特殊的日子 特別的紀念

屈赫赫

仲春漸暖，是處花開。《民主與法制》雜志迎著改革開放的春風而生，又在“十四五”規劃開局之年的春天、改革開放縱深推進的起步之時，迎來出刊1000期。

在喜迎雜志出刊1000期的特殊時刻，讓我們一起穿越時空，回到《民主與法制》幾個平凡而不普通的出版日，再現那些值得紀念的日子。

1987年11月12日 出刊100期

在舉國上下歡慶中國共產黨第十三次全國代表大會勝利召開的喜慶日子里，《民主與法制》迎來了出刊百期紀念日。

翻開雜志，即使滿紙黑白，也洋溢著濃濃暖意。卷首為時任中共中央書記處書記、全國人大常委會副委員長陳丕顯蒼勁有力的題詞：“促進民主法制建設，發揮輿論監督作用。”體現了中央領導對本刊工作的充分肯定和殷切期望。第9頁是耄耋之年的徐向前元帥正在閱讀《民主與法制》雜志的照片，顯示了老一代革命家對我國民主與法制建設進程的關心與支持。封二用漸變紅色彩紙刊登了《人民日報》《光明日報》、中國法學會、《工人日報》等一百多個同賀單位。這抹朱紅，透露出流金歲月里的光，映襯著社會各界對本刊的厚愛和期待。

黨的十三大拉開了深化改革的大幕，我國的政治體制改革開始付諸實施。雜志緊跟步伐，在這期增設了“政治體制改革探討”這個新欄目，特請中央政治體制改革研討小組辦公室的中青年理論工作者暢談想法。青年學者張偉在《展望中國的國家公務員制度》一文，深入闡釋了完善的人事制度對國家政治生態的重要性，提出了實行國家公務員制度的種種構想。張占斌在《從制度入手建設民主政治》一文中，提出要建設中國特色民主政治，政治體制改革應當從制度建設入手，因為加強制度建設是政治走向穩定的通則……在立法建議欄目，應松年教授發表了《民能告官嗎——談盡快制定我國的行政訴訟法》，為保護公民和單位的民主權利和合法權益、監督和制約公權力、促進行政機關依法行使職權，搖旗吶喊。

除了高朋滿座，還有知音薈萃。

本期雜志中，登載了來自不同職業不同地區的多位讀者對本刊的祝愿和希望。那是一個恪守實事求是的年代，來稿不僅有熱情的肯定和感謝，還不乏尖銳的意見和建議，體現了讀者們真誠的愛和坦誠的心。

為慶祝《民主與法制》出刊100期，雜志還舉辦了“知音獎”活動。雜志中包含一張有趣的調查問卷。這是一次廣泛的民意測驗，是依靠群眾辦好雜志的又一次具體行動。這次活動得到了廣大讀者的熱烈響應，先后收到讀者來信五萬余封。1988年4月底，來自全國20多個省區、市的30名“最知音”讀者匯集黃浦江畔，應邀參加《民主與法制》社舉辦的“最知音”讀者座談會。座談會上，“最知音”讀者爭先恐后地發言，《民主與法制》社顧問、社委會領導夏征農專程到會聽取“最知音”讀者的發言，并作了重要講話。熱烈的氣氛，凝集著讀者對《民主與法制》的拳拳盛意和無限期許。

1995年8月6日 出刊200期

1995年是雙春年，閏八月，仿佛預示著好事連連。《中華人民共和國國家賠償法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國廣告法》開始施行……全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國法官法》和《中華人民共和國檢察官法》，審判方式改革開始推進……

在這個法治事業大踏步向前的年度，《民主與法制》迎來了自己的200期。這一期是1995年第15期，雜志封面“佩戴”上了“200期特刊”的紅色綬帶。在這喜慶的日子，自然少不了“老朋友”的祝福。《人民日報》《光明日報》、新華通訊社、中央人民廣播電臺等數十家單位作為同賀單位，表達了對本刊的祝賀和鼓勵。

從100期到200期的8年時光，《民主與法制》發生了不少變化。1987年，雜志改在北京注冊登記，由中國法學會主管，隨后社址于1990年1月從上海遷到北京。1995年，順應廣大讀者要求，雜志改為了半月刊。但經典的欄目沒有變，民主殿堂、大家說話、法庭報告、法律顧問、婚姻家庭等欄目依然與讀者相伴。

出刊100期活動1987年年底，為紀念出刊100期，《民主與法制》雜志舉辦的“知音獎”活動。資料圖

1993年8月，中共中央作出開展反腐敗斗爭的決定，雜志為此重磅推出的“反腐倡廉”欄目。1995年，是我國構建防腐反腐基礎的關鍵一年，中共中央發布了《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》《關于黨政機關縣（處）級以上領導干部收入申報的規定》等多部黨風廉政建設規章，國家反貪總局正式成立。第200期雜志中，反腐話題文章多達六篇。卷首語對近期查處的王寶森、趙甫安等干部違法犯罪問題進行了深刻剖析，強調完善干部任用制度和監督制約機制的重要性；《洺河古道等待正義槍聲》講述了一位無辜村民被鄉村干部集體毒打致死的悲慘故事；《說“貪”》一文，借古喻今，用《左傳》中子罕拒寶的故事，闡釋道德情操才是真正的無價之寶……

每到達一個里程碑，《民主與法制》人都會停下腳步，認真反思總結。出刊100期尋找知音的活動如此，出刊200期的百萬讀者調查活動也是如此。雜志于1995年第9期登載了《讀者有獎問卷》，委托專門研究輿論傳播事業的機構——中國人民大學輿論研究所對收集來的信息進行數據分析。工作人員根據有效問卷，錄入了24萬個原始數據，通過電子計算機統計分析等科學手段，形成了分析性結論，登載于200期雜志上。這份《來自百萬讀者的報告》包括雜志讀者基本構成及其特點、閱刊行為及其特征、閱讀目的與興趣指向、對本刊的評價與期望四個部分，為《民主與法制》進一步滿足讀者需求提供了寶貴的參考數據。通過調查可以看出，雜志讀者的平均年齡明顯大于全國刊物讀者的平均年齡；絕大多數讀者為“上班族”；3/4以上讀者具有高中或中專以上文化程度；職業構成是法制系統內和法制系統外的讀者大體各占一半；城市讀者和縣鄉村讀者大體各占一半…… 反映出《民主與法制》擁有廣泛的讀者群體。對于讀者的批評和建議，編輯部高度重視，不回避、不遮掩。如對讀者提出的“要大膽接觸我國民主與法制建設中的熱點問題”“加強對社會丑惡現象揭露和抨擊的力度”“強化刊物的服務功能，為解決人們日常生活中可能碰到的法律問題開辟更多的園地”“加強對社會主義市場經濟建設過程中出現的新法律問題的討論和指導”等方面的批評和建議，在之后的雜志內容中就做了大量的改進和提高。

2008年2月6日 出刊500期

歡樂祥和的除夕之日，《民主與法制》封面也貼上了大紅“福”字和“出刊500期”的門聯。這幅剪紙“福”中融入了鼠年、百花等多個納福迎祥的美好物象，喜氣洋洋地迎接新春。

春，象征著開始，象征著希望。《民主與法制》誕生于改革開放的春天。2008年，是黨的十一屆三中全會勝利召開三十周年，也是改革開放三十周年，對于《民主與法制》意義非凡。500期卷首語熱情洋溢地回顧道：從第1期到500期，鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀，是其賴以成長的根基。弘揚正義、關注民生、宣傳法治、服務百姓，是其贏得讀者的法寶。29年間，盡管辦刊隊伍屢有新老更替，但緊跟國家民主與法制進程、積極投身于依法治國的宏圖偉業，始終是本刊不懈的追求……社會主義民主與法制建設作為一種過程，按照唯物辯證法提示的事物規律性，必然是在矛盾斗爭中得以發展，不可能一帆風順、一蹴而就。但是，無論有多少艱難險阻，人類社會總要如大江大河奔流向前，而不會停頓或倒退，這也是辯證法所揭示的真理。

在這個辭舊迎新的時刻，《民主與法制》對法治建設進行了新思考、新展望。

2008年6月1日實施的新《律師法》，依然沒有涵蓋公職律師，依然保留“公務員不得兼任執業律師”的條文，讓公職律師群體一直以來的尷尬困境沒有改變。本期的專題報道《公職律師調查》表達了對這個群體發展前景的憂慮。《公職律師，付出并困惑著》一文通過幾位公職律師的現實經歷，展現了他們的欣慰與辛酸。他們是弱勢群體的救命稻草，是工人階級的律師，是政府依法行政的協助者，他們對維護社會和諧穩定發揮的積極作用功不可沒。《公職律師的角色之憂》讓我們看到了制度缺失、法無依據帶來的種種疑惑，如角色定位、職責范圍、如何管理、如何不受單位牽制來獨立行使審查規范職能……幾位法學界專家也在此文中呼吁：國家應當盡快把公職律師制度納入法律的軌道，正視公職律師在推進依法行政，提高政府法制化水平，推進中國的法制化進程方面所發揮的重要作用，讓公職律師早日甩掉“師出無名”“于法無據”的帽子。

《法律文化之新春隨想》一文中，青年法律工作者黃鳴鶴開創性地解讀了法律文化的重要性。2007年12月25日，胡錦濤在全國政法工作會議上強調，要弘揚法治精神，重視社會主義法律文化建設，樹立依法辦事、守法為榮的風尚，使社會主義法治精神轉化為全國人民的實際行動。循著領導指引的方向，黃鳴鶴進行了深入思考。文化是制度的產物，反過來文化也會影響制度，在法治本土資源相對貧乏的中國，法治實現的過程其實就是制度設計和理念培植同步進行，讓國人適應法治文化的過程。而當法治文化成為社會人的一種素養時，中國法治的實現就是順理成章的事情了。構建社會主義法律文化就這樣歷史地擺在了中國人的面前。

限于篇幅，有關《民主與法制》出刊300期、400期、600期、700期、800期、900期的故事，只能暫時不再贅述。

時代變遷，信息傳播速度加快，紙媒趨于衰退，但讀者們對《民主與法制》的厚愛和信任沒有變。一代一代的讀者老去，但1000期的《民主與法制》仍將是他們心中從前那個少年，初心雋永，以筆為戈，以夢為馬，與我國民主與法治建設的進程并肩前行。