如何實現(xiàn)消費擴大與消費升級？

張明

首先，要實現(xiàn)消費升級，關(guān)鍵在于供給層面。目前中國城鎮(zhèn)家庭對傳統(tǒng)制造品的消費相對比較飽和，因此消費升級有兩大抓手，一是大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提供更高質(zhì)量和更廣范圍的消費選擇；二是要滿足居民對高質(zhì)量服務(wù)的消費需求，例如在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的強烈需求。之所以在這些高質(zhì)量服務(wù)領(lǐng)域存在持續(xù)的供需缺口，一個重要原因是這些部門基本上依然是國有企業(yè)的天下。如何向民營企業(yè)真正全面放開上述服務(wù)業(yè)，是實現(xiàn)消費升級的重要前提。

其次，從需求層面來講，要實現(xiàn)消費擴大與消費升級，關(guān)鍵在于持續(xù)提高居民部門、尤其是中低收入群體的收入增速和收入水平。下面從六個方面進(jìn)行梳理。

第一，要顯著提高國民收入初次分配中居民收入的占比。從國民收入初次分配數(shù)據(jù)可以看到，家庭部門收入占比大致從1990年代初的70%左右降低至目前的60%上下。這顯著低于發(fā)達(dá)國家初次分配中家庭部門占比。未來在我國國民收入初次分配過程中，居民部門應(yīng)該提高一些，政府部門與企業(yè)部門應(yīng)該降低一些。

第二，要加大居民部門內(nèi)部的收入再分配力度，實現(xiàn)全體居民的共同富裕。去年兩會期間，李克強總理提到，中國有6億人月均可支配收入不足1千塊。據(jù)統(tǒng)計，從2018年中國家庭調(diào)查數(shù)據(jù)來看，低收入群體的比重還是很高的。例如河北、山西、江西、廣西、云南、貴州、四川、重慶等省市，人均每月可支配收入不足1000元家庭的占比還在50%上下。所以，看中國不能只看沿海，還需要看內(nèi)陸，不能只看東南，還需要看西北。如果低收入群體的收入水平得不到改善，從全國層面來看，消費升級就是一句空話。中國消費的兩極化現(xiàn)象非常突出，中國在全球奢侈品市場中的占比從2016年后上升非常快，現(xiàn)在超過了10%，從增量來看占比更高。

第三，要通過加快戶籍制度改革、公共服務(wù)均等化以及農(nóng)地流轉(zhuǎn)來提高農(nóng)民收入?？紤]到大多數(shù)低收入人群分布在農(nóng)村，因此要著力提高農(nóng)民群體的收入。

第四，要擴大民營企業(yè)的發(fā)展空間。當(dāng)前中國民營企業(yè)貢獻(xiàn)了50%的稅收收入、60%的經(jīng)濟增長、70%的技術(shù)創(chuàng)新與80%的存量就業(yè)。如果民營企業(yè)不能發(fā)展壯大，那么這80%的勞動力的收入提升就難以實現(xiàn)。

第五，房住不炒、因城施策的房地產(chǎn)調(diào)控政策注定會長期化、持續(xù)化。自2015年以來，房地產(chǎn)行業(yè)過度發(fā)展已經(jīng)對居民消費產(chǎn)生了顯著的抑制作用。從2008年以后中國居民部門杠桿率上升非?？欤S著居民杠桿率的上升，居民消費增速開始持續(xù)下行。要實現(xiàn)消費擴大與消費升級，房地產(chǎn)調(diào)控一定會持續(xù)進(jìn)行，具體方式可能有變化，但是大方向不會改變。

第六，要通過公共服務(wù)改革來降低居民部門的預(yù)防性儲蓄?，F(xiàn)在中國國民總儲蓄率依然顯著高于主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體。造成中國儲蓄率偏高的主要原因一是人口紅利，二是預(yù)防性儲蓄。一方面，隨著人口老齡化的加速，中國的儲蓄率將會逐漸下行。另一方面，要讓居民擴大消費，就必須加快教育、醫(yī)療、社保領(lǐng)域的改革，消除老百姓的后顧之憂，降低老百姓的預(yù)防性儲蓄。

再次，從供給與需求相結(jié)合的層面來看，要實現(xiàn)消費擴大與消費升級，就要推動要素的自由流動與區(qū)域一體化，塑造真正統(tǒng)一的國內(nèi)大消費市場。（摘編自中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇）