甘蔗主導型特色休閑旅游產業融合發展研究

韓燕妮

(咸陽職業技術學院，陜西咸陽712000)

0 引言

自改革開放以來，我國制糖工業規模發展迅速，制糖企業的集團化和規模化程度逐年提升。然而，受限于糖料品種、機械化水平等因素的影響，我國的甘蔗糖業發展水平與世界主產糖國家相比，仍存在一定差距，糖料生產規模化、機械化、制糖自動化等方面表現尤為顯著，糖料種植面積難于穩定，糖料單產和產糖率提升空間有限，食糖產量難于增長是未來我國甘蔗糖業發展面臨的主要問題。以甘蔗為主導的特色休閑旅游，對于當前我國部分地區甘蔗糖業發展而言，具有調整生產結構、穩定甘蔗種植面積以及拓寬當地農民增收途徑等價值，能夠作為當前我國甘蔗糖業發展中的重要補充項目[1-2]。因此，本文針對我國甘蔗主導型特色休閑旅游產業融合發展問題進行研究，為蔗區休閑旅游產業發展提供了具有一定實踐意義的策略、辦法等。

1 蔗區開展休閑旅游產業的重要價值

1.1 優化產業結構，降低蔗農對收購價的依賴性

蔗區開展休閑旅游產業，能夠從產業結構調整視角充分優化蔗區現有自然資源利用情況，通過開發旅游產品調整和優化蔗區產業結構；通過旅游產業中的商品貿易、餐飲、交通等服務，帶動蔗區傳統農業結構向農業、服務業復合結構轉型；通過就地開發旅游項目吸引農村剩余勞動力開展就業轉移，為當前我國農村勞動力轉移提供新的發展思路，使農村居民在實現增收的同時“離地不離家”等。

以我國浙江省義烏市為例，義烏市具有悠久的甘蔗種植和紅糖生產歷史，據有關資料顯示，義烏市的甘蔗種植歷史最早可追溯至元朝，至明清時期已有較多的義烏商販將本地甘蔗制成糖餅、姜糖進行售賣或進行商品交換等[3]。進入21世紀以后，我國其他甘蔗種植重點省市的甘蔗品種已經逐漸進行了多次品種革新，所種植的甘蔗品種逐漸由桂柳05-136、桂糖42號、云蔗08-1609等代替傳統的甘蔗品種。然而，義烏市的甘蔗良種引進或培育一直較為落后，當地的甘蔗種植品種長期以粵糖54-474為主。該品種種性退化嚴重、產糖率低，作為糖料蔗其收購價缺乏對蔗農的吸引力，也難以為當地的農民增收和蔗糖產業發展提供更有力的幫助[4-5]。

為此，當地居民在引進、優化甘蔗品種的同時，開始嘗試開發以義烏紅糖、甘蔗旅游等為代表的休閑旅游產業。2014年義烏古法紅糖制糖工藝被正式列入國家級非物質文化遺產，義烏市政府及當地百姓通過各種途徑對義烏紅糖進行宣傳[6]。2019年11月義烏市義亭成功舉辦首屆紅糖文化節，以多種類型的文藝匯演對義烏當地的紅糖產業進行宣傳，吸引了國內外眾多游客前來觀看。同時，義烏市大力開展以手工制糖為主導的體驗式旅游項目，以古法制糖工藝欣賞、體驗為主要經營產品，既通過旅游產業完善并優化了本地甘蔗主導的產業結構，又通過大力開展旅游產業和宣傳等開拓了義烏紅糖的銷路，極大地降低了當地蔗農對甘蔗作為糖料蔗對糖料蔗收購價的依賴性，蔗農可以通過旅游產業提升自身收入。

1.2 穩定甘蔗種植與生產規模

受甘蔗種植成本、農村人口老齡化等因素的影響，2013～2017年我國甘蔗種植面積整體呈下降趨勢；2018年出現小幅提升后，甘蔗種植面積呈穩定并小幅波動，2020年甘蔗種植面積提升至160.00萬hm2[7]；據有關學者預測今后我國甘蔗種植面積將會繼續呈波動變化趨勢，2021年將會回落至138.67萬hm2[8](表1)。

表1 2013～2020年我國甘蔗種植面積變化情況

甘蔗種植面積的下降并不一定意味著蔗糖整體產量的下降，通過優化甘蔗品種、種植與制糖技術等，能夠在一定程度上提升產糖量。但是甘蔗種植面積的整體下降卻能夠一定程度上反映蔗農對傳統甘蔗種植的態度：一方面，與其他水果種植相比，在進行相似投入的條件下，甘蔗種植整體收益較低；另一方面，農村地區人口老齡化的加劇以及較低的機械化程度，已經逐漸迫使農村地區放棄了對甘蔗種植投入過多的精力和生產成本等。

以甘蔗為主導的特色休閑旅游產業，主要圍繞甘蔗、甘蔗種植、體驗式旅游、蔗糖生產等展開，“甘蔗的種植和收割”將會作為甘蔗旅游產品譜系中最為重要的主推項目。盡管甘蔗的最終收購價受多方因素影響較大，但隨著旅游產業而帶來的勞動強度的降低、附加收入的提升等，將會在一定程度上提升蔗農投入甘蔗種植的積極性，即便無法實現甘蔗種植面積的大幅度提升，也會一定程度上抑制甘蔗種植面積的下降趨勢，給甘蔗品種改良和收獲、生產工藝的改良爭取寶貴時間。

1.3 轉變政府職能，為糖業發展爭取更大空間

甘蔗主導型特色休閑旅游產業的融合發展，能夠使傳統的農業主導型經濟產業結構向農業服務業融合的產業結構轉型。在此背景下，一方面各級政府需要轉變以往對甘蔗種植嚴格的宏觀調控策略，從繁瑣的行政管理工作中抽身出來，利用引導、推廣等手段以管理旅游產業的方式對甘蔗產業進行管理，提高政府行政管理效率；另一方面制糖企業也能夠將更多的資金、資源用于改善生產工藝，提升我國蔗糖產業的國際市場競爭力，進而為我國糖業整體發展爭取更大的國際發展空間。

2 甘蔗主導型特色休閑旅游產業發展重點問題

2.1 規劃設計問題

以甘蔗為主導的特色休閑旅游產業，是一種立足于蔗區發展、糖業發展和自然生態資源的綜合型旅游產業，并非普通的觀光農業旅游產業。因此，在實際的旅游景區規劃、旅游項目規劃中，不可避免地需要充分考量規劃甘蔗產業發展規模、蔗區整體產業規劃、自然生態景觀、甘蔗主導民俗歷史文化等，需要在所有的產業規劃中突出“甘蔗”這一主題，圍繞甘蔗構建旅游模式、旅游產品設計等[9]。一方面，以甘蔗為主導的特色休閑旅游產業不能與非甘蔗主導的旅游產業混淆，需要突出甘蔗這一特色；另一方面為了增強自身旅游產品競爭力，又需要與其他蔗區的旅游產品、旅游模式等加強區分，增強自身旅游產品吸引力與市場競爭力。

2.2 投資與宣傳問題

蔗糖產業是我國廣西、云南等地區的重點優勢產業，隨著我國蔗糖產業的不斷西移，云南等省份對蔗糖產業的重視和支持程度越來越高。作為能夠優化甘蔗產業結構、實現蔗農穩定增收并降低對糖料蔗收購價依賴性的甘蔗旅游產業，也應受到各級政府及甘蔗產業鏈各主體的重視。然而，甘蔗旅游、甘蔗文化產業投資與宣傳不足，一直是我國甘蔗主導型特色休閑旅游產業融合發展中的重要問題[10]。一方面，蔗區旅游項目的投資需要政府、糖企及蔗農等多主體共同承擔，政府也可以作為貸款供應、稅收優惠政策的提供者。然而事實上對于甘蔗旅游產業項目投資而言，并沒有多少蔗農愿意承擔這一項目建設中的風險，往往容易導致甘蔗旅游產業發展“剃頭挑子一頭熱”，政府極力促成產業發展，而到了具體的產業建設與實施環節，卻沒有蔗農充分參與。另一方面，各級政府對甘蔗旅游、蔗糖文化的宣傳工作投入不夠，未能起到良好的帶頭作用，導致甘蔗旅游宣傳不到位，宣傳責任旁落至企業一方，未能形成政府-企業-蔗農的三級聯動，導致甘蔗旅游產業無法形成統籌規劃和全面發展體系。

2.3 旅游項目規劃與建設問題

休閑旅游項目的規劃與建設，尤其需要突出項目與同類產品的差異性。圖1所示為本文總結的當前我國部分甘蔗主產區所開發的甘蔗特色休閑旅游產業產品譜系[11]。

圖1 傳統甘蔗主導型特色休閑旅游產業產品譜系

傳統的甘蔗主導型特色休閑旅游產業的產品譜系主要包括了生態觀光、互動體驗、文化求知、現代制糖以及副產品貿易等，下層產品包含了自然景觀觀賞、甘蔗種植、民俗表演等多種形式。盡管這種傳統的產品譜系在一定程度上構成了較為完善的甘蔗主導旅游產業產品體系，但本文認為這一產品譜系并未能脫離一般的農產品旅游產業產品譜系。這種產品譜系的構建將會形成2方面的問題：①游客無法充分體驗甘蔗這一旅游主題項目帶來的與其他農產品旅游項目之間的差異，容易產生審美疲勞；②與其他甘蔗主產區開發的旅游項目同質化嚴重，不利于發揮各自地區生態、人文和產業優勢。總之，傳統的甘蔗主導型特色休閑旅游產業產品譜系無法突出“甘蔗”“特色”等優勢，無法形成充分的市場競爭力。

3 甘蔗主導型特色休閑旅游產業發展建議

3.1 政策視角

政府的政策與宏觀引導，是蔗區開展旅游規劃與項目設計的基礎。一方面，有意進行蔗區旅游項目開發的地區，各級政府應將蔗區旅游納入穩定和促進當地農業產業發展、蔗糖產業發展的政策規劃事業，將各項旅游支持政策、稅收支持政策落實到甘蔗旅游產業各項建設規劃中，圍繞甘蔗開展旅游政策規劃；另一方面，甘蔗主產區如廣西、云南等地均有著極為豐富的生態旅游資源，如何統籌規劃甘蔗旅游資源與其他生態旅游資源，政府需要通過宏觀政策層面的引導而開展旅游產業發展規劃，蔗區旅游規劃需要融合甘蔗種植、甘蔗民宿文化、現代制糖產業等多種項目，開發能夠面向全國的蔗區旅游體系；最后，各級政府需要運用綜合貸款、稅收優惠政策等為甘蔗旅游產業主體進行旅游項目建設、旅游產品開發等提供資金支持。

3.2 宣傳視角

隨著短視頻產業的飛速發展，產品的宣傳重點已經逐漸由電視、網絡媒體平臺轉移至自媒體平臺，自媒體短視頻已經逐漸成為宣傳、帶貨、引流等的“主戰場”。甘蔗旅游產業的宣傳工作應及時與自媒體、短視頻平臺進行銜接，通過政府、企業等開展資金投入與技術支持，與蔗農代表等聯合創立甘蔗旅游、蔗糖文化等相關的自媒體賬號，通過塑造甘蔗旅游短視頻up主等方式加強甘蔗旅游產業產品宣傳。一方面，甘蔗旅游可以通過自媒體、短視頻等進行宣傳，實現較低成本下的項目推廣；另一方面，部分甘蔗產業中的產品如手工紅糖等，也可以直接利用短視頻平臺進行銷售，直接為甘蔗旅游產業整體發展帶來收益。

3.3 項目規劃與產品開發視角

甘蔗主導型特色休閑旅游產業的項目規劃與產品開發雖然存在同質化嚴重、缺乏長期吸引力等問題，但本文并不認為應該徹底推翻原有的項目規劃策略，而是應該在現有的項目規劃和產品譜系基礎上，增設一些能夠增強甘蔗旅游項目競爭力，能夠長期吸引游客的旅游項目。

3.3.1 甘蔗旅游康養項目

這里的甘蔗旅游康養項目指的是以甘蔗為核心、以健康為宗旨、以甘蔗附屬旅游產業為載體，以科學養生方法為指導的新業態。目前旅游康養項目已經成為農業、生態旅游項目建設和發展的新趨勢。甘蔗主導型特色休閑旅游產業項目規劃，應以當地鄉村民宿、生態園等進行銜接，開發以甘蔗、紅糖等健康養生產品為基礎的項目，倡導食養、藥養、中醫等健康養生，結合養老民宿，發展中長期的家庭養老機構，適合作田園長壽文化康養開發等。

3.3.2 甘蔗旅游親子項目

據有關資料顯示，在國內新冠疫情基本穩定以后，旅游產業發展消費習慣最大的改變將會逐漸向家庭游、親子游轉變。形成這一現象的直接原因在于疫情結束以后，兒童更為強烈的外出欲望，長期原因則在于我國家庭越來越注重兒童綜合素質的提高，將旅行作為一種開拓兒童視野、磨煉兒童意志的教育手段。因此，甘蔗旅游項目的開發可以基于甘蔗開展甘蔗大課堂、迷你甘蔗園、甘蔗嘉年華等旅游親子項目，滿足家長與兒童戶外旅行賞景、獲取知識、鍛煉行動能力等需求。近年來，親子旅行因其更加親近自然、貼近生活而受到廣大城鎮居民的喜愛，尤其三胎政策的開放更是為甘蔗產業開發親子項目奠定了一定基礎，甘蔗旅游親子項目發展潛力巨大。

4 結語

以甘蔗為主導的特色休閑旅游，主要指的是以甘蔗產業園區自然生態環境觀光，甘蔗種植生產體驗，古法紅糖生產工藝的觀看、體驗、消費等為主要經營項目的休閑旅游產業。隨著旅游產業與甘蔗產業融合程度的提升，我國傳統的甘蔗、蔗糖產業結構將會發生一定轉變，蔗農對糖料蔗收購價格的依賴性也會逐漸降低。開展新型甘蔗主導型特色休閑旅游產業，是一項有利于蔗農、有利于當地經濟，同時也有利于為我國廣大人民群眾提供休閑、放松項目的旅游形態。