寶石機械：反腐有新招

文／史 亮 楊小蘭

寶石機械把現代管理科學中的風險管理理論和方法應用于黨風廉政建設和反腐敗工作。

近年來，隨著主營業務的快速發展，寶雞石油機械有限責任公司（以下簡稱寶石機械）面臨著新的經營風險、腐敗風險。為此，寶石機械把現代管理科學中的風險管理理論和方法應用于黨風廉政建設和反腐敗工作實際，以有效防范和及時化解廉潔風險為核心，采取有效措施，對預防腐敗工作實行科學管理。

采用科學的防控方法

把握方向，堅持廉潔風險防控工作的科學性。寶石機械以規范權力運行為核心，強化“有崗位就有廉潔風險”“有權力就有廉潔風險”的觀念，做到職責履行到哪里，風險就排查到哪里，防控措施就管控到哪里。以加強制度建設為重點，按職權查風險，按風險設防線，按權力定流程，形成科學的制度體系。以現代信息技術為支撐，按照系統治理的思路，減少人為因素，著力構建前期預防、中期監控、后期處置的技術操作系統，不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化、規范化水平。

融入業務，增強廉潔風險防控工作的針對性。寶石機械將廉潔風險防控工作與業務工作融為一體，貼近中心工作和主要職能，與企業生產經營管理相結合，與提升職工廉潔從業意識相結合，與提升企業核心競爭力相結合，使廉潔風險防控融入企業生產、經營、管理的全過程，構建起符合實際需要、操作性強、真正管用的廉潔風險防控機制，確保廉潔風險防控的系統性。

抓住關鍵，確保廉潔風險防控工作的實效性。寶石機械堅持以權力底數為工作依據，以風險等級定工作權重。摸清權力底數，科學編制職權目錄和權力運行流程圖；找準權力運行風險點，實行風險等級管理；有針對性地分類制定風險防控措施，確保權力正確行使；推進權力公開透明運行，自覺接受全員的監督。著力規范領導干部的用權行為，著力抓好腐敗現象易發、多發領域，著力科學分解和配置權力，著力抓好各項監督任務。

講究方法，提高廉潔風險防控工作的可行性。寶石機械以權力運行流程、業務流程為主線，以崗位為中心，提高查找廉潔風險的精準度。以制度的形式明確權力運行的界限和歸屬，以流程圖的形式優化權力運行的各個環節和程序，建立健全相關制衡和監督措施，使權力運行的關鍵環節得到重點關注和防范。加大“制度+科技”風險防控模式的探索力度，不斷構建廉潔風險防控的技術支撐體系。

設計嚴密的防控程序

第一步，梳理權力崗位。寶石機械努力做到“五個準確”，即每項權力名稱準確，每項權力涉及領域準確，用權依據準確，監督制約準確，權力運行流程準確。

第二步，查找廉潔風險。寶石機械依據制度和工作流程，通過全員參與、危害識別、個別訪談、征求意見、全面排查等風險評估方式，上下結合查找從業風險和監管風險的發生點，確定關鍵環節和重點崗位，正確識別從事高風險崗位人員的風險控制點，對風險崗位進行分析和評估，建立相應的風險分析評估預警機制。

第三步，評估風險等級。寶石機械對查找出來的風險崗位，按風險發生的幾率、可能造成危害損失的程度，按照“單位自行初評、分類指導復評、紀檢監察審定”的步驟，作出等級評估，確定了三級風險等級體系，一級風險度最高，三級風險度最低。

第四步，制定防控措施。寶石機械針對排查出的廉潔風險點和評估確定的風險等級，依據規章制度制定防控措施。權力行使方面，重點在建立健全權力運行程序、探索完善分權與控權的有效辦法、規范權力行使方面下功夫。制度機制方面，重點在建立健全相關制度上下功夫，致力形成相互銜接、配套、協調的制度體系并抓好落實。思想道德方面，重點在選人用人和如何創新開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等學習教育形式上下功夫，切實增強職工，特別是領導人員的風險防范意識，提高廉潔從業的自覺性。

抓好防控的有效運行

抓好思想教育這個基礎。寶石機械堅持教育為先，抓實廉潔風險理念培育，注重抓好全體干部職工的理想信念教育、道德規范教育和重點崗位廉潔教育，筑牢思想道德防線。抓實廉潔文化建設，構建起包括廉潔文化建設、作風紀律警示、信息傳媒常態教育在內的思想教育機制，致力形成崇廉尚廉的文化氛圍。抓實廉潔警示教育，遇到業務重大事項、重點活動、重要審批以及個人家庭重要事務時，采取打招呼提醒教育或廉政談話等方式進行廉政提醒，提高黨員干部自覺堅守思想道德防線、廉潔從政底線和黨紀國法紅線的覺悟，增強廉潔奉公的意識，提高拒腐防變的能力，廉潔從業，干凈干事。

●寶石機械著力開展廉政警示教育。 供圖/寶石機械

抓牢重點對象、重點領域這個關鍵。寶石機械以風險查找為契機，以制度流程為關鍵，對企業內部各項制度進行全面清理、修訂和完善。重點放在涉及崗位職責和權力運作的各項規章制度，完善相應工作程序和流程，努力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面，環環相扣、相互制約的廉潔風險防控機制。針對確定的廉潔風險實行定制度、定流程、定措施，把權力關進制度的籠子里，確保各級廉潔風險崗位、環節、流程上的權力運行不失范、不失控、不失管，確保廉潔風險得到有效防控。

抓住權力監督這個核心。寶石機械把風險防控與完善重大決策制度結合起來，將廉潔風險查找結果作為黨務公開和廠務公開的重要內容。把風險防控與深化辦事公開、強化外部監督結合起來，運用現代信息管理手段，公開工作程序和流程，公開崗位權力與廉潔風險，及時跟進管控措施，切實提高風險防控的科技含量，對權力運行過程進行動態、實時監控，自覺接受全員監督。建立考核和問責機制，對防控措施執行不力的行為及時進行預警、處置，對因此導致違紀違法問題的嚴肅查處，以懲治的威懾力達到教育員工、完善制度、強化管控的目的。