德陽：584億元“紅色信貸”激活發展潛力

黃超

“‘紅色信貸的貸款已經到賬了，這次貸款不但審批快，而且貸款利息比以前還優惠了。”新升集團黨總支書記、董事長鄧建彬高興地說道。

近年來，德陽市聚焦小微企業“融資難、融資貴、融資慢”問題，創新推行“黨建+金融”機制，打造“紅色信貸”產品，即通過非公企業黨組織評星定級與貸款評級授信相結合，向已評星定級的非公企業提供低息信用貸款等一攬子金融服務，助力非公企業高質量發展。目前，德陽市已向小微企業累計發放貸款584億元。

組織牽線搭橋 銀企無縫連接

貸款難是小微企業面臨的普遍問題。為解決這一難題，德陽市充分發揮黨組織優勢，創新實施“雙基共建”活動，采取“一對一”“一對多”的方式，推動135個基層金融網點黨組織與680個非公企業黨組織開展聯合共建。同時，選派42名農商銀行 （農信社） 黨員干部擔任非公企業黨支部金融副書記，協助企業加強組織建設，落實信貸計劃等。

“按照市上提出的黨建聯抓、發展聯促、服務聯動、活動聯辦要求，我們會定期深入企業，了解金融需求，量身定制金融服務方案。既有效幫助企業解決資金難題，也降低了我們的放貸風險。”金鈴村金融副書記劉偉介紹。

距離更近了，服務就更優了。“過去我們和銀行不熟悉，現在我們和銀行像一家人一樣。”天府農業科技公司總經理周琦深有感觸。

為促進銀企溝通交流，德陽市建立了聯席會議制度，由市委組織部、銀保監局、金融保險行業協會等單位，定期開展研判會商，每年舉辦“銀企面對面”活動，全面為非公企業提供金融服務。“僅在今年‘紅色信貸工作推進會上，廣漢市農商銀行黨委就向廣漢產業園區授信110億元，為四川新升投資集團有限公司黨總支授信5億元。”德陽市兩新黨建分管負責同志張興鴻介紹。

黨建掛鉤貸款 指數匹配額度

為解決小微企業普遍存在的金融服務無抵押、無擔保問題，德陽市探索形成黨建引領與金融助力相互促進的新機制。由企業黨組織書記、黨建指導員和在企業掛職的金融副書記等共同組成“評級授信小組”，將非公企業黨建評價體系分為隊伍建設、班子運行等6個方面，細化成20多項具體考核指標，每年進行評級。其中，將企業信用評級情況作為非公企業黨建“評星定級”的重要指標參考，又將“評星定級”作為“評級授信”中非財務指標的重要指標。對評定為一至五星級的黨組織，根據企業信貸需求和實際經營情況，分別匹配100萬元—500萬元的無抵押“紅色信貸”授信額度，并給予利率下調優惠。

“去年我們是三星級黨組織，授信300萬元，今年晉級到四星級黨組織，授信400萬元。”四川藍劍包裝股份有限公司黨委書記張道聰高興地說。

黨建與金融掛鉤，非公企業抓黨建的積極性也提高了。“近三年，我們非公企業黨組織增加了353個，非公企業黨組織的黨建質量水平顯著提升。”張興鴻介紹道。

開發定制產品 滿足多樣需求

小微企業情況千差萬別，金融需求各不一樣。以往是銀行有什么貸款產品，就提供什么貸款，金融供需常常出現不匹配現象。

什邡市湔氐鎮是“中國黃背木耳之鄉”，黃背木耳種植產量占全國54.7%，全鎮有木耳種植從業人員1萬余人。但是由于缺少資金，木耳深加工不足，產品附加值低，耳農增產不增收的情況較為突出。“農業項目生產周期長，而且沒有抵押物，在銀行很難貸到款。”什邡昊陽農業發展有限公司（以下簡稱“昊陽農業”）董事長吳小玲一直苦于沒有資金，無法擴大規模。

兩新黨建指導站工作人員第一時間將這個問題反映給了德陽市委兩新工委，兩新工委立即組織什邡市委兩新工委、德陽市農商銀行監事會、湔氐鎮黨委等單位，前往昊陽農業召開現場會，研討解決辦法，創新開發了一款針對農業企業的“鄉村振興貸”產品，為昊陽農業授信3000萬元，為湔氐鎮食用菌協會會員授信合計1.65億元，昊陽農業的當年生產銷售業績就從200萬元增長到5000萬元。

德陽市針對不同園區、不同產業等，創新開發“園區黨建貸”“新型職業農民貸”等20余種“紅色信貸”產品，降低授信門檻、提高信貸額度等，為各類經濟組織量體裁衣提供金融服務。同時，為了降低企業成本，實行定向降息減負，給予星級黨組織同類貸款10%—30%的專屬優惠，搭配專屬無還本續貸、循環貸等“輕松還款方式”。“通過‘紅色信貸，每年可為全市530戶星級企業、895個集體經濟組織節約資金超5億元。”四川農信德陽辦事處業務科科長余劍說道。

據了解，德陽市還針對企業人才提供專屬金融產品，每年開展“領軍人才計劃”“英才計劃”等評選活動，對評定的青年工匠、農業大師、科技精英、首席技師、領軍人才，分別給予200萬元-3000萬元不等的授信額度。

提升服務效率 打造專屬速度

“沒想到昨天提交資料，今天貸款就下來了。”讓湔氐鎮耳農黃安達想不到的是，以前貸款到銀行來回跑好幾趟，現在金融服務員直接上門服務。

為提升貸款效率，解決貸款慢的問題，德陽市分類建立產業園區金融服務中心、鄉鎮（街道）金融服務中心、村（社區）金融服務站1000余個，下沉40余項貸款業務權限至鄉村金融站，在鄉村金融站就可以直接辦理貸款申請、審核、審批全流程。建立“黨建+金融”評級直通認證機制，對獲評星級的兩新組織和高層次人才，實行專人對接、專人服務，開通綠色通道，推動實現1個工作日內授信放款，打造“紅色信貸”專屬速度。（作者單位/中共德陽市委組織部） （責編/余娜）