杜映雪：勇于擔當的新時代女法官

本社記者 張君 焦新波

杜映雪是河北省高級人民法院民一庭法官，更是一名政治立場堅定、勇于擔當作為的新時代女法官。

當聽到邊疆的召喚時，她是第一名也是唯一一名報名援疆的女法官，而此時她的孩子剛滿一歲；當數十人被候選進入河北省委巡視專家庫時，她有幸成為河北省高院唯一一位專家庫的巡視成員，連續參加了省委八輪、九輪巡視工作，巡視問題上百個；當新冠肺炎疫情突襲石家莊時，她放下不滿兩歲的兒子，堅持舍小家顧大家，成為志愿服務于社區工作者行列中唯一一位女法官；當農民群眾利益受到損害時，她擎起司法公正的利劍，讓正義走進群眾心里；當中央政法委組織的“我做的人民群眾最滿意的一件事”活動時，她辦理的案件作為河北省高院唯一優秀案例被選用。

肩上扛起的是擔當 心中系牢的是責任

2020年1月，杜映雪響應中央對口支援新疆建設的號召，鄭重地向黨組織遞交了援疆申請書。

杜映雪在申請書中寫道：“面對祖國的召喚和挑選，我毅然決定到邊疆再度歷練，到祖國最需要的地方去建功立業，為邊疆司法事業的發展作出自己的貢獻。”

杜映雪說，作出這一決定，不是一時頭腦發熱、心血來潮，而是出自深思熟慮。援疆工作將是一種挑戰，如果能夠被組織選中，將會把自己的熱情和心血，投入到祖國最艱苦、最富有挑戰、最鼓舞人心的疆場。

2020年3月，杜映雪從數十名候選人中脫穎而出，被河北省委組織部列入河北巡視人員專家庫。2020年7月至12月，她兩次參加河北省委九屆八輪、九輪巡視。

根據巡視任務要求，需要先提煉談話問題清單，根據問題清單確定談話對象、職級等。然后，根據談話內容，形成重要問題清單，再針對問題清單調閱被巡視單位資料，形成查閱資料問題清單。之后，通過摸排了解、系統分析、下沉了解，形成問題底稿，問題底稿支撐起巡視報告。整個過程時間緊任務重，各個環節不能出一絲紕漏。

“我是一名巡視新兵，對巡視工作的相關政策、要求以及巡視工作中所需的專業知識，需要在極短的時間內迅速掌握。”杜映雪向記者回憶說，“參加巡視第一個環節，就是全時制參加巡前集中學習培訓。還要在極短的時間內惡補涉巡領域的法律法規和中央及地方就涉巡領域的重要政策文件，找準標桿拿準尺子才能精準發現問題，發揮巡視的利劍作用。”

巡視期間全天候封閉管理，5+2、白+黑是工作常態，平均每天工作12小時以上。在邯鄲巡視時，邯鄲市委雖是被巡視單位，但對杜映雪的敬業精神無不贊揚，邯鄲市市長樊成華（時任市委副書記）說：“巡視期間，看到杜法官好幾次都是凌晨四時多開始工作梳理線索寫報告，真是很敬業！”邯鄲市巡察辦一位副主任和邯鄲市水利局局長陪同下沉了解后，紛紛誠懇地向杜映雪“取經”說：“杜法官，您能告訴我們是如何在很短的時間里，把地下水工作掌握這么透徹？”從這些同志的聲音里，反映出杜映雪務實擔當的干事情懷。

在河北省委九屆八輪巡視中，杜映雪被巡視組長委以重任，主要負責被巡視單位黨組政治生態評價和黨的組織路線落實情況問題核實。在該輪巡視中，她與被巡視單位處級以上干部談話24人次，查閱文件資料上千份，起草談話報告1件、政治生態評價報告1件，制作巡視底稿36份，發現問題線索11份。

在河北省委九屆九輪巡視中，作為華北大漏斗地下水超采專項小組牽頭人，與被巡視單位市級局長及縣（區）書記、縣長談話30余人次，查閱資料上萬份，下沉20余個縣區實地走訪了解情況，形成談話記錄30余份、問題底稿70余個。同時，還撰寫三市巡視報告，起草了專項巡視報告的相關情況。

正是這擔當的品格、干事的情懷，使得杜映雪在工作中堅持原則，敢于碰硬，勇挑重擔，任勞任怨，以高標準、高質量完成巡視組領導交給的各項巡視任務，最終被巡視組領導特別提出表揚并寫進工作鑒定，在年底考核中被單位評為優秀。

巡視組在對杜映雪工作鑒定中寫道：“杜映雪同志政治立場堅定，政治站位高，高度敬業，作風過硬，不懼困難，勇于擔當，巡視問題精準，為人嚴謹正派，樹立了巡視干部的良好形象。”

>>在疫情防控的緊急時刻，杜映雪站在了疫情防控的第一線，成為一名志愿者。作者供圖

疫情防控最前沿站著女法官

2021年年初，突如其來的新冠肺炎疫情，讓石家莊按下了暫停鍵。在疫情防控的緊急時刻，杜映雪放下不滿兩歲的孩子，站在了疫情防控的第一線，成為一名志愿者。在上級的安排部署下，在居民閉門居家不敢外出時，杜映雪始終堅持在社區間“逆行”，宣傳引導、摸底排查，以及了解社區內居民的生活需求保障。在寒冷的冬日，杜映雪日夜堅守在社區，堅持著自己的志愿服務工作。

“媽媽，媽媽……”每當通過家人打電話得知孩子找媽媽時，杜映雪的心里酸痛難忍。疫情防控期間，當大家正在家中團聚時，杜映雪和志愿者的身影，正忙碌在每個防疫的工作崗位上。

“杜法官，你孩子還小，回家照顧孩子吧！”每每聽到這樣的勸說，她沒有退縮，仍在指揮著全社區居民有序地進行核酸檢測。

“我是一名黨員，人民需要的時候，我就要站到最前沿。”在寒風刺骨的冬日，杜映雪用耐心和毅力時刻堅守著……

正是杜映雪這樣有責任心的共產黨員，為疫情防控和群眾安全貢獻自己的一份力量，鑄就了一道道堅不可摧的社區安全防線。

法官充滿正氣 判案才有“底氣”

面對“民告官”民事案件時，杜映雪挺直腰桿，堅持對法律負責、對事實負責、對群眾利益負責。

2013年，河北省廊坊市5·18經貿洽談會前夕，為了提升城市亮化水平，廊坊市政府計劃實施照明亮化工程。因工期緊張，在沒有按照法定程序進行招投標的情況下，就確定了北京某照明工程公司為亮化施工單位。該工程造價為3000萬元，但施工企業在未簽訂書面合同的前提下，就已進入場施工，并在竣工驗收合格后交付使用。

此后，該工程款項遲遲未能結算。2018年，北京某照明工程公司以建設工程施工合同糾紛，將廊坊市政府、住建局、自然資源和規劃局等單位起訴至廊坊市中級法院。一審法院認為，該施工企業未提供任何建設施工書面合同，且被告市政府等部門均不認可原告北京某照明工程公司為案涉施工單位，駁回了原告的訴訟請求。

北京某照明工程公司不服一審判決，上訴至河北省高院，主辦法官為杜映雪。杜映雪在研究、分析整個案卷資料并開庭審理后，認為該案適用法律錯誤，應當維護施工企業的合法利益，不能讓施工企業流汗流血再流淚。針對此類情況，很多法官會選擇將案件發回重審。

但是，杜映雪認為，無論官與民，在民事案件里都是平等主體，企業干了亮化工程，政府理應支付工程款，如果發回重審還會浪費司法資源。

這樣的案例在杜映雪辦理的案件中舉不勝舉，“讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義”是她的辦案追求，正是這樣對法律信仰的堅守，杜映雪審理的案件雙方大都服判，甚至敗訴方還會發來感謝的短信：“省法院是正義和神圣的，我們從一個法官身上看到了省法院的形象，我們信任你們。”

近年來，杜映雪憑著對法官職業的忠誠熱愛，以較高的政治修養及熟練的業務知識，審結各類民商事案件400余件，無一起案件錯判及發還改判，較好地維護了當事人的合法權益。

善解百姓案件難題

多年來，杜映雪堅守“為群眾辦實事”的服務意識，在案件中，依法加快案件審理，堅持公平正義；在案件外，向群眾講解法律知識，調解矛盾糾紛。

2007年，唐山市路北區付家屯村委會與某公司簽訂合同，合作開發村南市場，隨后村委會將價值3000多萬元的土地登記到這家公司名下。后來，該公司沒有進行開發，反而將地塊辦理了三次抵押貸款。2014年，付家屯村委會將該公司起訴到唐山中院，要求解除合同并返還土地。

付家屯村委會一審勝訴后，該公司上訴到河北省高院。在此期間，公司因借他人2000余萬元未還，其名下被抵押的19.32畝土地又被法院查封。根據法律規定查封期間土地不能確權，該案件被省法院發回重審。付家屯村委會只能提執行異議之訴，執行異議之訴因確權案件發回而駁回了付家屯村委會。于是付家屯村委會走進了死胡同，唐山中院同案不同判，執行異議之訴等待確權之訴確權，確權之訴等待執行異議之訴解封，兩個訴訟糾纏多年無法出判。

付家屯百余名村民情緒激昂，四處上訪，省里、市里、北京、人大、法院、信訪。再次上訴，杜映雪還未見到案卷，百名群眾已要求主辦人接訪。

由于案情十分復雜，并且一審法院判決還出現了“同一法院同一事實的裁判結果相互打架”的矛盾局面。從法律角度，村民享有合法權益，但案件又進行到左右一堵墻、中間“死胡同”的程度。如何維護村民的合法權益？如何解開案件的“結”？如何緩解村民思想的“痛”？這擔子壓在主辦法官杜映雪的肩上。

杜映雪深入研究完案情，迅速安排開庭，并相繼多次專案研究，分析案件解決方案。同時，又查閱了大量法律書籍，研究問題觀點和相關案例，盡心尋找解決問題的突破口，在距新年不到五天的時間里，通過緊急匯報案件，由省高院主管民事與主管執行的副院長溝通匯報，并親自協調唐山中院主管民事與執行的領導共同研究商討，最終確定了辦案思路。

此后，在向村民釋法、溝通的同時，杜映雪堅持以為群眾解決問題辦實事為導向，又持續與一審法院對接跟蹤案件。時隔8年之后，這塊價值3000多萬元的土地重新回到了村民手里。

“感謝你，你真是為我們群眾盡心盡力辦實事、解決問題的好法官！”2017年8月4日，付家屯村民代表手捧錦旗，代表全村3000多人，向河北省高院和杜映雪送來了錦旗，眼含熱淚跪地致謝。這次的場景同樣“震撼”，但這是村民發自內心的感激。

事后，杜映雪回憶說：“那時每天到單位接到的第一個電話，從來都是付家屯村委會的，讓我時刻感覺肩膀上沉重的責任，一定要幫村民討回公道！”

自“我為群眾辦實事”實踐活動開展以來，杜映雪在辦案中親民愛民、始終堅持公正司法，收到案件當事人送來的錦旗9面、表揚信10封以及上百條感謝短信。

杜映雪始終堅持以人民為中心，牢記司法為民宗旨，將習近平法治思想轉化為生動實踐并貫徹落實到工作中去，解群眾之所困，走進了群眾心里，以實際行動詮釋一名法官的公平和正義。