公立醫院“嵌入式”大黨建新模式芻議

[摘要]公立醫院黨建工作面臨著新情況新挑戰新要求，亟待構建“黨建+醫院管理、醫院改革、醫院發展”的嵌入式大黨建新格局，將管理、改革、發展、服務等嵌入黨建中，使之深度融合，做到目標部署相一致，權責匹配相一致。

[關鍵詞]公立醫院;黨建;新模式;政治生態

[作者簡介]王福慶（1967-），男，石家莊市第八醫院黨委書記，研究方向：基層黨建。

[中圖分類號] D267.6[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2021）09-0061-02

中辦印發《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》指出，要加強黨對公立醫院的領導，著力提升公立醫院基層黨建工作水平，確立了公立醫院黨委的領導作用，明確了公立醫院黨委職責。在“十四五”規劃開局之年，公立醫院黨建工作面臨著新情況新挑戰新要求，亟待構建“黨建+醫院管理、醫院改革、醫院發展”的嵌入式大黨建新格局，將管理、改革、發展、服務等嵌入黨建中，使之深度融合，做到目標部署相一致，權責匹配相一致。中共石家莊市第八醫院黨委近年來圍繞“嵌入式”大黨建課題進行理論與實踐探索，積極為打造新時代中國特色社會主義公立醫院貢獻智慧。

一、構建新時代“嵌入式大黨建”格局

公立醫院是服務群眾的重要窗口，各項工作要有更高要求。要切實厘清醫院管理、事業發展與黨建工作的邏輯關系，瞄準三者的交點、契合點、發力點，系統定位，在嵌入式黨建上精準發力，為健全現代醫院管理制度，加強黨對公立醫院的集中統一領導，加快推進公立醫院改革、加快健康中國建設提供堅實的政治保障。

一要突出政治引領，把發展與責任嵌入黨建中。把黨的政治建設嵌入醫院管理發展、抗擊“新冠”疫情、創建衛生城、安全生產等重要工作及重大決策部署的制定和落實全過程中，做到緊密結合、相互促進。醫院各級黨員領導干部特別是院黨委委員強化統籌管理與黨建兼顧服務大局的政治責任意識，教育引導廣大醫務工作者提高政治站位，強化政治擔當，使醫院管理發展始終圍繞并服務黨建全局，注重在發揮自身功能過程中提升政治鑒別力和政治敏感性。醫院內設機構黨支部更突出政治功能，加強對黨員的直接教育、引導、管理、監督，切實做好動員、凝聚、服務群眾工作。

二要突出政治擔當，把解決群眾看病的煩心事嵌入黨建中。把黨的建設嵌入為民提供優質服務中。各級黨組織要不折不扣落實國家醫改政策、惠民措施，把黨建與業務工作同部署、同檢查、同考核，讓黨旗在服務中飄揚。以黨建引領推進業務提升。教育黨員干部在重大考驗中踐行初心使命、詮釋對黨忠誠，在工作中，要戴黨徽、亮身份，公開服務承諾，接收群眾監督。讓黨員的先鋒模范作用在崗位上彰顯，在服務中生輝。

三要突出人民立場，把服務理念嵌入黨建中。寓服務于醫院管理和黨建工作，將醫院管理與基層黨建工作統一于以人民為中心的發展思想，統一于全心全意為人民服務的宗旨意識上，強化人民醫院為人民的理念，總之醫院開展的各項工作都要以提升病患的幸福感、滿意度為根本遵循，努力建設人民滿意的醫院。

二、積極營造“二清”醫院的政治生態

建設廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規范黨內政治生活的主要任務，是全面從嚴治黨落實新時代黨的建設總要求的題中應有之義。醫生清正，為推動新時代公立醫院黨建工作指明方向;醫院清廉，為深入推進醫院黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供戰略目標，使公立醫院的反腐倡廉建設思路更清晰，內容更豐富，目的更明確，也是加強黨對公立醫院集中統一領導的基本路徑。“二清”醫院要求“醫務人員清正、醫院干部清廉”。是對廣大醫務人員醫院領導提出的更高的要求。營造醫務人員不謀私利的政治生態，是貫穿加強改進公立醫院黨建始終的重大任務。世界處于百年未有大變局，中國特色社會主義進入新時代，突出強調“二清”意義重大。

一要傳導政治規矩嚴肅性，做到醫生清正。只有廣大黨員醫務人員旗幟鮮明講政治，把政治規矩政治紀律擺在心中重要位置，牢記黨的宗旨，把病患當親人，把宗旨意識轉化為醫者仁心，才能建立健康的醫患關系，增強人民群眾對黨和政府的信任和認同。醫院領導要率先垂范，帶頭做政治上的明白人，密切與人民群眾的聯系，真正做到急患者之所急，憂患者之所憂。廣大醫務人員也要以黨章為根本遵循，嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨重大事項請示報告條例》等黨內法規，嚴肅黨內政治生活，把住思想這個總開關。

二要加大懲治“微腐敗”力度，做到干部清廉。醫院黨員領導干部繃緊廉潔自律的弦，強化“莫伸手，伸手必被捉”意識，決不向病患伸手，決不碰“帶電高壓線”。腐敗會污染醫院的政風，消解黨內政治生活的嚴肅性。從中國五千年治亂興衰歷史看，腐敗是社會動蕩、政治無章、經濟滯脹，環境混亂的罪魁禍首。從近年來一些醫患矛盾現實分析看，醫院與患者間的矛盾焦點在于干部貪欲、私欲的心理，最終導致其失去了群眾的信賴，破壞醫院政治安定，影響社會和諧。一些醫院領導干部忘記了初心使命，放松對自己的要求，思想麻痹，破壞規矩，曲解制度，被糖衣裹著的炮彈擊中腐化墮落，更有甚者滑向犯罪的深淵。

三要建機制，凈化醫院政治生態。近年來，醫院嚴格落實“微腐敗”評價約談機制，有效凈化了醫院的政治生態。石家莊第八醫院與34家醫院供貨商簽訂《產品廉潔購銷合同》，建立廉政檔案，切實履行招標監督職責。每月對藥品使用量和藥品采購金額實行雙排名，對于連續兩個月排名靠前的藥品供應商進行約談，暫停采購。定期對“四個合理”進行督導檢查，及時對大處方、不合理用藥、不合理檢查等行為人進行約談提醒，進一步規范醫療行為。一言以蔽之，醫院始終以反腐倡廉黨風廉政建設的實際成效推進廉潔政治建設，進一步規范黨內政治生活，堅決反腐敗，激濁揚清，正本清源，努力營造海晏河清的政治生態。具體來說，一是要求廣大醫務人員牢記廉潔醫院的核心是全心全意為病患服務，建設廉潔醫院的本質是為病患辦實事、解難憂，總體要求是實現醫務人員清正、醫院干部清廉。二是不斷增強醫院黨委的創造力、戰斗力、號召力、凝聚力，以良好的新時代中國特色社會主義公立醫院黨委形象贏得廣大病患、人民群眾的掌聲和信任。

三、突出社會擔當，把志愿服務嵌入黨建中

以黨建引領讓志愿服務暖心。各公立醫院黨組織，發揮黨員的模范帶頭作用成立志愿服務隊，發揮專業優勢，找到社會的難點，群眾看病的痛點，謀劃志愿服務項目，開展公益活動。在志愿服務中彰顯黨建引領的公立醫院的公益性。近年來，醫院以黨建為引領，發揮專業優勢，由98名黨員組建了綠絲帶志愿服務隊，目前已有609名志愿者。在黨建引領下，志愿者講黨性、講責任、講擔當，用大愛和奉獻，不斷增強著綠絲帶志愿服務活動的感召力、感染力和影響力，為促進石家莊市精神衛生事業發揮積極作用。

一要講黨性，把好政策、真科普送入千家萬戶。2015年石家莊市政府出臺了有關救助貧困嚴重精神障礙患者的政策。志愿者講黨性，堅持以人民健康為中心，分片包干，深入24個縣（市）區，走進167個村莊，發放宣傳材料12萬份，將政府醫療惠民政策及時送進千家萬戶。志愿者發揮黨員先鋒帶頭作用，組建業務骨干開設“綠絲帶·心靈課堂”，開講260余場，“學生課堂”針對高校學生的戀愛、人際、就業等方面的心理困擾，開展健康教育和心理疏導;“農村課堂”則是面向鄉村群眾普及心理衛生知識;“空中課堂”由心理專家志愿者做客廣播電臺，在線解答聽眾心理困惑，實時分享心理衛生知識……目前課堂已經成為大眾的精神家園。

二要講責任，“春暖解鎖”造福一方百姓。“春暖解鎖”是對家庭貧困嚴重精神障礙患者展開的精準幫扶救治。他們被家屬關鎖起來限制自由，失去尊嚴。志愿者講責任勇擔當，積極聯系醫院，對他們實施解鎖，享受入院治療零負擔政策。目前“春暖解鎖”幫助87名弱監護家庭貧困嚴重精神障礙患者跑辦免費住院治療手續，幫助被關鎖的81名貧困嚴重精神障礙患者接受解鎖救助。通過解鎖，藁城“籠中青年”變成帥小伙;元氏“穴居女子”變成了賢妻良母;無極“衣衫襤褸的女瘋子”變成了溫婉可人的鄰家女孩……

三要講擔當，積極加入抗疫阻擊戰。新冠肺炎疫情影響著人們的心理健康、精神狀態，綠絲帶心理救援分隊志愿者講擔當，積極加入抗疫阻擊戰中。他們連夜奮戰出版了《新型冠狀病毒感染的肺炎心理防護指南》，僅一周時間新華社客戶端的閱讀量超過37萬人次;錄制《我們在一起》等22期節目，為人們戴上疫情防控的“心靈口罩”;開通24小時心理援助熱線為1500人次提供心理支持、情緒疏導和防護建議;相繼為136名援鄂人員提供了一對一心理援助，為1659名一線醫務人員予以免費心理評估，赴機場為境內外人員開展心理干預2400余人次……

[參考文獻]

[1]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告（2017年10月18日）.中國政府網，2017-10-27.http：//www.gov.cn/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm

[2]管慧琴.關于公立醫院黨建工作的著力點探討[J].黨史博采（下），2021（6）：52-54.