社會工作在疫情防控中的作用探索

徐文 仝亞輝

關鍵詞：社會工作;介入;疫情;優勢

中圖分類號：C916文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2021）05 — 0077 — 03

2020年初爆發的新冠肺炎疫情，無疑對整個世界的經濟、政治乃至社會生活的各方面帶來了多重影響，一時間，疫情的爆發引發了世界各國的極大關注。在我國，自疫情爆發以來，各種社會主體紛紛參與到抗擊疫情的隊伍中來，尤其是社會工作界在疫情爆發之初便予以積極回應，深入有效地開展多種抗擊疫情活動，或是直接提供具體服務，或是進行資源鏈接，又或是開展理論研究。毋庸置疑，社會工作有效地參與新冠疫情防控，對維護社會穩定、推動經濟發展、促進資源整合、協調各種關系具有舉足輕重的作用。2020年2月23日，習近平總書記發表重要講話，明確提出了“要發揮社會工作的專業優勢，支持廣大社工、義工和志愿者開展心理疏導、情緒支持、保障支持等等服務”。講話肯定了社會工作參與疫情防控的專業優勢，體現了對社會工作在疫情防控中表現的認可和肯定以及期望。

一、社會工作介入疫情防控的優勢

社會工作的專業優勢是相對于其他相關專業或非專業活動而言的，最為核心的是其利他主義的助人理念、科學專業的助人方法和科學實務的實踐活動。本文將從以下三個部分來分析，探討社會工作在疫情防控中的優勢所在。

1.利他主義的助人理念

社會工作是助人的，這種助人是幫人之所需，真正了解到受助者的需要，并真正解決了他們的問題。自疫情爆發以來，疫區的社會工作者就積極主動地與地方政府開展合作，深入社區，開展服務;全國社會工作者以強烈的專業情懷、專業精神迅速集結，在專業理念的指導下開展服務，從四面八方支援疫區、服務疫區。無論是各種信息的搜集、編輯和傳遞，還是心理疏導、情緒支持、實際幫助，社會工作者都立足于現實，在實施服務之前，都對服務對象的需要進行認真科學的評估，力圖切實了解他們的真實需要，然后提供有針對性的服務。社會工作的助人服務，不僅滿足了社區人們的需求，而且還促進了服務對象的發展，就其過程而言，是快樂和有效的。

2.科學專業的助人方法

社會工作是要幫助有困難、有需要的人和社區解決他們遇到的問題;社會工作解決問題不是基于一般的愿望，而是基于科學的分析和有效的方法。所以，社會工作特別注重助人方法，社會工作的助人方法包括直接的服務方法、社區工作方法和間接的工作方法。自疫情爆發以來，社會工作者就為社區做出了巨大的貢獻，他們開展個案工作、小組工作、社區工作等，為居民提供各種心理社會支持、安慰疏導情緒，緩解居民與基層政府等的矛盾緊張，協助居民適應特殊狀態下的生活并為走向新的正常生活做準備，等等。在此過程中，社會工作是在一定理論指導下運用科學方法來介入疫情防控的，它以行之有效的方法技術、科學合理的認識判斷，來協助受疫情影響的人們走出沖擊困難并獲得更好的滿足實現、也達到更公平正義和良好的社會整體狀態。

3.注重實效的實務過程

社會工作實務是指社會工作者在科學理論的指導下，運用社會工作方法，在各個層面上幫助服務對象的活動。例如，可以見到各地的社工們比較多地做了這幾類事情：更深地進入對感染者或死亡者家屬等的心理疏導、社會支持領域，做個案輔導、開展小組群體活動等，以提供情緒干預、調適心理行為（如“方艙醫院”里的介入服務）;開始介入處理一些矛盾緊張、尤其是受災人群和民眾與政府之間的關系;更多關注和支持其他廣泛人群、特別是其中困難弱勢人群所受的災害影響，尋求提供各種支持幫助包括提升其能力，助其適應特殊狀態盡可能維持正常生活并為后續恢復重建新生活做好準備。就其本質而言，實務性是社會工作的基本屬性。就過程而言，社會工作者運用科學方法，與服務對象一起努力，幫助其改變自身，走出困境，增進社會功能。

二、社會工作者在疫情防控中的角色扮演

社會工作專業優勢最為重要的是其助人自助的核心價值觀和工作方法，自疫情發生以來，全國各地的社會工作者在實務中扮演著各種社會角色，靈活、合理地運用科學的專業服務方法，開展富有成效的社會服務助力抗疫。

1.支持者角色

支持者一直是社工的一個重要的角色。面對突發而來的疫情，社區許多居民都有些措手不及，其心理或生理造成了一定程度上的影響。此時，社會工作者為處在困境中的服務對象提供心理上的支持，并選擇合適的方法表達對服務對象的支持和理解，與服務對象一起面對和解決問題，鼓勵居民自立自強，勇敢地面對疫情，恢復其自信心，相信我們終將戰勝疫情。在扮演支持者角色的過程中，社會工作者面對求助者不但直接提供服務和幫助，而且也鼓勵受助者在這種情況下應該自強自立、克服困難，依自己的助人價值觀去設計和實施助人活動，并積極吸引受助者主動參與這一行動過程，成為了受助者積極反應的支持者、鼓勵者，并盡量創造條件讓受助人自立或者自我發展，通過相互配合與協調，從而達到助人的目的。

2.治療者角色

對于治療者角色而言，治療的目的是為了有系統地影響服務對象的人際互動或內在心理功能，直接同個人、團體、家庭進行工作，以便對那些發展性的、人際互動或環境方面的問題加以解決，控制或減輕癥狀，從而促進那些在發展、人際互動或環境方面有困難的個人、團體成員及家庭的成長。突發的疫情不僅給人們帶來了心理上的情緒困惑，也對個人、家庭、團體帶來了嚴重的沖擊。如何解決問題，控制或減輕癥狀，促進有困難的個人、團體成員及家庭的成長，成為了社會工作者不得不應對的問題。實踐層面上，社會工作者收集、評估居民的服務需求，通過各種策略靈活地開展各項工作，從而幫助服務對象消除情緒困擾，幫助服務對象實現他們所追求的改變，從而促進他們的成長與發展。

3.資源鏈接者角色

突發其來的疫情導致了一些防護物資出現嚴重短缺。如何精確、快速整合鏈接社會資源，實施快速、高效社會救助服務，當好有效的資源傳遞者，社工具有第三方專業服務優勢。實踐層面，社工需要收集、評估居民的服務需求，更需要通過各種方法靈活、快速尋找挖掘各種資源，這些工作不僅有一定的專業要求，更對服務者的角色有較高的要求。疫情時值春節前，一些防護物資已經出現嚴重短缺，為了更好地滿足社區居民的需要，社會工作者需要協調多方資源，解決其問題和需要。社會工作者便及時調查缺少的物資數量，協調政府部門進行反饋，同時，鏈接社會組織、公益機構、基金會、企業等社會資源，解決社區問題，助力抗疫工作。

4.倡導者角色

倡導者的角色就是矯正社會問題，建立一個保證所有社會成員尊嚴的公正的社會。具體而言，此次疫情中，倡導者的角色是指社會工作者與服務對象一起努力，采取一些有效可行的辦法去開展防控工作，來貫徹國家和政府的政策。社會工作是一種專業的助人活動，其服務對象、服務目標、工作內容與疫情的防控工作契合度較高，尤其是在疫情防控宣傳方面，社工的倡導可作為政府宣傳的補充機制和渠道，進一步強化、優化相關疫情宣傳工作。面對突發和陌生的疫情，群眾會產生因不了解、謠傳、困境等各種原因而產生不同的恐慌和壓力。從實踐而言，在疫情期間，全國社工不僅采取線上、線下相結合的方式開展疫情防控倡導，更采取發微信、制作宣傳視頻、順口溜等方式倡導少出門、出門戴口罩、回家勤洗手等自律性防控措施，進一步強化了政府宣傳工作成效，推動抗擊疫情工作的開展。

三、社會工作在疫情防控中的作用

社會工作作為社會建設的重要組成部分，它是一種體現社會主義核心價值理念，遵循專業倫理規范，堅持“助人自助”宗旨，在社會服務、社會管理領域，綜合運用專業知識、技能和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區，整合社會資源，協調社會關系，預防和解決社會問題，恢復和發展社會功能，促進社會和諧的職業活動。

從個人層面來講，社會工作者為個人提供了物質幫助，社會工作可以對有困難、有需要的人士提供物質或經濟上的幫助。在疫情期間，由于物資等資源的缺乏，物質支持對于受疫情影響的人們來說是重要的，甚至是第一位的。社會工作者通過扮演資源鏈接者等角色，聯系某些社會資源，幫助他們在合法條件下獲得某種物質上的支持，在某種程度上解決其生活方面的困難。包括通過政策方面的服務使他們獲得制度范圍內的經濟和物質支持;通過與非盈利組織、社會服務機構的連接使他們得到物質上的幫助;同時，社會工作者通過為個人提供了心理支持，促進了個人的成長與發展。自疫情爆發以來，人們產生心理焦慮和緊張都是在所難免的，通過心理輔導、發展社會支持等方法，協助他們認識負面情緒、緩解負面情緒，積極地對待生活和挑戰。在此過程中，社會工作者幫助他們緩解心理壓力，建立支持關系，減少人們的心理緊張和孤獨感，更好地參與社會生活;最后，促進了個人能力的發展，社會工作的基本價值觀念是助人自助，社會工作者不但要具體地幫助有困難的人士解決困難，而且要幫助他們增強自己的能力以應對各種挑戰，即幫助他們增強戰勝困難的能力，以達到自助。人們對所遇問題的解決離不開外部條件，但是個人的內在因素是關鍵的。個人能力的提高不但有利于解決現在的困難，而且對于應對未來生活中的困難也有重要幫助，正是基于此，社會工作特別強調服務對象的能力發展，通過各種支持手段和方法，來促進服務對象的成長與發展。

從社會層面來看，社會工作促進了社會穩定與制度建設。一方面，社會工作促進了社會穩定與社會和諧，從最一般的意義來說，社會工作是具體解決社會問題的專業活動。疫情期間，社會工作者給予處于疫情影響的人士以實際幫助，進而減少了困境人士對于社會秩序的沖擊，從而有助于社會穩定。在人際關系、群體關系層面，對問題的解決可以達到人際和諧與群體和諧，從而幫助人們建構一個正常生活的社會環境。促進社會穩定與社會和諧是社會工作的基本功能，我國社會工作者積極參與抗擊疫情工作，也明確地體現出了其促進社會和諧的功能;另一方面，社會工作有利于促進制度建設與社會進步，對于此次疫情的爆發，也從側面暴露了某些具體政策與制度的不完善，體現在國家突發事件應急管理體系建設、社工危機干預能力等方面。這時，對問題的解決就要在制度和政策層面下功夫。在具體制度不健全、政策有漏洞的情況下，就要通過制度的健全和政策的修訂完善來解決和預防問題。基于本次疫情，社會工作者在具體解決問題的過程中對問題進行深刻反思，全國的社會工作界的有識之士以及其他的社會主體在參與疫情防控的同時，也提出若干健全完善相關制度和政策的建議，有了他們的積極參與和推動，有效地緩解了問題的進一步嚴重化，使社會在更加良好的制度框架下運行。

總之，疫情的爆發，一方面為社會工作專業作用的發揮獲得了巨大的空間，但是另一方面也暴露出一些短板和問題。面對此次疫情，社會工作的專業定位和角色發揮的界限是不清晰的，社會工作者的危機干預能力和應急管理能力稍顯不足，社會工作者的心理咨詢技巧和健康管理方法缺乏相應訓練，如此等等都使得社會工作在抗擊疫情中顯得力不從心。另外，社會工作參與新冠疫情的實踐表明，應該發展本土公共衛生社會工作，進一步加強制度建設，將社會工作納入應對國家突發事件應急管理體系中。

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〔責任編輯：孫玉婷〕