經濟新常態下黨領導經濟社會發展能力提升策略探究

劉沖

黨的十九大以來，經濟新常態的發展促進了黨執政環境的優化，也對黨領導經濟社會發展的能力造成了一定的沖擊。因此在經濟新常態背景下，要注意針對對黨領導經濟社會發展能力進行優化，在全面推進國家治理現代化建設的背景下，有效促進經濟社會的發展取得良好的發展效能。

經濟新常態是習近平總書記在2014年對河南進行考察的過程中提出的重要論斷，其具體指中國經濟當前已經逐漸進入到高速增長階段，對經濟結構的優化創新、探索新經濟增長動力的挖掘成為新時期經濟建設發展成為需要重點關注的問題。經濟新常態背景下，經濟社會的發展需要強大的動力作為支撐，也需要保持旺盛的生命力，因此在當前經濟社會的發展背景下，要對黨領導經濟社會發展的能力進行強化，在黨的正確領導下促進經濟社會發展能力的逐步優化，從而構建國家現代化治理體系，加快我國經濟社會的發展進程，切實推動中華民族偉大復興中國夢的實現。

一、經濟新常態下黨領導經濟社會發展現狀

黨的十八屆三中全會提出了提高黨領導經濟社會發展能力的重要任務，并且其后在十九大其得到了相應的鞏固，使黨領導經濟社會發展能力引發高度重視，如何對黨領導經濟社會發展能力進行強化，成為經濟社會建設的重要影響因素。對當前黨領導中國經濟社會發展的實際情況進行分析，發現領導經濟社會的發展仍然存在一定的局限性：

其一，當前中國經濟發展狀態從整體上看是提高國民收入為主，從傳統加大投資促進經濟模式的轉型發展轉變為借助消費帶動經濟增長，促進經濟社會平衡型發展，確保能在市場經濟的主導下實現經濟社會的高質量發展。

其二，在當前經濟社會發展過程中仍然會出現短期失衡或者局部失衡的問題，并且經濟增長產生的下行壓力會形成與產能過剩之間的巨大矛盾，經濟發展方面創新動力仍然有所不足，并且政府剛性支出增加引發了與財政收入增速放緩方面的矛盾問題。

其三，社會治理體系缺乏完善性，法治社會體系建設效果不理想，法治政府和法治國家建設工作的開展仍然有很長的路要走。

二、經濟新常態下黨領導經濟社會發展面臨的新任務

經濟新常態下黨領導國家社會經濟建設工作的開展面臨著新的任務和新的挑戰，因此為了促進黨領導社會經濟發展能力得到進一步優化和提升，需要在研究中對今后一段時間內黨領導經濟社會發展所面臨的新任務進行準確的定位，在經濟任務的引領下加快經濟社會的轉型發展進程，使黨領導經濟社會的發展能力得到全面提升。當前黨領導國家經濟社會發展所面臨的具體工作任務為：

其一，解決好具有前瞻性的戰略問題，對根本性的戰略問題進行科學處理，促進經濟社會發展表現出可持續性、協調性，增強經濟社會發展的全面性。在黨領導國家經濟建設的過程中，要注意集中力量對經濟結構戰略性調整方面的工作經濟進行改進和優化，促進經濟發展方式的全面轉型，引領中國特色社會主義經濟的發展，從而形成經濟帶動效應，加快我國經濟社會發展的國際化進程。

其二，引入經濟創新思想，構建創新驅動的經濟發展模式，在中國特色社會主義經濟發展實踐中，全面促進創新經濟的發展和貫徹落實，將創新經濟向科教文化領域、國防建設領域、農林工業領域等方面延伸，使關系到民生的各行各業都能獲得不竭創新動力支持，在創新經濟的作用下推動改革工作的全面發展，增強經濟社會發展的巨大影響力，從而提高發展水平，保障經濟社會的變革能取得顯著的成果，可以為當前特色社會主義市場經濟建設做出積極的引領。如此就能借助經濟創新促進黨領導國家經濟建設能力的不斷增強，我國特色社會主義經濟建設也能呈現出良性發展狀態。

其三，推進經濟發展方式的全面轉變，將保障民生和改善民生作為發展經濟的根本出發點和落腳點，有意識的強化經濟發展的協調性和可持續性，通過提升黨對我國經濟社會發展的綜合領導能力，保持經濟發展的穩定性、效率性，在經濟發展的帶動下促進城鄉居民收入的逐步增加，從而使社會建設能力明顯增強，實現本階段以及下一個階段經濟社會建設的總體發展目標，帶動經濟社會呈現出高速化發展狀態。

簡言之，對于黨領導經濟社會建設而言，在經濟新常態背景下黨領導能力的提升需要在經濟建設實踐中不斷的積累豐富的經驗教訓，對領導方式進行改革，形成新的領導工作體系。在當前經濟社會發展進入到新常態的背景下，結合我國經濟社會發展的新特點和新目標任務，黨領導國家經濟社會建設實踐中應該正確認識經濟社會發展的新要求和新任務，使執政黨能主動適應經濟社會發展的新常態，堅持穩中求進的基調和原則，促進經濟發展質量和效益的逐步優化，從而有針對性的促進國家現代社會治理能力的調整，在頂層設計優化、黨領導政治經濟發展方式科學化轉變的作用下，保障國家治理能力現代化建設工作的開展能取得顯著的成果，有效加快和諧社會的建設發展進程。

三、經濟新常態下提升黨領導經濟社會發展能力的主要措施

結合經濟新常態的影響以及經濟新常態背景下黨領導社會經濟發展能力遭遇的困境，新時期在“十四五”規劃背景下，要注意從多角度探索提升黨領導經濟社會發展能力，構建全新的經濟發展規劃體系，從而加快我國經濟社會治理的現代化發展進程。下面就對提升黨領導經濟社會發展能力的主要措施進行系統的探究：

（一）優化頂層設計，彰顯領導能力

在我國當前社會背景下，經濟新常態的主要表現之一就是經濟社會變革呈現出全面性和整體性的特點，并且經濟建設將經濟體制的變革作為重要的切入點，在政治發展、社會發展、文化體系建設、社會生態文明建設方面做出了多元化的探索，在探索平衡發展的基礎上，構建了新的經濟社會發展體系。在此背景下，為了能對經濟新常態背景下中國共產黨領導我國經濟社會發展的主要能力進行強化，就要積極組織開展頂層設計工作，對頂層設計涉及到的各環節工作內容實施統籌協調，確保能在經濟新常態背景下更好處理多重負責關系，把握不同經濟建設環節的關聯性，能夠將經濟建設理論、經濟社會發展制度以及經濟發展方面的科學技術創新逐步融合在一起，構建能促進經濟社會協調發展的方法論體系，確保可以在頂層設計的全面優化背景下，促進黨組織領導社會建設的領導力得到顯著的提升，為現代社會治理工作的開展提供強有力的支持。