濟源市蔬菜生產(chǎn)與供應情況分析及展望

曹賢

為推進濟源市蔬菜產(chǎn)業(yè)在十四五期間的高質量發(fā)展，我們對蔬菜生產(chǎn)和供應能力進行了重點調查和數(shù)據(jù)梳理，分析變化規(guī)律及發(fā)展趨勢，提出了一些發(fā)展建議。

一、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及供應情況

（一）設施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

濟源市蔬菜設施3637個，面積423.6 hm2，全年播種面積800 hm2，生產(chǎn)蔬菜6萬t，主要集中在玉泉街道、梨林鎮(zhèn)、軹城鎮(zhèn)、五龍口鎮(zhèn)、思禮鎮(zhèn)、克井鎮(zhèn)等，以種植早春茬及秋延遲茬番茄、黃瓜、辣椒等蔬菜為主，也有部分生產(chǎn)越冬蔬菜的。目前，閑置未利用的設施共331個，面積37.33 hm2。閑置的主要原因：轉產(chǎn)歇業(yè)、設施破損及經(jīng)營虧損等。

（二）露地蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

濟源市露地蔬菜播種面積4533 hm2，生產(chǎn)蔬菜21.8萬t，主要集中在軹城鎮(zhèn)、梨林鎮(zhèn)、王屋鎮(zhèn)、大峪鎮(zhèn)、邵原鎮(zhèn)等，以種植白菜、蘿卜、菠菜、青菜（油麥菜、生菜）、冬瓜、南瓜等大宗蔬菜，以及越夏番茄、西蘭花、甘藍、小辣椒等特色蔬菜。

（三）食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

濟源市食用菌年產(chǎn)量保持在9000 t左右，約1590萬袋，年產(chǎn)值約8000萬元，轉化作物秸稈、菌渣等食用菌生產(chǎn)廢棄物22 500 t，栽培種類主要有杏鮑菇、平菇、香菇、黑木耳等。有1個規(guī)模化生產(chǎn)杏鮑菇的食用菌企業(yè)，5個生產(chǎn)平菇、香菇的種植大戶，其他菌類為農(nóng)戶分散種植，主要集中在思禮鎮(zhèn)、梨林鎮(zhèn)和王屋鎮(zhèn)。豫西北最大杏鮑菇生產(chǎn)基地濟源市康鑫食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社，年產(chǎn)杏鮑菇5400 t;梨林鎮(zhèn)裴城村種植平菇有80座大棚，年產(chǎn)平菇16萬袋左右，王屋鎮(zhèn)林山村種植香菇大棚120座，年產(chǎn)香菇15萬袋左右。

（四）濟源市蔬菜供應情況

濟源市現(xiàn)有2個大型農(nóng)貿市場，5家大型商超，年蔬菜調運量達6萬t，日均供應160 t左右，主要包括鮮椒、茄子、土豆、洋蔥、西蘭花、甘藍以及葉菜類蔬菜，大部分是從鄭州萬邦、洛陽關林、山東壽光、焦作等地調入。濟源市蔬菜年總產(chǎn)量26萬t，日均可供應700 t，主要集中在5月、9月和11月，已經(jīng)形成了平原設施生產(chǎn)滿足全市春淡季蔬菜需求，山區(qū)越夏蔬菜生產(chǎn)滿足秋淡季蔬菜需求，常規(guī)露地蔬菜滿足日常供應的結構特點，滿足了“菜籃子”供應需求，形成了以自給供應為主、外埠調劑補充的蔬菜供應格局，對濟源市蔬菜市場的均衡供應起到了積極作用。

二、制約蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關鍵因素

（一）菜農(nóng)抗御風險能力差

蔬菜產(chǎn)業(yè)特別是設施蔬菜生產(chǎn)抵御自然災害能力差，遇到災害性天氣，菜農(nóng)往往只能聽天由命。與煙葉、蔬菜制種及養(yǎng)殖業(yè)的保險保障相比，蔬菜生產(chǎn)成為被“遺忘”的保險盲區(qū)。如2021年2月24日晚的短時大雪，導致部分設施壓塌、損壞，菜苗被凍死，菜農(nóng)承受巨大損失，這些都直接影響菜農(nóng)利益，嚴重挫傷了菜農(nóng)發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)的信心。

（二）基礎生產(chǎn)設施有待配套提升

濟源市現(xiàn)有的設施蔬菜生產(chǎn)園區(qū)多是10年前濟源市、鎮(zhèn)兩級獎補建設起來的，現(xiàn)在部分園區(qū)、田間地頭市場及早年修建的溫棚急需修繕，資金需求量大，新型經(jīng)營主體及普通菜農(nóng)無力承擔，出現(xiàn)了空棚、撂荒等現(xiàn)象。目前，除北部蔬菜生產(chǎn)核心區(qū)引進配置了自動卷簾機、自動灌水系統(tǒng)和一些較為先進的施藥器械，其他蔬菜生產(chǎn)區(qū)域仍然停留在原始生產(chǎn)操作狀態(tài)，制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速向前發(fā)展。

（三）蔬菜投入產(chǎn)出比逐年下降

蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，操作精細，屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。隨著雇工成本增加，生產(chǎn)資料、勞動力成本的不斷上升，蔬菜投入產(chǎn)出比不斷下降，加上蔬菜價格上下波動較大，直接影響菜農(nóng)收入，導致部分菜農(nóng)改行務工，也使一些設施蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新型經(jīng)營主體經(jīng)營失敗，影響了蔬菜產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

三、蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路與策略

（一）倡導發(fā)展區(qū)域蔬菜生產(chǎn)

根據(jù)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、氣候特征以及蔬菜市場的供需要求等，進行特色化布局：一是以城郊現(xiàn)有設施農(nóng)業(yè)核心區(qū)為基礎，建設濟源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范區(qū);二是以王屋鎮(zhèn)林山村為研發(fā)中心、以清虛村為生產(chǎn)核心，建設示范區(qū)香菇生產(chǎn)帶;三是以王屋鎮(zhèn)柏木洼村、羅莊村為中心，建設萬畝高山蔬菜高效發(fā)展示范基地;四是培育蔬菜種植園區(qū)、大戶，積極引導種植高品質、易管理的蔬菜品種，建設高端蔬菜生產(chǎn)基地。

（二）建立蔬菜生產(chǎn)保險體系

特別在疫情影響下，蔬菜銷售難題突出、行情波動頻繁，小農(nóng)戶抵御市場行情波動風險能力較弱，開辦蔬菜方面的保險，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定。抓住“全國首個農(nóng)村改革試點市”的歷史機遇，大膽嘗試，敢于擔當。借鑒蔬菜制種、煙葉保險等辦法，開展蔬菜目標價格保險保費補貼與災害風險保費補貼試點，保障菜農(nóng)收入，提高農(nóng)民種菜積極性。

（三）加大產(chǎn)地基礎設施建設

一是統(tǒng)一規(guī)劃，合理整合資金，集中財力，提升各個蔬菜園區(qū)生產(chǎn)能力，完善露地生產(chǎn)基礎設施，建設物聯(lián)網(wǎng)等;二是逐步提高大戶、合作社、家庭農(nóng)場蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營能力，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)的功能，提高菜農(nóng)的經(jīng)濟效益;三是政策引導、項目扶持，完善蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，重點培育王屋山區(qū)蔬菜交易市場與冷鏈倉儲物流項目建設，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、區(qū)域化方向發(fā)展;四是提高蔬菜產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)裝備水平和運營能力，降低勞動強度，提高生產(chǎn)效率，打造區(qū)域化的蔬菜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（四）扶持園區(qū)提速換擋升級

一是持續(xù)加大對大戶、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育力度;二是重點扶持具有一定規(guī)模、市場發(fā)展前景看好的龍頭企業(yè);三是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵投入少、見效快的基地大力發(fā)展高山蔬菜，引入構建“公司+合作社+農(nóng)戶”的利益共享機制;四是引進或培育蔬菜產(chǎn)品深加工企業(yè)，拓展和延長蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)附加值，降低產(chǎn)業(yè)風險，增加菜農(nóng)收入;五是重新啟動綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認定認證的獎補政策，促使新型經(jīng)營主體提升蔬菜品質。