我國農業現代化發展成就與歷史經驗

摘要：中國發展農業現代化是中國在現代化發展道路上的必然需求，同時也是中國當前環境下的社會必然需求，更是中國崛起、中華民族偉大復興的基本需求。而當前我國的農業現代化發展面臨了許多挑戰，在農業現代化實踐過程當中，需要更多的、更為科學、更加符合我國國情的現代化理論思想來做技術指導。我國農業現代化發展取得了較大成就，總結其歷史經驗，更好地加強農業現代化建設，為實現國家糧食安全提供有力保障。

關鍵詞：農業現代化;發展成就;歷史經驗

一、我國農業現代化發展成就

農業是國民經濟的基礎，也是其他物質和非物質生產部門的基礎。高度重視并認真解決農業及農業現代化問題，是中國共產黨一以貫之的戰略思想。新中國成立以來，中國共產黨堅持立足國情農情，積極推進農業現代化，取得了顯著成就。[1]

（一）糧食綜合生產能力明顯提高

十八大以來，我國實施了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的糧食安全戰略，在政策的支持和鼓勵下我國糧食產量持續增加，糧食綜合生產能力明顯提高，取得了歷史性成就。總體上看我國2015年至2019年糧食總產量均保持在65000萬噸以上，2019年糧食總產量達到66384萬噸，人均糧食產量為474公斤，高于400公斤的國際糧食安全標準線。各主要糧食作物的自給率達到98%以上，這也為我國糧食安全提供了堅實的保障，同時也基本實現了谷物自給的目標。

（二）農業結構不斷優化調整

黨的十九大明確提出了“實施鄉村振興戰略”和“堅持農業農村優先發展”的發展理念，不單描繪出我國農村發展的理想藍圖，同時表明了農村發展的潛在前景。在新時代，中國農業的基本矛盾從原來的總量不足向結構性矛盾發生轉變。順應農業發展新形勢，調整優化農業結構，提升農業產業結構改革創新力度，成為當下中國農業發展首要目標。[2]推進農業結構調整，形成結構更加合理、保障更加有力的農產品供給體系，是適應市場需求變化的根本途徑。黨的十九大以來，黨中央作出了推進農業供給側結構性改革的重大戰略部署。各級農業部門落實中央決策部署，大力推進農業結構調整，不斷優化生產結構、產業結構、品質結構和布局結構。

1.經濟作物產量提升

從近年來我國經濟作物的產量可以看出，主要經濟作物產量保持較高的走勢，其中，油料、蔬菜等經濟作物產量增加。2019年我國油料總產量達到3495萬噸，與2015年相比增加了105萬噸。2015年到2019年，全國蔬菜產量由66425萬噸增長至72102萬噸。我國經濟作物產量穩步提升。

2.畜牧業產量總體呈現穩定態勢

黨的十八大以來，我國畜牧業產量呈現總體穩定增長的態勢。2015年至2019年，牛肉產量和羊肉產量持續增長。2019年我國牛肉產量為667萬噸，與2015年相比增加了50萬噸，2019年我國羊肉產量為488萬噸，與2015年相比增加了47萬噸。而豬肉產量在2015年至2018年均保持在5400萬噸以上，2019年受“非洲豬瘟”影響，我國豬肉產量同比下降，豬肉產量為4255萬噸，但產量依舊保持相對較高水平。

3.水產品產量穩中有升

受水產品生產方式和人工養殖等因素的影響，近年來我國水產品產量增長十分迅速。2015年全國水產品產量為6211萬噸，2016年全國水產品產量為6379萬噸，2016年與2015年相比，增加了168萬噸，年增長2.7%。2016年到2019年全國水產品產量穩中有升。

（三）農村改革深入推進，發展活力明顯增強

1.農村土地制度改革有序推進

處理好農民與土地的關系，始終是農村改革的主線。農村土地承包經營權確權登記頒證工作加快推進，目前全國已完成確權面積10.5億畝，占二輪家庭承包耕地面積的76%。積極引導土地經營權有序流轉，加快土地流轉型和服務帶動型適度規模經營發展。同時，農民承包耕地有償退出、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點正穩步推進，農民在發展過程中將獲得更多改革紅利。

2.現代農業經營體系初步構建

黨的十八大報告提出，要培育新型經營主體，發展多種形式的適度規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營加快培育，從無到有、從小到大、從弱到強，日益成為農業現代化發展的引領力量。截至目前，全國家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體總量超過290萬個，新型職業農民總數超過1400萬人。

3.農業支持保護制度改革積極邁進

農業補貼、金融保險、價格調控等政策加快轉型，以市場為導向的農業支持保護政策體系加快建立。建立了以綠色生態位導向的農業補貼制度，重點支持結構調整、生態保護等綠色發展，在全國范圍內推進糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼“三補合一”，重點支持適度規模化經營和耕地地力提升。改革完善漁業油價補貼政策，加快構建有利于現代漁業發展的政策扶持體系。

二、我國農業現代化發展的經驗總結

七十多年來，我國農業現代化取得了較大的發展，為全面建成小康社會、建設社會主義現代化強國打下了堅實基礎。

（一）堅持農業的基礎地位

農業作為第一產業，是國民經濟的基礎，能有效促進經濟增長。我國是農業大國，農業是支柱產業。新中國成立以來，黨從我國是一個落后的農業大國的國情出發，站在自力更生解決好人民吃飯問題、推動國民經濟健康發展的高度，始終堅持農業的基礎地位，高度重視并大力發展農業。在新中國成立初期，毛澤東指出：“全黨一定要重視農業。農業關系國計民生極大。要注意，不抓糧食很危險。”[3]改革開放以來，農業的基礎地位更加穩固。鄧小平在總結我國經濟建設的歷史經驗時指出：“農業是根本，不要忘掉。”[4]黨的十九大報告指出：農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。中國共產黨始終高度重視農業在國民經濟中的地位和作用，我國農業綜合生產能力才能不斷增強，農業物質技術裝備才能不斷改進，農業產業格局才能不斷優化，農業現代化水平才能不斷提高。

（二）堅持走中國特色糧食安全之路

糧食是人類生存和發展所必需的最基本物質資料，糧食生產穩定增長是國民經濟持續健康發展的基石。糧食是農業生產的主要內容，它不僅可以為人們提供最基本的生活資料，而且是工業和其他部門的基本生產資料來源。在我國這樣地少人多的農業大國實現農業現代化，首先必須解決糧食生產和安全問題，使農民全身心地投入社會主義現代化建設中。改革開放以來，我國已經建立了中央儲備和地方儲備聯動配合、互為補充的糧食儲備體系，并且在多次糧食價格波動中有效發揮其作用。黨的十八大以來，我國糧食生產與安全依舊面臨著諸多困難和挑戰，這就要求我們必須從戰略高度看待糧食問題，堅持“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，不斷鞏固提升糧食產能，確保國家糧食安全，為農業現代化打好基礎。正是由于我們始終重視糧食安全，糧食安全事業發展才能取得歷史性成就、發生歷史性變革，才能走出一條中國特色糧食安全之路，才能為農業現代化提供基本的安全保障。

（三）堅持黨對農業現代化道路的領導

新中國成立以來，我國農業現代化道路之所以能夠不斷向前推進，最根本的原因就在于堅持黨對農業現代化事業的領導。

要堅持發揮農村基層黨組織對農業現代化的引領作用。一方面，開辟多種渠道吸引各類人才到基層從事涉農工作。加強農村基層黨組織建設關鍵在于有高素質的人才隊伍作支撐。改革開放以來，隨著我國經濟發展方式的轉型，大量農村人口轉向城市就業和生活，為城鎮化和工業化的發展提供了較為豐富的勞動力。絕大多數農業轉移人口通過自身努力和政府支持，基本上實現了市民化，推進了我國的城鎮化進程。另一方面，培育一支具有現代農業發展意識的基層干部隊伍。隨著中央對農民增收問題的高度重視，培育基層黨員干部的宗旨意識和法治、政策觀念及其為農民增收出主意、想辦法和辦實事的能力是各級農村基層黨組織的主要任務，在具體培訓方式上，主要是應用開展先進教育活動和現代遠程教育相結合的方式，旨在通過教育培訓增強其與農民群眾的感情并提高其帶領農民增收致富的自覺性和本領。在新的歷史方位下，農業供給側結構性改革的推進和鄉村振興戰略的實施，對基層黨員干部的綜合素質提出了新的要求。黨的十九大報告指出：“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。”這就要求新時代的黨員干部不僅要具備高超的涉農本領，而且要有深厚的愛農情懷。

注釋：

[1].文豐安.我國農業現代化發展研究[J].中國高校社會科學，2020（05）：33.

[2].蔡志鵬，陳星伊.對農業結構調整優化及其對策的思考[J].現代農機，2020（05）：11-12.

[3].毛澤東文集.第7卷[M].北京：人民出版社，1999：199

[4].鄧小平文選.第3卷[M].北京：人民出版社，1993：23

作者簡介：

楊光（1992-），男，漢族，碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化研究。