中韓交流前景廣闊

張玉榮

1992年8月24日，中國正式與韓國建立大使級外交關系。建交29年以來，中韓不斷開展高層往來，增進互信共識，拓展合作領域，深化合作層次。兩國友好合作關系在各個領域都取得快速發展。經濟上，兩國互利合作不斷深化，互為重要貿易伙伴，在文化、教育、科技等領域的交流與合作也日益活躍。

中國前駐韓國特命全權大使、察哈爾學會東北亞事務首席研究員邱國洪，長期在韓國、日本等東亞地區工作，并親眼見證了中韓兩國關系許多重要時刻，作為赴任期最久的中國駐韓大使之一，自2014年赴任以來深得韓國各界尊重與支持。

2020年12月17日，邱國洪被韓國總統文在寅授予修交勛章“光化章”，以表彰其在任期間為增進中韓關系及兩國友誼所做的貢獻，該勛章也是韓國授勛給外交人員的修交系列勛章中級別最高的勛章。

中韓建交29周年之際，邱國洪接受《小康》記者專訪，回顧中韓關系發展歷程，展望未來兩國交流發展前景。

談歷史意義：為整個東北亞地區和平繁榮作出重要貢獻

《小康》·中國小康網：您作為赴任韓國最久的中國大使之一，也長期從事與東亞國家的外交工作，兢兢業業、經驗深厚。在您看來，中韓兩國建交具有怎樣的歷史意義？

邱國洪：中韓兩國于1992年8月24日正式建立外交關系，明年兩國將迎來建交30周年。中韓建交的歷史意義在于它結束了兩國作為鄰國長期敵對并隔絕的歷史，開啟了終結東北亞地區冷戰對立格局的進程。中韓建交以來，不僅給兩國和兩國人民帶來實實在在的利益，也為整個東北亞地區和平與繁榮作出了重要貢獻：

一是有力地維護了朝鮮半島的相對和平與穩定。在半島是戰還是和，是擁核還是棄核這兩個重大問題上，中韓兩國有著高度一致的共同利益及相似的立場主張，而且一直保持著多層次高水平的戰略溝通與協調。二是通過互利合作實現了共同發展。比如兩國的貿易往來從建交時的60億美元，發展到2020年的2852億美元，增長了將近50倍。同時，中國今天能成為高質量世界工廠，與韓對華直接投資發揮的積極作用密切相關。三是合作協調應對了各種全球性挑戰，比如在反對貿易保護主義、維護WTO等多邊貿易體制、推進中日韓RCEP為代表的區域經濟合作等方面，中韓兩國利益完全一致、立場完全吻合。在應對氣候變化、防范非傳統威脅、捍衛國際正義等方面，中韓兩國協調合作深入良好。在安理會改革一些重要國際組織的選舉等方面，中韓兩國更是相互支持配合默契。

2015年8月，中國前駐韓大使邱國洪（右一）拜會時任新政治民主聯合黨首文在寅。

《小康》·中國小康網：維護朝鮮半島和平穩定，中韓兩國都作出了重要貢獻。對于近期朝韓雙邊關系再次面臨的一些挑戰，您如何看待？中韓兩國應當如何攜手應對？

邱國洪：朝韓關系確實是影響整個半島局勢演變的重要因素之一。朝韓關系是緩和還是緊張，我認為主要有兩個因素，一是朝美關系，二是韓國是由保守勢力執政還是由進步勢力執政。

在當前半島局勢總體仍然相對平穩的情況下，朝韓關系確實顯得有點不太順暢。主要是朝鮮對韓國批評的言辭比較激烈，也拒絕回應韓國提出的恢復南北直接對話的建議。我認為背后的原因有兩個，一是朝鮮對近來韓國頻繁同美國協調對朝政策，及重開了部分形式的聯合軍演有所不滿。另一個是朝鮮想警告和敲打韓國國內保守勢力支持的反朝團體。

如何才能防止當前朝韓關系這種不順演變成緊張對立，需要對癥下藥。這方面，中國政府一貫倡導的三個“堅持”主張，即堅持實現半島無核化，堅持維護半島和平穩定，堅持通過對話協商解決問題，以及先后提出的半島無核化與停和機制轉換“雙軌并進”思路和朝鮮暫停核導活動、美韓暫停大規模聯合軍演“雙暫停”建議，即三個堅持、一個思路和一個建議，仍然是當前解決半島問題包括朝韓關系在內各種難題的最好藥方。

談未來發展：政治互信、經貿合作迎來新前景

《小康》·中國小康網：中韓建交近30年，兩國高層訪問頻繁，兩國關系在經貿合作、人文交流等諸多領域都取得豐碩成果。您如何看待中韓之間近期達成的一系列共識及多邊關系的未來發展？

邱國洪：兩國外長頻繁互動是中韓高層戰略對話機制一個重要的組成部分。最近一輪兩國外長的互動，一次是國務委員兼外長王毅去年11月下旬訪問韓國，另外一次是韓國外長今年4月上旬訪問中國。這兩次的互動兩國外長確實達成了很多重要共識，包括繼續加強抗疫合作，強化聯防聯控;規劃好未來30年中韓關系發展的藍圖，為中韓實現世代友好奠定基礎;繼續共同致力于半島和平與穩定，推進半島問題政治解決的進程;共同推進區域多邊自貿協定的談判和生效，維護多邊自由貿易體制，推動建設開放型的世界經濟;攜手應對氣候變化、非傳統威脅等各種全球性的挑戰等方面。

目前中韓兩國相關的政府部門都在積極落實兩國外長達成的一系列重要共識。隨著這些重要共識逐步落到實處，中韓關系將會迎來新一輪全面提升。目前相對平穩的半島局勢有望得到進一步鞏固，區域經濟合作的進程肯定會不斷加速。

《小康》·中國小康網：中韓關系，除了政治互信，經貿關系也很值得一提。剛才您提到中韓貿易往來從建交到2020年增長了將近50倍。您如何看待兩國經貿往來的戰略機遇？

邱國洪：當前中韓兩國的重點都是邊抗疫邊恢復經濟發展。中國已率先控制住了疫情，并且經濟上實現了反彈式高增長。韓國的情況也有明顯好轉，特別是出口繼續保持了高速增長。中韓兩國發展階段不同，經濟互補性強，相互依存度高。進入“后疫情時代”，隨著兩國各自經濟的逐步復蘇，相互間的合作需求會更強勁，有望迎來新一輪重要的發展機遇。