從“薄弱村”到“小康村”

杜波

【編者按】 發展壯大村級集體經濟是加強基層黨組織建設、推動鄉村振興、帶領群眾實現共同富裕的重要抓手。目前，我省各地因地制宜，積極探索發展壯大村級集體經濟的路徑，涌現出不少經驗做法，呈現出一派農業更強、農村更美、農民更富的喜人景象。

近年來，江油市始終堅持以“增強村級集體經濟實力、增加農民財產性收入”為目標，把黨建引領貫穿村級集體經濟發展全過程，把人才集聚作為高質量發展重要支撐，盤活存量、做大增量、有效聯結、共享收益，推動“薄弱村”向“小康村”轉變，為助推鄉村振興提供重要支撐和物質保障。2020年，江油市農村集體經濟經營性收入達4808萬元。

黨建領航 凝聚集體經濟奮進合力

鄉村振興，黨建引領是根本。江油市將集體經濟發展納入每年“三級聯評聯述”重要內容，健全市鄉村三級書記抓鄉村振興的責任體系，全面推行村黨組織書記、村級集體經濟組織負責人“一肩挑”，確保黨組織始終成為村級集體經濟的領導核心。

好班子、好帶頭人對發展壯大村級集體經濟至關重要。大康鎮星火村黨委書記金圣翔對此深有體會：“起初發展產業，群眾有顧慮，積極性不高。我們就把黨支部建在苗木、旅游、農業、建筑、物業等五個支柱產業上。群眾有需要，黨員隨叫隨到，涉及群眾利益的問題均由黨支部組織民主決策，做到小事有溝通、大事會上定，群眾對我們也越來越信任。”

2020年，星火村集體發放村民保底分紅款300萬元，村民在企業務工收入人均達到3.2萬元。如今，“要發展，跟著產業黨支部走”已成為星火村村民的共識。

為解決村級集體經濟發展后勁不足等問題，江油市還通過選培能人、充實儲備、激勵發展等方式，強健群眾“主心骨”，讓人才創新創業活力競相迸發。青蓮鎮雙石村黨總支書記、村委會主任林勝參加了市上組織的赴蘇州考察學習，他感嘆道：“去了發展先行的沿海地區，才看到彼此的差距有多大，才感受到肩上的擔子有多重。我們要學習他們的發展模式，抓住我們村十多年生態修復保護和基礎設施升級的歷史機遇，在‘人、地、錢三個關鍵要素上做文章，全力實現綠色發展。”

開放合作 推動模式創新百花齊放

方水鎮東山村集體經濟組織與百富養殖專業合作社合股經營，建設現代化生豬代養場，實現互利共贏;三合鎮蟠龍村引入社會資本全面升級改造閑置房屋，開展資產租賃和資源入股經營，集體資產增加到650萬元、每年增收約10萬元;新安鎮南山村引進“川羅肥腸”，發展特色名小吃加工業，形成了村級集體經濟和社會資本優勢互補、互惠互利的良性局面……

多元參與是江油市破解村級集體經濟資源資金分散、集體經濟組織產業單一、產業鏈條不長等問題的“法寶”。如今，江油市已全覆蓋成立行政村集體經濟組織，通過整合資源、資金、資產，量體裁衣探索集體經濟新業態、新模式，推動集體經濟向多元化轉變，形成5種農戶以地入股不失地、以地參股不失權、以股務工不失業、以股分紅不失利的經營模式。

戰旗鎮白沙村探索土地股份合作模式，打造3000畝傳統優質糧油生產基地，發展石斛等1600畝特色經濟作物，打響“白沙裕農”品牌，2021年預計集體經濟收入200萬元;新安鎮黑灘村建立服務創收模式，勞務股份合作社每年向園區培訓輸送優秀農民工600余人，年服務費收入5萬元;青蓮鎮雙石村試行資本運作模式，引進社會投資500萬元，修建川西特色民宿，年增收6萬元;雙河鎮桂花村創新產業帶動模式，建設種養旅一體化生態循環產業園，年盈利10萬元;楓順鄉龍池村探索資源開發模式，依托獨特的山水風光，發展康養民宿，年收益超4萬元。

集體當家 建立利益聯結共享機制

為讓廣大農民分享集體經濟發展成果，江油市加快資源變資產、資金變股金、農民變股東步伐，持續增加農民財產性收入，助力實現共同富裕。

方水鎮白玉村成立以村集體經濟組織控股的四川璞玉農業開發有限公司，將白玉電商房屋等集體閑置資產折資入股，2020年底實現利潤分紅113.4萬元。“最高的分了四萬五千多元，也有分得少的，但是人人都有份，大家也更有干勁了！”村民馬仕友興奮地說。

彰明鎮明月村緊扣資本運營發展村級集體經濟，將586.25萬元經營性資產股權量化至5169名村民，將收益的40%—60%用于分紅，剩余部分用于公益事業和再發展項目。目前，村上用集體資金建了農貿市場，還準備建一所幼兒園，讓村民生活更方便。

“他們自己搞好了發展，也不忘帶動周邊增收。加上我們村，有6個村跟著抱團取暖。”楓順鄉楓橡村村民文靜說的正是新安鎮保寧村。保寧村通過發展光伏發電項目，帶動村級集體經濟增收8萬余元，同時輻射周邊村實現收益共享，讓山區村有了掙錢的新路子。

以“五個振興”為抓手，主動作為、探索實踐、創新示范，江油市正加快向共同富裕進軍。目前，已建成中國重要農業文化遺產保護體系、國家級稻漁綜合種養示范區、中國農業公園、中國美麗休閑鄉村各1個;省級示范農業主題公園3個，省級示范休閑農莊3個;創建省市級鄉村振興先進鄉鎮3個，示范村24個。（作者單位/中共江油市委組織部） （責編/馮雅可）