一項世界文化史上的盛舉——全國地方志“兩全目標”任務基本完成

2021年1月28日，中國地方志指導小組組長、中國社會科學院院長、黨組書記謝伏瞻在題為《為加快構建中國特色哲學社會科學而奮斗》的工作報告中對地方志工作給予高度評價。謝伏瞻在報告中指出：“經過5年多的努力，基本完成省、市、縣三級有志有鑒的‘兩全目標’，成為一項世界文化史上的盛舉。”

2015年8月15日，國務院辦公廳印發《全國地方志事業發展規劃綱要（2015—2020年）》，要求到2020年，實現省、市、縣三級志書和綜合年鑒全覆蓋（即“兩全目標”）。在各級黨委、政府的大力支持和高度重視下，經過全國地方志工作者的積極努力，截至2020年12月31日，全國歷史性地實現省市縣三級綜合年鑒全覆蓋；實現縣縣有志；除上海市和江西省外，實現省市兩級志書全覆蓋。

自2003年黑龍江省啟動第二輪修志工作以來，特別是國務院辦公廳印發《全國地方志事業發展規劃綱要（2015－2020年）》后，在中國地方志指導小組及其辦公室的悉心指導下，在中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府的正確領導下，在黑龍江省各級史志機構和史志工作者的共同努力下，不負黑龍江社會各界的關心與支持，凝結各市（地）、縣（市、區）和各中省直志書承編單位的智慧與汗水，經過長期艱辛努力特別是近年開展推進地方志“兩全目標”攻堅戰，黑龍江省推進地方志“兩全目標”工作終于獲得全勝。截至2020年12月24日，黑龍江省提前全面實現地方志“兩全目標”，黑龍江省、市、縣三級240部第二輪規劃地方志書（其中省級志書84部、市級志書13部、縣級志書143部）全部完成編纂出版任務；省、市、縣三級139部2020卷地方綜合年鑒（其中省級地方綜合年鑒1部、市級地方綜合年鑒13部、縣級地方綜合年鑒125部）實現公開出版全覆蓋。

中共黑龍江省委高度重視推進地方志“兩全目標”工作。特別是近兩年來，省委有關領導同志先后17次就推進地方志“兩全目標”作出批示，黑龍江省委史志研究室和黑龍江省委辦公部門密切配合、通力協作、共同推進，創造性開展地方志“兩全目標”組織、指導、督促、檢查工作，為打好打贏地方志“兩全目標”攻堅戰，相繼采取2次召開全省專題推進會議、4次全省范圍督查通報、3次寄發“提示函”和“催辦函”、2次省委專題推進組調研督查、4次分片區調研指導、2次省委常委批示解決書號問題、3次與出版單位會商、1次溝通協調落實印刷經費等一系列超常規的有效措施，打出了推進地方志“兩全目標”的“組合拳”，徹底扭轉了黑龍江省第二輪修志和地方綜合年鑒編纂出版工作長期在全國排名靠后的被動局面，黑龍江省地方志“兩全目標”工作在全國位居前列。

2020年12月28日，中國地方志指導小組特地給中共黑龍江省委發來《關于黑龍江省圓滿完成“兩全目標”的賀信》。賀信指出：“黑龍江省的‘兩全目標’，在省委、省政府的堅強領導下，在社會各界的大力支持下，中共黑龍江省委史志研究室團結帶領全省地方志工作者，按照中國地方志指導小組的統一要求，科學謀劃，積極部署，主動擔當，攻堅克難，到2020年12月全面完成，位居全國前列。”中國地方志指導小組辦公室黨組在給黑龍江省委常委、秘書長張雨浦的《感謝信》中指出：“中共黑龍江省委史志研究室認真貫徹落實中央、省委各項決策部署，不忘方志初心，強化使命擔當，地方志‘存史、資政、育人’三大功能發揮成效明顯。這些成績的取得離不開黑龍江省委、省政府對地方志工作的重視，離不開全省地方志系統廣大干部職工的辛勤付出。衷心感謝您對地方志工作的支持領導，熱烈祝賀黑龍江省2020年地方志工作取得的顯著成績。”黑龍江省委書記張慶偉，省委常委、秘書長張雨浦先后在黑龍江省委史志研究室報送的《關于黑龍江省提前全面完成地方志“兩全目標”任務的報告》上作出批示。張雨浦在批示中指出：“如期完成 ‘兩全目標’來之不易。要對各地各部門支持感謝，對省委史志研究室表揚。”

地方志接續編修是中華民族一項特有的文化傳統。“天下州邑莫不有志”是中國歷朝歷代的孜孜以求，但均未實現。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視地方志工作，習近平總書記作出“要高度重視修史修志”的重要指示，全國地方志系統一以貫之堅持學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，主動作為，敢于擔當，齊心聚力，攻堅克難，多措并舉，通過5年多的艱辛努力，基本完成地方志“兩全目標”。這是中國歷史第一次真正實現省省、市市、縣縣志書和年鑒全覆蓋，其規模之大、成果之豐，是歷史上任何一個時期所無法比擬的，堪稱一項世界文化史上的盛舉，向黨和人民交出了一張亮麗的時代答卷。