事業單位管理會計應用分析

蔡榮

隨著經濟市場的逐步好轉，為了滿足最新財政政策的要求，行政機構必須加強對管理會計制度的思考和改革。因此，最迫切的任務是發現事業單位管理會計應用過程中產生的問題并進行及時的解決，促進管理會計在事業單位財務管理工作中的重要作用，完善事業單位管理會計的發展。

管理會計的主要目標是完善事業單位內部的經濟管理工作，促進事業單位經濟效益的提升，為管理決策提供一定的數據支持。管理會計不僅是事業單位的內部經濟管理活動，還是內部會計報告。管理會計的工作對象是對成本會計系統進行管理，不包括外部環境，對于單位的日常運行進行管理，區別于事業單位的內部財務會計和外部會計。管理會計在事業單位中的應用可以有效促進事業單位的經濟效益提成，節約成本支出，對于完善事業單位決策具有重要的參考價值。

一、行政事業單位應用管理會計的必要性

近年來，為了更好地促進和適應各級行政事業單位財務管理體制的改革，我國對各級行政機關實施和建立完善的財務管理制度的要求不斷提高。行政機關財務管理和績效管理要按照規定的要求，促進管理會計工作的正常開展。

應用管理會計有助于提高行政機關從業人員的積極性，管理會計采用獨特的會計方法對行政機關的財務資源進行規劃，可以大大提高管理效率。此外，管理會計制度在系統地建立行政機關內部財務控制體系中發揮著重要作用，可以有效調動員工的積極性，加強對行政機關的日常內部管理和監督。對于事業單位的日常成本支出的有效控制，通過先進的管理會計方法，能夠有效地促進組織管理理念的革新，完善經營思路，根據對推廣經濟管理理念和風險控制理念等。促進管理會計工作的進步，從而完善事業單位的人力資源和成本開銷的管理。對市場經濟條件和法律的綜合分析和考慮，并基于單位投機活動。分析和資本變化的水平以及未來成本和收益的發展趨勢確保了單位管理決策的可靠性和準確性。有助于評估日常運營和管理的績效，管理會計的作用主要體現在每個主管部門的績效評估和績效評估以及各個主管部門的預算分析中。查明現有問題，明確責任，并實施管理處罰和獎勵措施。適當處理利益分配關系中存在的問題，并確保管理制度的有效實施。

二、影響管理會計在事業單位管理中應用的因素分析

（一）應用管理制度

1.完善與管理會計密切相關的制度

良好的市場經濟法律政策環境及健全的會計制度保證體系可以對管理會計在事業單位中的應用提供外部的約束，有力地激發事業單位或者其他機構依法應用管理會計，確保管理會計在事業單位中的應用合理、正確。事業單位缺乏核算成本的自身要求和外部壓力，阻礙了管理會計的應用。

2.指引體系完善。科學的指引體系以更直觀、更具體的方式為事業單位的管理會計實務提供了明確的指導，各部門根據經驗實例，結合本部門的實際情況，選用適合本部門的管理會計工具，促進自身健康成長和發展。各個組織和機構的成長發展能力水平都參差不齊，管理會計理論本身就是一個相對抽象的觀點，每個人的理解也不盡相同。此外，理論上是這樣，但如何踐行又是另一回事。部分單位想應用，只是不知如何應用，只能根據要求盲目推進。

（二）領導者對管理會計的應用重視

領導是單位的核心。領導的素質和理念決定了單位的發展前景。在上級領導的積極主持與引領促進下，各個部門都會高度地關注與管理會計有關的工作，更好地調動了全體員工的積極性。對從事內部管理的獨立和主動學習的熱情將進一步促進管理會計的應用。如果事業單位的領導并不重視管理會計在事業單位價值創造中的實際應用，只是關心所帶來的社會效益，而忽略了其經濟收益這一特殊屬性。一些領導者甚至不知道管理會計的作用和意義，以及應用后所產生的的經濟效益，所以是不可能提倡促進和應用管理會計。

（三）管理會計人才

管理會計專業人才是管理會計有效發展的前提。管理會計是預算、決策、標準化、控制和評估的各個方面的綜合應用。管理會計的有效應用，需要事業單位的管理會計人員精通并熱衷于會計工作，熟悉公共機構的內部發展，具有洞察力和獨特的分析能力。事業單位管理會計人才短缺。主要影響因素包括：目前，會計師的工作強度與他們平均工資高低沒有成正比。“累”、“收入低”、“認可度低”已經逐漸地成為了會計師的一個代名詞，年輕人更加不愿意自己去選擇這個專業，而且大多數企事業單位，特別是以教育服務機構為主的事業單位，一直不重視對于財務人員的培訓，員工積極性受到打擊。財務人員的職稱考核工作明顯受到了阻礙，甚至一些院系尚未建立起對財務人員進行職稱標準化考核的方式，極大程度上忽視了對財務人員專業知識學習和工作積極性的關注。

（四）內部管理

1.全面預算績效管理體系。預算的績效管理工作是我國事業單位會計工作的一項基礎組成部分，事業單位管理會計的目標也可以從預算管理的基礎上加以實現，只有建立健全了預算績效管理體系，這樣才能夠優化有限量的社會經濟資源，提高了財政資金的利用率。部分事業單位的年度預算編制方法不科學、不合理。由于預算的具體執行極其隨意，暫時性和計劃外的支出極少地受到各項預算體系的規定所限制，與預算編排的次數之間并無太多的聯系，資金利用效率較低。且財政撥款在一般不會改變，并且通常每年會有所減少。為避免下年度預算批復數減少，部分單位在資金過剩時，可能采取虛增數值的情況，浪費財政資源。

2.固定資產管理制度。固定資產在事業單位總資產結構中所占比重較大，健全的固定資產管理制度可以保證固定資產賬面余額的準確性，保證管理會計信息的質量。固定資產管理監管不嚴，資產濫用、重復采購、超支等現象時有發生;有賬無物、內控不嚴，歷史問題復雜，難以解決。已經到了年限無法使用的固定資產還沒有報廢，雖然還在財務賬目中有所體現，但實物早已消失。或者，仍然處于使用壽命的資產提前報廢，導致資源的巨大浪費。

三、事業單位管理會計的問題