是指將畜禽宰殺后并進行下一步加工之前，動物疫病檢疫人員根據(jù)宰殺畜禽體內(nèi)各臟器的病理剖檢病變判斷該畜禽是否患有動物疫病。動物屠宰檢疫是保障畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好動物屠宰檢疫工作可以防止帶有動物疫病的畜禽及其產(chǎn)品被進一步加工進而流入市場，并將諸多人畜共患病傳染給人類，危害人的生命健康。

2.2 動物產(chǎn)地檢疫

動物產(chǎn)地檢疫是指動物衛(wèi)生監(jiān)督檢疫機構(gòu)在畜禽及其產(chǎn)品離開飼養(yǎng)或生產(chǎn)地之前對其進行合法檢疫，并出具相應(yīng)的檢疫結(jié)論，以確保帶有動物疫病的畜禽及產(chǎn)品不會進入流通環(huán)節(jié)，進而防止疫病的擴散和傳播。產(chǎn)地檢疫是動物檢疫中重要的組成部分，完善的產(chǎn)地檢疫可以從源頭上避免帶有動物疫病的畜禽及其產(chǎn)品流入市場，從而有效的從源頭上控制動物疫病，防止動物疫病的進一步擴大和傳播，對畜禽及其產(chǎn)品的質(zhì)量安全起著關(guān)鍵的保障作用。

3 如何做好動物檢疫工作

做好動物檢疫工作需要政府、主管部門及企業(yè)多方面共同的努力。

3.1 加大宣傳力度，確保政策法規(guī)落實

為了保障動物疫病檢疫工作的有序進行，政府及主管部門應(yīng)該提高對動物疫病檢疫工作的重視程度，加大宣傳力度，讓畜禽及其產(chǎn)品的生產(chǎn)者、消費者及動物疫病檢疫的工作人員了解到動物疫病的危害及對畜禽及其產(chǎn)品進行檢疫的重要性，進而提高相關(guān)人員對檢疫工作的重視程度。同時，政府也應(yīng)加強對基層動物疫病檢疫站建設(shè)的投入，目前我國畜牧業(yè)養(yǎng)殖量大、畜禽及其產(chǎn)品種類繁多，而我國基層動物疫病檢疫部門人員及設(shè)備配備明顯不足。進一步完善基層的動物疫病檢疫部門的建設(shè)，有助于確保動物檢疫工作的順利落實，從而保障我國畜禽及其產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3.2 加強處罰力度

在進行動物疫病檢疫工作時，當(dāng)發(fā)現(xiàn)疫病檢疫工作人員或畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)者有違法行為時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，對違法行為進行嚴(yán)格處罰，通過提高違法行為的犯罪成本，進而減少違法行為的發(fā)生，敦促檢疫工作人員及畜禽生產(chǎn)者都嚴(yán)格履行自己的責(zé)任和義務(wù)，避免擾亂正常市場的不法行為出現(xiàn)，保障人民的食品健康安全。

3.3 加強對檢疫人員的培訓(xùn)工作

檢疫人員作為動物疫病檢疫過程中重要的評判者，其經(jīng)驗及檢測技術(shù)水平嚴(yán)重影響著我國動物疫病檢測的好壞。但由于基層獸醫(yī)站檢疫人員存在配比不足、技術(shù)水平不高，且部分技術(shù)人員固步自封，對新興技術(shù)的學(xué)習(xí)積極性不高等問題，導(dǎo)致我國的動物疫病檢疫能力與發(fā)達(dá)國家仍有很大的差距。主管部門要加強對其基本業(yè)務(wù)能力及職業(yè)素養(yǎng)的教育與培訓(xùn)工作，不定期或定期大力開展檢疫人員對動物疫病檢疫相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)手段的學(xué)習(xí)活動，保證每一個檢疫人員能夠在法律法規(guī)的要求下嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行動物疫病的檢疫，減少因個人技能不熟練而產(chǎn)生的工作失誤。同時，也要提高檢疫人員的職業(yè)素養(yǎng)，提高檢疫人員的工作積極性和責(zé)任意識，防止因個人馬虎而導(dǎo)致的工作失誤及徇私舞弊等現(xiàn)象的發(fā)生。

3.4 加強合作交流

由于我國基層獸醫(yī)站的基本設(shè)施較差、經(jīng)費投入不足及人員配備難以滿足實際需求，并極度缺乏具有豐富動物疫病檢疫經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員，這些問題嚴(yán)重影響了我國基層動物疫病檢疫的水平和質(zhì)量。因此，有關(guān)部門可以加強基層獸醫(yī)站與地方專業(yè)類院校及企業(yè)的交流與合作，借助高校及大型企業(yè)的平臺共同完成對動物疫病的檢測，以解決基層獸醫(yī)站設(shè)施條件差，設(shè)備不足的問題。同時，也可以為企業(yè)進行疫病的長期檢測或為高校提供科研資源，以達(dá)到互利共贏的目的。基層獸醫(yī)部門也應(yīng)加大宣傳招聘力度，提高檢疫工作人員的薪資水平，以吸引更多擁有更高技術(shù)水平的專業(yè)人員或高校優(yōu)秀畢業(yè)生投入到動物疫病檢疫的工作中來，以整體提高我國動物疫病檢疫的能力與水平。

4 總結(jié)

綜上所述，畜禽及其產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題不僅會擾亂正常的市場秩序、阻礙我國畜牧業(yè)的發(fā)展，還會危害人的身體健康，給健康生活帶來巨大的隱患。做好嚴(yán)格的動物疫病檢疫工作，保障畜禽及其產(chǎn)品的質(zhì)量，需要政府主管部門、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)等多方面共同的參與。只有這樣才能在保障人民食品安全的基礎(chǔ)上，促進我國畜牧業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。