城市化2.0下的區域經濟分化

姚洋

現在的城市化叫城市化2.0。三四線城市仍然會向沿海中心城市區域集中，在區域內部小城市的人口會向大城市集中，這是過去十來年，還有未來一段時間城市化的一個特點。

人口集中對中國經濟的意義是什么呢？第一、集聚帶來更大的效益。深圳有可能成為一個與硅谷齊名的高科技創新中心。深圳有硅谷無法比擬的優勢，就是深圳周邊有制造業，會激發創新的靈感。所以大膽地預測一下，深圳會成為和硅谷齊名的高科技創新中心。這樣的城市化也可以對沖老齡化的負面影響，勞動力集中在少數高產出的城市，勞動力生產力提高，彌補勞動力數量的下降，還可以提高國內消費，城市居民的消費高于農村地區。

負面的問題就是經濟的分化。城市化區域經濟比重會下降，人口流失城市的經濟比重就會下降，我們要接受這樣的事實，把選擇權留給民眾。所謂衰落的城市未必永遠衰落下去，匹茲堡是鋼都，美國是產鋼鐵的地方，衰落了很長時間。但是過去十來年間，匹斯堡又活過來成了醫藥中心和保險業中心。因為這個城市跌無可跌了，有些企業覺得搬到那兒去也挺好，它的物價低，付同樣的工資，員工的福利就一樣了。不用擔心東北、華北在衰落，它是一個歷史的過程。

區域內部我們也會看到分化，比如成渝地區，成都和重慶人口最多。2010年到2020年這一地區人口的變動很有意思，四川一些地市的人口都在下降或者微弱增長，成都、重慶的人口增長的非常快，特別是成都，十年間增長了30%以上。成都和重慶之間的城市GDP增長比較緩慢，人均GDP也基本上是同樣的情況，說明成都和重慶有虹吸效應。

區域內部人口流動也有一般規律，第一階段是人口就地增長，早期交通不太方便，各城市比較孤立，人口都在增長。第二階段人口開始集中，經濟活動開始高級化，交通也便利了，人口就要向中心城市轉移，中心城市的生活品質越來越高。交通便利了，大家就更容易集中到大城市，修了高鐵和高速路、高鐵，其實有利于中心城市，而不利于中等城市。

怎么對抗虹吸效應呢？對于三四線城市來說，發展特色產業。產業是根本，沒有產業就不可以吸引人，GDP也不能增長。第二個要提高生活品質，留住年輕人，年輕人向往高品質的生活。成都每年要吸引外地30萬大學生。成都是因為產業先發展了，所以年輕人來了，還是反過來的？恐怕是反過來的，因為成都生活品質比較高，這樣可以吸引大量的人，產業就跟著來了。為什么高科技企業愿意選址到成都？因為年輕人向往。所以提高生活品質，是留住年輕人吸引產業的一個方法。第三個向著中心城市發展，連接成一個大的城市化區域，接受中心城市的產業轉移。中心城市在哪里就向哪里發展肯定沒錯。

總體而言，廣東省人口變化也是向三大城市集中，就是廣州、深圳，還有廣東到珠海那一線上的順德，基本上都在珠江三角洲，跟四川是沒什么差別的。但是GDP增長的規律就沒有那么強，GDP增長最快的地方是珠海和深圳，惠州、河源這些地方有產業經濟增長速度并不慢，比如TCL在惠州，電子產業比較發達。區域里也會發生經濟的集中，有特色產業還可以保住一部分GDP。對于那些城市化區域里的三四線城市也不用完全失望。（摘編自《財經》）