中年人再就業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀

高睿

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年上半年，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%，低于5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的63.5%。

就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障，越來越多的企業(yè)和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門以高新技術(shù)作為發(fā)展的載體，這就對企業(yè)用人提出了更高的技術(shù)要求和較高的綜合素質(zhì)要求，使得一部分人面臨失業(yè)的困境，但通過失業(yè)人員自身的學(xué)習(xí)很難達(dá)到理想的效果。所以，再就業(yè)培訓(xùn)是提高失業(yè)人員就業(yè)能力的一個(gè)主要途徑。

“35歲現(xiàn)象”凸顯中年人就業(yè)危機(jī)

智聯(lián)招聘發(fā)布的《職場人年中盤點(diǎn)報(bào)告》顯示，職場人中超六成認(rèn)為今年求職更難，近六成感受到中年危機(jī)，約四成上半年內(nèi)經(jīng)歷過996，超過七成有過創(chuàng)業(yè)想法。

現(xiàn)在，中年人找工作難度越來越大。在南方人才市場的招聘會(huì)現(xiàn)場，43歲曾從事工商管理工作的方先生對記者說：“現(xiàn)在很多用人單位將招聘門檻設(shè)置為‘年齡在35周歲以下;我也想再拼拼，但身體機(jī)能和學(xué)習(xí)能力拼不過剛畢業(yè)的大學(xué)生。”中年群體遭遇“35歲現(xiàn)象”讓他再就業(yè)的壓力倍增。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副教授商有光說：“中年危機(jī)主要是因?yàn)楦械阶约旱呢暙I(xiàn)得到社會(huì)的承認(rèn)度不夠，焦慮地想獲得職位，但是前有堵截，后有追兵，職場中哪有那么多的領(lǐng)導(dǎo)職位留給中年人？”

招工“35歲現(xiàn)象”的形成有諸多原因。國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，能夠提供工作崗位少，用人單位有大量高學(xué)歷又年輕的人可用，從而不會(huì)優(yōu)先找精力、體力日漸衰弱的中年人。其次，中年人上有老，下有小，他們不愿意加班加點(diǎn)，用人單位更需要精力充沛、探索欲強(qiáng)烈且能夠全身心工作的年輕人。另外，中年人最關(guān)心眼前的收入和待遇，而年輕人更關(guān)心自己的未來。

在“35歲現(xiàn)象”和中年人“被離職”現(xiàn)象的背后顯示出一個(gè)企業(yè)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。“血汗工廠”的時(shí)代已經(jīng)遠(yuǎn)去，以“企業(yè)文化”為名壓縮員工合法權(quán)益、制造“社畜”，是不能為企業(yè)帶來未來的。針對企業(yè)（行業(yè)）嚴(yán)格限制就業(yè)年齡，廣州市人社局做出了回應(yīng)。相關(guān)負(fù)責(zé)人對《小康》記者表示，廣州市各級(jí)人力資源保障部門歷來高度重視勞動(dòng)者就業(yè)和權(quán)益保障工作，各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)的規(guī)定，在開展日常巡查、專項(xiàng)檢查，以及受理投訴舉報(bào)工作中加強(qiáng)執(zhí)法檢查，宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)。相關(guān)部門將企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況作為重點(diǎn)監(jiān)察項(xiàng)目，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)的招用工行為，依法查處企業(yè)違反就業(yè)法律法規(guī)的行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系。

廣州市增城區(qū)開展廣式點(diǎn)心制作課程。

暖心政策扶持，兜牢民生底線

“‘充分就業(yè)是指在一定市場工資水平下，愿意就業(yè)的勞動(dòng)者都能夠就業(yè)的狀況。將城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。”中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長莫榮說。如今影響中年人再就業(yè)的原因包括失業(yè)人員的擇業(yè)觀念陳舊，不符合現(xiàn)有就業(yè)市場的要求，自己的就業(yè)目標(biāo)局限。同時(shí)，他們雖有一技之長但是卻被新技術(shù)所淘汰出局。作為當(dāng)前的重點(diǎn)民生問題，幫助中年人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)是各級(jí)政府再就業(yè)工作的重要一環(huán)。國家及各級(jí)政府對此出臺(tái)許多優(yōu)惠政策，讓中年人免費(fèi)接受技能培訓(xùn)。

據(jù)悉，江西省大余縣推出失業(yè)保險(xiǎn)政策“紅利”，助力企業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2020年1至8月，該縣失業(yè)保險(xiǎn)征繳234.43萬元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金72.49萬元，物價(jià)補(bǔ)貼3.18萬元，領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金45人次，計(jì)4.5萬元。記者獲悉，大余縣按照“降費(fèi)率、提待遇、擴(kuò)支出”的工作思路，同時(shí)加大失業(yè)保險(xiǎn)金用于再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的支出比重，使有就業(yè)愿望的失業(yè)人員能得到免費(fèi)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，減少了失業(yè)存量。

湖北省宜昌市兜牢民生底線，聚焦就業(yè)困難人員再就業(yè)。該市充分發(fā)揮各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主體作用，為服務(wù)企業(yè)用工和就業(yè)困難人員求職牽線搭橋。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“宜昌開展崗位征集和推介，聯(lián)合發(fā)改、國資、經(jīng)信、商務(wù)等部門，對全市重點(diǎn)項(xiàng)目、國有企業(yè)、規(guī)上企業(yè)和其他小微企業(yè)，分行業(yè)分類別進(jìn)行全覆蓋摸排，全市范圍內(nèi)累計(jì)征集企業(yè)用工需求4.2萬個(gè)。”另外，該地開展“就業(yè)局長推崗”活動(dòng)，由市、縣兩級(jí)就業(yè)局長帶領(lǐng)企業(yè)，深入縣市區(qū)鄉(xiāng)村招聘會(huì)現(xiàn)場，為外地務(wù)工返鄉(xiāng)人員、就業(yè)困難人員等群體當(dāng)“就業(yè)紅娘”，在家門口開展就業(yè)幫扶。此外，宜昌市在就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)助殘等專項(xiàng)活動(dòng)期間舉辦各類線上線下招聘活動(dòng)，并開展“春風(fēng)送暖·巾幗就業(yè)”“真情系民企·崗位進(jìn)萬家”等系列招聘活動(dòng)。

多學(xué)一種技能，多一份未來發(fā)展可能

就業(yè)公共服務(wù)體系對于政府調(diào)節(jié)市場、幫助困難群體就業(yè)發(fā)揮了重要作用，但仍存在均等化不足、信息化不強(qiáng)、精準(zhǔn)化不夠等問題。

人社部數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，我國就業(yè)公共服務(wù)體系逐步健全，全國縣（區(qū)）以上普遍設(shè)立了就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，超過98%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了服務(wù)窗口，提供登記招聘、登記求職、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等免費(fèi)服務(wù)。

今年以來，廣東省以實(shí)施“促進(jìn)就業(yè)九條”2.0版為抓手，圍繞減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)推出了一系列的措施。廣東“南粵家政”工程為家政企業(yè)插上騰飛翅膀，同時(shí)也使越來越多的婦女勞動(dòng)者能學(xué)一門技術(shù)、掌握一項(xiàng)技能。她們有機(jī)會(huì)成為金牌保姆、金牌月嫂，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不可缺少的技能人才，從而幫助她們解決就業(yè)、增收致富甚至實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。近年來，廣州市增城區(qū)全面實(shí)施“南粵家政”羊城行動(dòng)，重點(diǎn)面向農(nóng)村婦女勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員，有針對性地進(jìn)行職業(yè)技能提升計(jì)劃，讓普通勞動(dòng)者通過掌握技能，獲得更加穩(wěn)定和體面的工作，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。