關于新形勢下加強石油企業基層黨建工作的思考

蘇澤文 朱云峰

摘要：在中國特色社會主義建設新時代，企業黨建工作的要求和條件發生了變化。本文聯系企業實際，對新形勢下加強石油企業基層黨建工作的重要性和基本方法進行論述，黨建工作與生產經營深度融合，促進石油企業邁向高水平可持續發展。

關鍵詞：石油企業 黨建工作

新中國的石油工業史就是一部不斷加強黨的建設的歷史。在大慶油田會戰時期，“兩論”起家，自覺學習毛澤東同志的《矛盾論》和《實踐論》，用辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論統一思想。鑄就了以“愛國、創業、求實、奉獻”為主要內涵的大慶精神和鐵人精神。[1]

黨的十九大對加強和改進新形勢下黨的建設做出了總體部署。中國特色社會主義進入了新時代，黨建工作必須適應新形勢、新任務，拿出新思路、新舉措，展現新氣象、新作為。石油工業在建設世界一流企業的征程中，必須貫徹落實習近平總書記治國理政方略，按照全面從嚴治黨各項要求，唱響“我為祖國獻石油”的主旋律，傳承紅色基因，弘揚石油精神和石化優良傳統，自覺擔當保障國家能源安全責任。采取切實有效措施，加強企業黨建工作，提高企業效益、增強企業競爭力，不斷開創石油工業建設新局面

一、充分認識加強企業基層黨建工作的重要性

加強企業黨建工作，是我黨的優良傳統和政治優勢。習近平總書記在大慶油田發現50周年慶祝大會上的講話中指出：“大慶的實踐啟示我們，國有企業的發展和進步，必須堅持馬克思主義科學理論的指導。國有企業是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執政的重要基礎，也是貫徹和實踐黨的基本理論的重要陣地。”

基層單位是企業的基礎組織，是企業開展生產經營的基本單元。也是社會的一個小細胞，直接面對和管理職工群眾。基層黨組織擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。黨的各項方針政策都是通過基層黨組織來貫徹執行，落地生根的。

面對新時代新形勢新使命，加強石油企業基層黨建工作，具有重要而深遠的意義。

1.加強石油企業基層黨建工作是落實全面從嚴治黨的必然要求。石油企業是我國經濟發展的重要力量，是黨和國家事業發展的重要物質基礎。落實全面從嚴治黨，必須加強石油企業特別是基層單位的黨建工作。

2.加強石油企業基層黨建工作是推進企業全面深化改革的政治保障。石油企業要建設世界一流企業，要實現“投資有效益、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收”的目標，就必須認真貫徹落實中央關于加強黨建工作的一系列要求，為企業深化改革提供強有力的政治保障。

3.加強石油企業基層黨建工作是促進社會和諧穩定發展的重要途徑和有力舉措。石油企業作為我國基本經濟制度的構成主體和國民經濟的“頂梁柱”，必須承擔起促進社會和諧的重要責任。石油企業基層黨建工作必須以加強黨的先進性為主線，凝聚和團結一切力量，擔當社會責任，維護企業穩定，促進社會和諧。

二、當前石油企業基層黨建工作中存在的一些問題

在不斷深化改革和邁向國際化經營的過程中，石油企業的組織結構和經營機制出現多樣化趨勢。石油企業黨建工作存在以下幾方面的問題。

1.對黨建工作的重要性認識不到位

部分企業的關注重點更多地放在了生產經營，未能按照全面加強黨的建設要求，及時完善黨建工作的發展戰略和目標。黨建工作有時處于被動應付或停滯的局面，距新時期黨和國家對石油企業黨建工作的要求還有一定的距離。

2.黨建工作隊伍建設未能得到充分的重視

部分黨建工作人員的業務能力不能適應從嚴治黨的新要求，不善于接受新的發展理念，政治理論水平、文化素養、專業技能都與當前的形勢存在一定的差距;黨建工作開拓性不足，工作模式仍停留在傳統階段，未能及時主動革新知識體系和傳播方式，工作內容和工作方法不能適應日新月異的變化;少數黨建工作者覺得晉升機會不大、工作枯燥乏味，不同程度存在黨建隊伍人才流失的現象。

3.黨建工作和生產經營融合不夠緊密

一段時間以來，黨建工作和生產經營作為兩個獨立運行部門，沒有完全做到目標融合、過程融合、考核融合，在工作安排上有時缺少統籌考慮，存在“兩張皮”的現象。部分基層班子對新形勢下生產經營中出現的新情況、新問題分析研究得不透，推進生產經營發展的力度不夠，破解難題的方法不多。少數黨建工作人員不了解企業的實際情況和員工的思想動態，照本宣科，空談理論，為黨建而抓黨建。沒有充分體現黨建工作對企業發展的支撐作用。

4.部分基層黨員和干部的素質有待提高

部分干部黨員思想觀念轉變不徹底，市場意識、競爭意識不強，對企業發展前景缺乏信心;“在經濟領域為黨工作”的意識不強，在涉及個人利益的改革過程中顧慮較多，存在“庸懶散”的作風，工作質量不高，模范帶頭作用沒有充分有效發揮;沒有在職工群眾中帶頭弘揚“苦干實干”、“三老四嚴”的石油石化優良傳統，在一定程度上影響了群眾對黨的信任，拉大了黨和人民群眾的距離。

三、石油企業加強基層黨建工作的主要做法

（一）加強黨的領導

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話中指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。”石油企業的黨建工作，要始終加強黨的領導、不斷守正創新、與時俱進、開拓進取，嚴守政治紀律和政治規矩，在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致，確保黨的方針政策在石油企業落地生根。以黨建工作的豐碩成果，為企業高質量發展提供源源不斷的思想動力和強大的政治保障。

（二）加強領導班子建設

要按照習近平總書記關于企業領導干部 “對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”二十字方針，建設高素質、強有力的企業領導班子，為企業改革發展奠定堅強的組織保證。

首先要強化理論武裝。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，作為理論學習的首要政治任務、第一內容，內化于心、外化于形。做到緊扣黨中央節拍，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。樹牢在經濟領域為黨工作理念，自覺擔當保障國家能源安全的政治責任。要注重理論成果轉化。圍繞黨的建設、改革發展、生產經營等方面的重點、難點問題，集思廣益，破解難題，把學習成果轉化為推動工作的行動自覺。

其次要健全落實“一崗雙責”制度。根據領導班子分工情況，劃分班子成員黨建責任區，進一步強化黨內職務角色意識。完善“一崗雙責”責任清單和任務清單，落實責任。把黨建考核結果作為領導班子考核的重要內容，推進黨建工作水平持續提升。

再次要落實民主集中制原則。堅持黨委集中統一領導，班子成員分工負責制度。認真落實“三重一大”議事規則，規范黨委參與重大問題決策前置程序，堅持黨政主要領導“雙簽”制度。會前充分溝通，會中一事一議，逐一征求班子成員意見，進一步強化權力運行監督和制約機制。

（三）加強黨建工作與生產經營的深度融合

石油企業要以“建設世界一流企業”為落腳點，圍繞匯聚推動高質量發展合力，發揮黨建工作“助推器”的作用，將黨建工作滲透到生產經營、企業管理全過程。將黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，全面把控、全面保障。把企業改革發展中的難點熱點作為黨建工作重點，以黨建工作促進生產經營，以企業改革發展成果檢驗黨建工作成效。建立與企業發展戰略目標相一致、與企業發展模式相匹配、與企業經營管理方式相協調的黨建工作機制，在服務生產經營的過程中豐富黨建工作的內容，創新黨建工作的形式，賦予黨建工作更鮮活的生命力和表現力。充分發揮黨的思想政治引領優勢，組織和制度優勢，群眾工作優勢，作風優勢，不斷增強石油企業的創新力、競爭力、影響力、引領力和抗風險能力。

（四）加強組織人事工作

組織建設是黨的建設的重要基礎。建立健全源頭培養、跟蹤培養、全程培養的干部能力素質培養體系。注重干部的素質提升、摔打磨練、多崗歷練，增強干部治企興企本領。堅持把政治標準作為第一標準，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作為識別評判干部的重要標準。大膽使用政治堅強、本領高強、意志頑強的領導干部。堅持從嚴管理主基調，強化激勵干部擔當作為，做到嚴管與厚愛相結合。把選拔使用優秀年輕干部納入領導班子重要工作，注重有序接替，更加統籌使用好各個年齡段的優秀干部，著力形成老中青三結合的良好局面。

（五）強化基層組織建設

以提升組織力為重點，強化政治功能，聚焦“三基本”建設，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

一是全面夯實基本組織。結合機構改革調整，同步設立黨支部，確保生產經營開展到哪里，組織就覆蓋到哪里，黨員作用就發揮到哪里。要抓實軟弱渙散現象黨支部整頓提升工作，制定整改提高方案，強化工作措施、狠抓工作落實，盡快實現提高升級。

二是全面建強基本隊伍。選優配強黨支部書記及支委班子，加強教育培訓，提升履職能力。以“雙示范”創建、“雙創雙建”活動為載體，通過黨員積分、群眾評議、黨員承諾、建立黨員先鋒崗和紅旗責任區等方式，引導黨員在生產經營、安全生產等工作中發揮先鋒模范作用。

三是全面落實基本制度。根據黨支部工作制度化規范化的要求，結合單位實際，不斷完善各項規章制度，落實“三會一課”、組織生活會等基本工作制度。豐富主題黨日形式，增強組織生活的活力和吸引力，不斷提升黨建工作水平。[2]

（六）加強群眾工作，全心全意依靠職工辦企業

石油企業的發展要以員工為中心，企業發展的成果也要及時惠及基層員工。聚焦基層的真實需求，增強員工的獲得感、榮譽感，理順情緒，激發干勁。讓“我當個石油工人多榮耀”更加深入人心。要及時開展基層員工思想狀況調查，了解員工所思所憂所盼。把解決思想問題與解決實際問題相結合，加大一人一事思想政治工作力度。將職工群眾滿意度作為干部考核評價的重要標準，增大職工群眾在干部考評中的分量。干部與群眾上下一條心，擰成一股繩，形成命運共同體。

（七）加強紀律作風建設

堅持廉潔宣傳教育常態化、風險防控管理動態化。深入開展警示反思教育，加強典型案例學習教育，以案為鑒、警醒誡勉。規范各級“一把手”權利運行，落實敏感、關鍵崗位干部的輪崗交流制度，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐機制建設。加大違紀隱患排查治理力度。全面摸排領導干部人員親屬經商辦企業與石油企業的業務往來情況。針對易于發生違規違紀問題的基建工程、物資采購、招標投標、合同管理、業務外包、財務業務等領域，經常組織查找風險隱患，把問題消除在萌芽狀態。

（八）著力建設高素質的黨建工作隊伍

黨建工作是石油企業發展中一項重要工作，要把黨務人才作為企業核心人才的重要組成部分。在入口把關，將政治過硬、對黨忠誠作為選拔任用黨建干部的基本標準。多渠道、多層次組織系統化的專業知識技能培訓，培養出一批既懂黨務，又懂業務，也懂管理的復合型人才。完善黨建激勵考核制度，營造積極、向上、愉快的工作氛圍，提高黨建隊伍的凝聚力和歸屬感。

四、結束語

隨著改革的不斷深化，石油企業各級黨組織要結合企業自身發展需求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，創新思路，開拓進取，進一步加強企業黨建工作，提高黨組織的戰斗力，推動建設世界一流企業的新征程。

參考文獻：

[1] 俞明康 元玉臺.中國特色新型工業化道路的探索.北京：中國石化出版社.2012.17～18

[2] 趙東.中國石化黨支部標準化規范化建設工作手冊.北京：中國石化出版社：2020.7～9