道路橋梁工程造價管理與控制對提高工程經濟效益的研究

楊玉萍

摘 要：城市化建設進程的持續推進，促進了道路橋梁工程建設發展。并且由于道路橋梁項目工程建設具有周期比較長、投資大等特征，使得其造價管理與控制非常重要。因此為了在道路橋梁工程建設過程中，為了保證其建設的有效性，必須采取有效措施加強造價管理與控制，并降低工程項目建設成本，從而提升道路橋梁工程建設的經濟效益。但是其在建設過程中會受到很多不同因素的影響，導致道路橋梁工程造價存在許多問題，嚴重影響了道路橋梁工程項目的經濟效益，基于此，本文闡述了道路橋梁工程造價的管理與控制必要性、內容及其原則，對道路橋梁工程造價管理與控制存在的主要問題及其措施進行了探討分析。

關鍵詞：道路橋梁工程造價;必要性;內容;原則;問題;措施

中圖分類號：U415.13 文獻標識碼：A

0 引言

造價管理與控制是道路橋梁工程建設管理的重要內容，其對于提高工程的經濟效益具有關鍵作用。而且道路橋梁工程造價的科學合理，能夠保證投資的有效性、工程項目建設的順利實施以及提高工程經濟效益。因此為了提升道路橋梁工程建設的經濟效益，在其實際的建設過程中，必須結合項目實際（比如施工環境、土地征用、水電供應、物資設備運輸等），對其建設的可行性進行研究分析，同時需要做好相應的準備工作。所以為了保證道路橋梁工程項目建設的順利進行，以下就道路橋梁工程造價管理與控制對提高工程經濟效益進行了探討分析。

1 道路橋梁工程造價的管理與控制必要性

道路橋梁是交通運輸載體的重要內容，其安全運營對于促進社會經濟發展非常關鍵。并且道路橋梁工程具有建設時間長、投入大、影響廣等特征，其造價對于道路橋梁工程的經濟效益具有重要影響，使得道路橋梁工程造價管理與控制非常關鍵，所以為了保證道路橋梁工程建設的順利進行，必須加強其造價管理與控制。當前道路橋梁工程項目建設，其資金來源一般是由國家投資進行建設，所以為了保證納稅人權益，必須做好其造價管理與控制工作。并且在實際的道路橋梁建設過程中，造價管理與控制工作貫穿于道路橋梁工程建設前期、建設過程中以及建設后的全過程，其對于保證道路橋梁工程質量以及降低建設成本等方面具有重要意義，所以為了提升道路橋梁工程的經濟效益，必須加強道路橋梁工程造價的管理與控制。

2 道路橋梁工程造價的管理與控制內容及其原則

（1）道路橋梁工程造價的管理與控制內容。具體體現在：第一，道路橋梁工程建設前期的造價管理與控制。具體是對該項目工程建設前期的造價預算進行管理與控制，通常有施工物資材料、施工機械設備、施工從業人員等方面的預算。第二，道路橋梁工程建設過程中的造價管理與控制。在實際的道路橋梁項目工程建設過程中，由于諸多不良因素的影響，經常導致變更現象的出現，所以需要做好變更過程中的造價管理與控制。例如建設過程中，增加的工程量或施工材料質量問題，這些變更現象都會提高道路橋梁工程建設成本，所以必須結合實際做好建設過程中的造價管理與控制工作，從而使工程經濟效益得到提高。第三，道路橋梁工程建設完成后的造價管理與控制。道路橋梁工程對于社會經濟發展非常重要，因此其施工質量和施工進度等要求非常高。但是由于其建設時間長以及影響因素多，工程建設完成后會存在質量、進度等問題，導致工程建設成本的增加，所以為了提高工程經濟效益，必須做好工程建設完成后的造價管理與控制工作。

（2）道路橋梁工程造價的管理與控制原則。主要有：第一，價值原理原則。道路橋梁工程建設必須在滿足其使用要求的前提下，合理選擇施工技術、施工材料以及優化設計施工方案，使其具有最佳性價比，從而保證其造價管理與控制工作能體現道路橋梁工程建設的最大化經濟效益。第二，動態管理原則。道路橋梁工程在實際的建設過程中，由于其施工環境會出現變更，所以其造價需要遵循動態化管理與控制原則。在實際的造價過程中，若發現存在差異現象，需要對其原因進行分析，并運用有效措施對其進行合理處理，從而保證道路橋梁工程建設的經濟效益。第三，全面管理原則。道路橋梁工程建設環節多、周期長、涉及廣等，因此為了保證道路橋梁工程建設目標，需要做好全面管理工作，使其造價過程中的概預算得到有效管理與控制。

3 道路橋梁工程造價管理與控制存在的主要問題

（1）招投標階段問題。基于道路橋梁工程特征，當前道路橋梁工程建設選擇施工企業通常會采取招投標的形式。但是在實際的招投標過程中，存在很多問題，比如沒有遵循相關制度、沒有依據招投標流程開展工作、沒有做好相關文件管理工作、沒有結合工程量清單開展造價、評標不符合要求等等，都會導致招投標階段的道路橋梁工程造價管理與控制問題。

（2）施工階段問題。道路橋梁工程造價管理與控制關鍵是在項目的實施階段，該階段影響造價管理與控制的潛在問題比較多，比如：第一，施工方案的可行性未開展科學論證，沒有對不同方案的經濟效益開展比較，導致未能選擇最佳的施工方案，從而影響了工程造價水平。第二，施工材料的質量問題，如果在實際的建設過程中，運用了劣質材料，不僅影響工程質量，也會由于返工，影響造價控制，并且會增加建設成本。第三，道路橋梁實際的建設過程中，沒有做好設計變更審核、現場簽證以及隱蔽工程等，這些因素也會影響工程項目的造價水平。第四、未能嚴格遵守相關合同規定，導致索賠問題的出現，這樣也會增加工程項目造價。

（3）竣工結算階段問題。道路橋梁工程由于一般是國家投資建設，使得有些從業人員不重視對竣工結算和造價審核工作。導致竣工階段存在的造價問題比較多，主要表現在：第一，沒有全面開展工程項目款項的審核，甚至會出現遺漏問題，導致竣工造價結算不能有效體現工程建設實際。第二，工程項目建設完成后，有些資料沒有收集完整，影響了審核效果，有可能會增加工程項目建設成本，也制約了造價管理與控制的提高。

4 道路橋梁工程造價管理與控制提高工程經濟效益的措施

（1）做好立項階段的造價管理與控制。立項階段主要是對道路橋梁工程項目建設投資的可行性進行研究，依據道路橋梁工程的估算，合理編制該工程的造價控制方案，并且需要科學評價所運用的施工技術，核算建設成本，從而保證工程項目造價的有效性。

（2）設計階段的造價管理與控制。設計階段主要是做好道路橋梁工程造價預算工作，主要體現在：第一，了解掌握相關的工程信息，做好圖紙設計工作，選擇最優的設計方案，并且標明工程建設所用的材料、設備等要求。第二，結合工程實際，科學設計預算方案。道路橋梁工程設計過程中，相關設計人員需要結合工程建設所用的材料及其在市場上的價格，通過分析后，從而保證預算方案的科學合理，為后續工程建設資金的利用提供參考。

（3）招投標階段的造價管理與控制。主要表現為：1）為實現對道路橋梁工程造價的有效控制與管理，必須重視招投標文件的編制工作，完善各項條款，進而對工程施工進行有效約束，實現工程造價的有效控制與管理。編制招投標文件之前，協調好設計方、施工方、監理方的工作，形成合力，對文件進行全面審核;發現問題及時改進，提高文件編制的合理性。避免不必要的成本增加，將造價控制在合理范圍內。2）重視招標文件管理，提高招標文件資料的質量。招標文件最為核心的內容是工程量清單。編制時應該堅持公正、客觀、科學的原則，確保計量準確，杜絕重復和遺漏現象的出現，為合理控制道路橋梁工程造價奠定基礎。

（4）施工階段的造價管理與控制。體現在：1）進行施工方案論證。施工方案不僅指導道路橋梁工程施工，還是進行造價管理與控制的重要依據。在施工前要重視方案的論證及不同施工設計方案的對比分析;對方案的技術性、經濟性等各項指標進行科學合理的分析，選用最優方案，有效地指導道路橋梁工程施工，進而提高造價管理與控制的水平。2）加強隱蔽工程驗收和施工現場變更簽證工作。完善現場簽證手續，提高道路橋梁造價管理與控制的預見性;審核隱蔽工程量，對其進行科學合理的把握。對施工現場出現的變更現象應提高思想認識，嚴格遵循規范要求進行。對道路橋梁施工中必須發生的現場變更，由設計方、建設方、監理方共同簽字確認，防止因現場變更而導致工程造價的增加。3）提高對施工機械、施工材料和施工人員管理的水平。選擇先進的、性能優良的機械設備，重視機械養護管理工作，提高機械設備施工和使用效率。嚴格把握好材料購買工作，選擇質量可靠的供應商采購材料，加強試驗檢測，不允許不合格材料進入道路橋梁的施工現場。做好每個月勞務工資的統計工作，考核每個月工資總額是否超預算，有效控制人工費用。

（5）竣工結算階段的造價管理與控制對策。道路橋梁工程建設需要重視竣工結算階段的造價控制與管理工作。施工單位要轉變思想觀念，提高思想認識，重視對竣工結算階段的造價管理與控制。對道路橋梁工程造價，要嚴格按照規范要求做好價款結算，對包括分項、分部工程，設計變更等造價進行全面審核，確保滿足要求、防止存在遺漏情況，為加強工程造價控制與管理提供有效依據。

5 結束語

綜上所述，道路橋梁工程造價管理與控制對于保證道路橋梁工程建設的順利開展非常重要，其是提升道路橋梁工程項目經濟效益的主要手段。但是在實際的建設過程中，由于道路橋梁工程建設存在施工時間比較長、施工環境復雜等因素的影響，使得道路橋梁工程造價管理與控制過程中出現很多問題，所以為了保障其經濟效益，必須結合實際，采取合理的措施與建議，加強道路橋梁工程造價管理與控制，從而使道路橋梁工程建設的社會經濟效益得到充分體現。因此為了保證道路橋梁工程建設的有效性，必須就道路橋梁工程造價管理與控制對提高工程經濟效益進行分析。

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