諸城市加快構建畜牧業綠色發展新格局

文│陳振勇（山東省諸城市辛興畜牧獸醫站）

近年來，山東省諸城市以綠色導向引領現代畜牧業發展，不斷賦予“諸城模式”新內涵，先后被評為首批全國畜牧業綠色發展示范縣、國家生態文明建設示范市；2019年、2020年兩次獲得山東省委書記劉家義肯定性批示；2020年11月4日，全國現代畜牧業推進會議暨畜禽養殖廢棄物資源化利用現場會在諸城市召開。2021年4月29日，全國畜禽屠宰質量標準創新中心建設推進會議在諸城市順利召開。諸城市持續創新提升“諸城模式”，加快推動現代農業發展，對打造全國現代畜牧業齊魯樣板具有重要意義。

一、打造產業聯盟，建設區域畜牧企業“命運共同體”

諸城市按照“產業聯盟＋龍頭企業＋特色園區＋養殖戶”的產業經營形式，全力打造生豬、肉雞產業聯合體，聯盟共享原料采銷、行情分析、市場營銷等資源，強化聯盟單位之間“供需鏈”建設，建立起合理的利益分配機制，提升諸城畜牧業品牌的市場核心競爭力。

1.圍繞主導產業組建產業聯合體。以得利斯、華寶為主，聯合龍祥、洪森等3家企業為龍頭，組建生豬產業聯盟；由諸城外貿公司、仙壇公司牽頭，聯合美比特、和生、澤慧新程3家企業，組建肉雞產業聯盟。產業聯盟成員之間結成了攻守聯合的同盟軍、產業融合的生態鏈、命運相連的共同體，規范了區域畜禽行業發展，提升了產業集群核心競爭力，形成了“首尾相望、抱團合作，風險共擔、收益共享”的新型產業生態。

2.發揮龍頭作用，提升產業競爭力。發揮行業聯盟龍頭企業引領作用，通過“內引外聯資本、培強做大龍頭、培養養殖人才、優化要素配置、盤活存量資源”等方式，招引仙壇、新希望、大好河山、佳樂家等畜牧龍頭企業投資建廠。推動信得科技公司與外貿、仙壇、新希望等龍頭企業合作共建信得大學規模化養殖場場長培訓學院，專業化培訓雞場、豬場管理人，提升畜牧行業從業人員整體素質。

3.完善聯盟體系實現抱團式發展。肉雞產業聯盟定期召開聯席會議，探索多種合作路徑，通過優先采購聯盟內部原料、共同舉辦招標會、統一放養模式和宰殺標準、規范用料用藥標準、建立聯盟產品商標等措施，理順產供銷關系，維護和擴大市場，實現成本下降、效益提升。新冠肺炎疫情期間，毛雞價格暴跌，肉雞產業聯盟攜手以高于市場價0.5元至1元的價格補貼農戶共3050萬元，既保護了聯盟產業鏈完整、農戶免于破產，也為復工復產后迅速占領、擴大市場打下堅實基礎。

二、突出國企引領，帶動傳統養殖模式轉型升級

諸城市設立專注農業領域的市屬國有企業——山東禾融農業科技集團有限公司，帶動和吸引更多社會資本、金融資本投向現代農業，解決農民在資金、技術、市場和抗風險等方面的短板，帶動產業升級、農民增收。

1.推廣仙壇“拎包入住”養殖模式。設立啟辰專項基金，引進江北最大的白羽雞上市企業仙壇公司億萬只肉雞產業生態養殖項目。仙壇企業全資建設雞舍，投建現代化肉雞養殖園區60個、標準化雞舍730棟，配套智能化生產設備，負責全程技術管理服務。農戶“拎包養殖”“零租金”使用雞舍，10年內按批次結算雞苗、飼料、設備折舊等費用，實現“零資金創業、低風險養殖、高收入發展”。企業回收產品，按照合同價格承擔市場風險，保障養殖戶收益。目前，每棟雞舍年出欄肉雞18萬只，企業按每只2元“共享價”兌現，農戶年收入可達30余萬元。

2.推廣新希望六和生豬“合同代養放養”模式。新希望六和集團年出欄200萬頭生豬的種養一體化項目采用“公司＋規模化農場”的模式建設，同步配套建設種豬場、飼料廠和育肥豬場，良種豬養殖全面應用物聯網技術，實現自動化供料喂養和全環節精細化管理，使用在線數據來判斷豬舍里生豬的狀態，實現節能、高效、精準飼養。養殖戶按照企業標準要求建設豬舍，企業為其提供養殖技術、生豬收購等服務，構建起企業與養殖戶共同發展的利益鏈接機制。

3.構建畜牧業全方位保障體系。完善動物防疫監測預警體系、動物疫病預防控制體系、動物防疫監督體系、動物防疫物資保障體系，建立健全動物防疫網格化管理制度，持續健全完善市、鎮、村三級動物防疫網絡，強化基層動物防疫人員專業技術培訓，提升監測預警能力，完善病死畜禽無害化處理與保險聯動機制；建立起完善的基層動物防疫體系，推動關口前置，重心下移，措施落實，確保動物疫病得到有效控制，提高畜禽產品質量安全監管水平。

三、強化綠色發展，提升畜禽糞污資源化利用成效

諸城市畜禽養殖體量大，每年產生養殖糞污200多萬噸。為推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，諸城市先后出臺了《諸城市深化“三八六”環保行動實施“十大工程”加快綠色發展實施方案》《諸城市治理農業面源污染實施方案》《生豬標準化規模養殖場沼氣生態工程獎勵辦法》等一系列政策措施，借助畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，深入推進畜牧業生產方式轉變。

1.建設項目，提高集中處理能力。一是發揮畜禽糞污資源化利用整縣推進項目作用，督促已建成的7個集中處理中心正常運行，并逐步擴大收集范圍，提升畜禽糞污處理能力，目前可年集中處理雞糞鴨糞60萬噸，生產有機肥20噸，力爭2022年年底處理能力翻一番；二是通過政府債券包裝、招引項目等辦法，在畜禽養殖密集區科學規劃、合理布局規劃新建2～3處糞污集中處理中心，提升全市畜禽糞污處理水平，實現畜禽糞污全域收集處理；三是參照農廁管理模式，實行“政府補貼、企業投資、市場化運作”，逐步建立起社會化、專業化的收集運營網絡。

2.加強監管，杜絕畜禽糞污直排。結合各級環保督察要求，對全市畜禽養殖場戶實行一場一戶一策，建立問題工作臺賬，分類指導精準施策，督促畜禽養殖場戶配建糞污處理設施并正常運行。對拒不配建糞污處理設施或排污不整改的養殖場戶，予以立案查處，倒逼養殖戶樹立“不重環保就難生存”的主體責任意識，主動配建糞污處理設施，消除畜禽養殖對周邊環境的影響。

3.疏堵結合，打通農牧循環通道。利用綠色種養循環農業項目，以推進糞肥就近就地還田利用為重點，發展“豬沼果”“豬沼糧”等多種循環經濟，暢通糞污還田渠道，打通畜禽糞肥還田利用“最后一公里”，真正解決畜禽糞污處理難問題。目前已建成生態循環養殖基地260個。加快建設循環農業示范園區，建成綠源農業、龍湖綠園、華山榛谷、蘋果樂園等110多個示范園區。